2014年3月22日,河北省檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)王玉雷涉嫌故意殺人錯(cuò)案做出不批準(zhǔn)逮捕的決定,同時(shí)提出補(bǔ)充偵查建議,引導(dǎo)偵查取證,全程跟蹤監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)最終將真兇抓獲歸案。河北省檢察機(jī)關(guān)對(duì)該案采取的法律監(jiān)督防止了一起重大冤錯(cuò)案件,受到中央政法委、最高檢和河北省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,該案件被最高檢評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)重要指導(dǎo)性案例。
“滿意率87.6%,基本滿意率12.4 %,總體滿意率100%……”2017年7月27日,河北省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議聽取和審議了《河北省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告》,并進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。
我國(guó)憲法和法律規(guī)定,人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,是確保公正司法的重要措施。為了進(jìn)一步加強(qiáng)河北檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,維護(hù)社會(huì)公平正義,服務(wù)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,依照憲法和法律有關(guān)規(guī)定,2011年5月26日,河北省十一屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過了《河北省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作的決議》(以下簡(jiǎn)稱“決議”)。決議指出,各級(jí)人大及其常委會(huì)要采取視察、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)調(diào)研、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,必要時(shí)提出質(zhì)詢、詢問和開展特定問題調(diào)查等方式,加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。河北省人大常委會(huì)開展的這次工作評(píng)議就是依據(jù)決議依法做出的工作安排之一。
參加省人大常委會(huì)會(huì)議的代表在評(píng)議中認(rèn)為,雖然一些基層檢察院的法律監(jiān)督意識(shí)和監(jiān)督能力還有待進(jìn)一步提高;民事行政檢察工作力量還比較薄弱,信息化建設(shè)還不完全適應(yīng)法律監(jiān)督工作的需要,對(duì)法律監(jiān)督的宣傳還有待加強(qiáng),但全省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞省委中心工作,牢牢把握憲法定位,總體上能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)河北省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作的決議,以問題為導(dǎo)向,以專項(xiàng)監(jiān)督為抓手,全面強(qiáng)化對(duì)公安機(jī)關(guān)立案和偵查活動(dòng)的監(jiān)督,認(rèn)真履行刑事審判、民事行政檢察監(jiān)督,對(duì)司法行政機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督的職責(zé),不斷完善監(jiān)督機(jī)制,提升監(jiān)督能力,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,切實(shí)維護(hù)了法治權(quán)威和司法公正。同時(shí)認(rèn)為,王玉雷涉嫌故意殺人錯(cuò)案的依法糾正并被作為全國(guó)典型案例,絕不是偶然和個(gè)案,而是在河北省人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,河北檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督成效明顯提升的結(jié)果。
近年來,河北省人大及其常委會(huì)高度重視人大監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的銜接工作,通過發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能,建立和完善司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)司法公正。2012年9月,河北省人大常委會(huì)聽取和審議河北省人民檢察院貫徹實(shí)施決議情況的報(bào)告,并向河北省人民檢察院、河北省高級(jí)人民法院、河北省公安廳、河北省司法廳轉(zhuǎn)交了常委會(huì)審議意見,限期報(bào)告整改工作情況。2013年6月,河北省人大常委會(huì)組織了部分河北省人大代表,對(duì)刑事訴訟法律監(jiān)督工作進(jìn)行視察,并聽取公安、法院、司法行政機(jī)關(guān)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督情況的匯報(bào)。2014年12月,河北省委八屆九次全會(huì)通過的法治河北建設(shè)的意見,明確提出了全省各級(jí)司法機(jī)關(guān)每半年要對(duì)決議實(shí)施情況進(jìn)行自查,地方各級(jí)人大常委會(huì)要對(duì)決議實(shí)施情況每年開展一次普查,把貫徹落實(shí)決議工作,作為司法機(jī)關(guān)經(jīng)常性工作,同時(shí)地方各級(jí)人大常委會(huì)作為監(jiān)督工作重點(diǎn),列入每年的工作計(jì)劃。2015年4月,對(duì)全省檢察、審判、公安和司法行政機(jī)關(guān)開展了決議貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查,解決檢察機(jī)關(guān)不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督,公安、法院和司法行政機(jī)關(guān)不愿接受監(jiān)督、不配合監(jiān)督的問題,并提出了具體的整改意見和建議。2016年5月,又對(duì)2015年執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況,進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,并提出了進(jìn)一步深化決議及其實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí),加強(qiáng)執(zhí)法信息交流機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化基層民事行政檢察監(jiān)督工作,完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制等四方面問題和建議,并跟蹤監(jiān)督整改落實(shí);2017年,省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議聽取和審議《河北省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告》,并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果連同對(duì)檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況報(bào)告的評(píng)議意見一并轉(zhuǎn)人民檢察院研究辦理,并要求檢察機(jī)關(guān)在11月下旬召開的省人大常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告辦理情況。
“河北省人大常委會(huì)聽取省檢察院法律監(jiān)督工作情況報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),充分體現(xiàn)了河北省人大對(duì)檢察工作的高度重視和大力支持,是對(duì)河北檢察機(jī)關(guān)的極大鼓舞和有力鞭策!焙颖笔∪嗣駲z察院副檢察長(zhǎng)何秉群告訴記者,“我們將以此為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識(shí),更加自覺地接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)人大各項(xiàng)決議,按照要求報(bào)告工作,主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,聽取代表意見建議,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作!
河北省人大常委會(huì)對(duì)河北省人民檢察院法律監(jiān)督工作開展?jié)M意度測(cè)評(píng),是繼河北省人大常委會(huì)對(duì)河北省高級(jí)人民法院執(zhí)行工作開展?jié)M意度測(cè)評(píng)之后,又一次對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的司法機(jī)關(guān)工作情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),是河北省人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)“兩院”工作監(jiān)督的具體體現(xiàn),是加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作的重要探索,對(duì)創(chuàng)新人大監(jiān)督手段,提高人大監(jiān)督實(shí)效,推進(jìn)“法治河北”建設(shè)具有重要意義。