我省加快調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃
建設(shè)用地向京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域傾斜
近日，省國土資源廳發(fā)布《關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善有關(guān)問題的通知》提出，目前我省正在加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，力爭(zhēng)今年12月1日起，用地審批執(zhí)行調(diào)整完善后的規(guī)劃。通知要求，建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整要綜合考慮各縣市區(qū)人口、土地資源狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求等因素確定，并向京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)傾斜。
科學(xué)制定規(guī)劃調(diào)整方案，設(shè)區(qū)市中心城區(qū)及縣(市)之間要統(tǒng)籌兼顧，尤其是建設(shè)用地規(guī)模，在保證中心城區(qū)用地需求基礎(chǔ)上，多向縣(市)傾斜，保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地空間。省里專項(xiàng)下達(dá)和傾斜支持的建設(shè)用地規(guī)模，各地必須予以落實(shí)，不得挪用。
合理擴(kuò)大生態(tài)用地空間，合理引導(dǎo)京津保生態(tài)過渡帶、北京新機(jī)場(chǎng)周邊、地下水超采等地區(qū)的非優(yōu)質(zhì)耕地，以及鹽漬化耕地等向林果草調(diào)整，并將退耕范圍內(nèi)基本農(nóng)田劃出，保障京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。平原區(qū)的優(yōu)質(zhì)耕地和基本農(nóng)田不得大面積退出，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)用地綜合整治，以永久基本農(nóng)田、生態(tài)綠地、濕地等共同構(gòu)建京津冀綠色生態(tài)屏障。
調(diào)整優(yōu)化基本農(nóng)田布局，協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃調(diào)整完善和全域永久基本農(nóng)田劃定，將優(yōu)質(zhì)耕地、質(zhì)量等級(jí)較高的新增耕地以及交通沿線的優(yōu)質(zhì)耕地，劃入基本農(nóng)田，構(gòu)建區(qū)域永久基本農(nóng)田保護(hù)格局，切實(shí)保護(hù)耕地傳承農(nóng)耕文化的載體功能。
通知要求，新劃入基本農(nóng)田必須是耕地。25度以上坡耕地，零星分散、規(guī)模過小、不適宜耕作、質(zhì)量較差的耕地不得劃入基本農(nóng)田。
切實(shí)優(yōu)化城市用地布局，合理安排大中小城市用地規(guī)模，優(yōu)化城市用地布局，促進(jìn)串聯(lián)式、組團(tuán)式、衛(wèi)星城式發(fā)展，新增規(guī)模要向省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、市縣城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜。深入貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展土地利用總體規(guī)劃》，存量挖潛區(qū)，原則上不再安排新增建設(shè)用地規(guī)模，積極推進(jìn)低效用地再開發(fā)和舊城改造，提高用地效率。
通知提出，加強(qiáng)北京周邊地區(qū)規(guī)劃管控，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模，避免無序和盲目發(fā)展房地產(chǎn)。
統(tǒng)籌調(diào)整城鄉(xiāng)用地布局，在規(guī)劃調(diào)整完善中，可根據(jù)新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等要求，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整。建設(shè)用地要向城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和集鎮(zhèn)、中心村集中，嚴(yán)禁公路兩側(cè)無序布局，“滿天星”布點(diǎn)。
城市開發(fā)邊界應(yīng)與中心城區(qū)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界總體保持一致，并避讓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)空間、蓄滯洪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高危險(xiǎn)地區(qū)和礦產(chǎn)采空區(qū)。(記者龐超 通訊員王爽、王麗清)
