雞澤縣人大常委會按照中央18號文件和河北省推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會精神要求，緊扣“強(qiáng)規(guī)矩、勇創(chuàng)新、接地氣、有干勁”四個關(guān)鍵，以“火線”意識，一線做法，從思路、辦法、機(jī)制等多方面、各環(huán)節(jié)進(jìn)行積極探索實(shí)踐，為持續(xù)提升縣鄉(xiāng)人大建設(shè)水平，增強(qiáng)履職實(shí)效提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、堅(jiān)持以“四個意識”引領(lǐng)縣鄉(xiāng)人大工作航向
一是講黨性。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，通過黨組書記講黨課、召開理論中心組(擴(kuò)大)會等方式，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入研學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省市縣委黨代會、全會等會議精神，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進(jìn)一步強(qiáng)化“作為”意識，提高“能為”本領(lǐng)，找準(zhǔn)“善為”路徑，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程、落實(shí)到人大工作的各方面，使常委會工作圍繞中心更加緊密，服務(wù)大局更加有效。二是強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺上要位，認(rèn)真研究制定代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，組織三級人大代表、常委會委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，尤其要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，用習(xí)近平總書記治國理政新理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。4月28日，邀請市人大選任代表工委主任王再鵬授課，對駐我縣的省市人大代表、縣第十六屆人大代表等160余人進(jìn)行集中培訓(xùn)。先后組織駐雞澤的市人大代表、縣十六屆人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、機(jī)關(guān)工作人員到北京、石家莊、涉縣等地參加省市人大組織的培訓(xùn)活動。三是立規(guī)矩�！坝綀A，則必規(guī)矩”。堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，按制度、講程序辦事，始終做到守紀(jì)如鐵，不越雷池半步。雞澤縣新一屆人大常委會開展工作以來，堅(jiān)持以提高履職實(shí)效為重點(diǎn)，先后修訂完善常委會議事規(guī)則、人事任免辦法、常委會組成人員守則、列席人員管理辦法、機(jī)關(guān)的值班備勤、請銷假、考勤等20余項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，為主動積極做好人大常委會的工作提供制度保障。這既是講政治的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)人大工作的必然要求。
二、堅(jiān)持以創(chuàng)新爭先煥發(fā)工作動力和活力
一是創(chuàng)新思維。解放思想是提升縣鄉(xiāng)人大工作的“金鑰匙”。過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談研討等方式，增強(qiáng)各級人大代表和縣鄉(xiāng)人干部的“一線”“ 火線”意識，主動把思想認(rèn)識統(tǒng)一到憲法和法律規(guī)定及中央、省委對縣鄉(xiāng)人大工作的要求上來，持續(xù)深化對縣鄉(xiāng)人大工作規(guī)律性的認(rèn)識，創(chuàng)新工作思路和舉措，勇于踐行敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為的精神，科學(xué)謀劃工作，全力推動發(fā)展。二是創(chuàng)新管理。制定縣人大“網(wǎng)格”責(zé)任區(qū)分布圖，按照全縣區(qū)劃建立8個“一級網(wǎng)格”和83個“二級網(wǎng)格”。 “二級網(wǎng)格”內(nèi)設(shè)1-3名縣人大代表，定期向“一級網(wǎng)格”負(fù)責(zé)人匯報(bào)履職情況�！耙患壘W(wǎng)格”負(fù)責(zé)人每半年向縣人大常委會進(jìn)行述職匯報(bào)，激發(fā)人大代表履職內(nèi)生動力。堅(jiān)持把代表之家和代表聯(lián)絡(luò)站作為發(fā)揮代表作用的重要載體和平臺，加大投入力度，完善各項(xiàng)制度，年底前在全縣七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成有固定活動場所、人員配備齊、經(jīng)費(fèi)有保障、制度規(guī)范齊全的“人大代表之家”。三是創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步探索新的工作方法、新的形式，形成制度，讓人大每一項(xiàng)工作都有章可循，使人大及其常委會各項(xiàng)職權(quán)既能行使到位，又不缺位、不越位、不錯位。在修訂完善常委會議事規(guī)則等20余項(xiàng)制度的同時，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不規(guī)范的問題，縣人大常委會借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索制定《雞澤縣縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(參考)》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室工作標(biāo)準(zhǔn)。制作《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議流程圖》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作評議流程圖》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表視察調(diào)研和執(zhí)法檢查流程圖》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織機(jī)構(gòu)圖》等工作流程示意圖，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
三、堅(jiān)持以民生優(yōu)先恪守工作職責(zé)和使命
一是植根群眾。結(jié)合當(dāng)前開展的“一幫一”、“優(yōu)化營商環(huán)境”、“黨建責(zé)任田”等活動，組織縣鄉(xiāng)人大代表，進(jìn)村入戶、進(jìn)企入廠20余次，了解和掌握人民群眾“最盼”“最急”的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，研究確定執(zhí)法檢查、工作評議等議題，使人大工作建立在廣泛的民意基礎(chǔ)之上，更加順應(yīng)民心、體現(xiàn)民意、貼近民生。二是關(guān)注民生。“厚民生才能聚民心，順民意方可保民安”。堅(jiān)持把人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，組織省市縣三級人大代表先后開展集中視察和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查等活動。召開專門會議聽取和審議縣財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、扶貧、環(huán)保、司法等方面的工作匯報(bào)，著力解決好廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。三是代表民意。堅(jiān)持主動傾聽群眾意見，廣泛吸收群眾參與，把人民群眾滿不滿意、贊不贊成，作為衡量“一府兩院”工作好壞最基本的標(biāo)準(zhǔn)。在 2017年召開的雞澤縣第十六屆人大一次會上，代表們提出了沿河兩側(cè)及河道綜合整治、加快洺河治理、加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展等建議都來自群眾呼聲，并列入重點(diǎn)建議進(jìn)行跟蹤督辦。
四、堅(jiān)持以平臺搭建激發(fā)工作干勁和韌勁
一是注重提升代表履職能力。有計(jì)劃的組織人大代表和縣鄉(xiāng)人大干部參加政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，深入研學(xué)地方組織法、監(jiān)督法、代表法、選舉法等相關(guān)法律知識，將法治理念融入日常生活和工作，進(jìn)一步提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作、解決問題的能力和水平。印發(fā)《雞澤縣人大代表履職考評辦法》，切實(shí)增強(qiáng)了代表主體意識、大局意識、服務(wù)意識和群眾意識。二是加強(qiáng)代表組織引導(dǎo)。研究制定關(guān)于加強(qiáng)同代表聯(lián)系工作的意見，制定《雞澤縣人大常委會組成人員定向聯(lián)系基層縣人大代表實(shí)施辦法》，開展常委會領(lǐng)導(dǎo)走訪聯(lián)系代表活動，加強(qiáng)了常委會與代表的聯(lián)系。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，建立代表微信群，開通與代表全天候的聯(lián)系平臺，進(jìn)一步拉近同代表的距離。三是強(qiáng)化代表建議督辦落實(shí)。探索實(shí)行人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和縣政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)建議的制度，印發(fā)《雞澤縣人大常委會關(guān)于集中督辦縣人大代表建議的通知》，由常委會各位主任帶隊(duì)，深入到承辦代表建議的單位和部門進(jìn)行集中督辦。10月份將聽取和審議縣政府關(guān)于代表議案和建議辦理工作情況的報(bào)告，并適時開展代表建議辦理工作“回頭看”，切實(shí)提高代表所提問題的解決率和滿意率。四是不斷豐富代表活動。堅(jiān)持有計(jì)劃、分層次、按節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌組織，聚焦事關(guān)發(fā)展全局、民生民利的重點(diǎn)事項(xiàng)，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城市建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等組織開展了集中視察活動;主汛期前，組織開展了防汛工作專項(xiàng)視察;圍繞群眾關(guān)切的大氣污染防治問題，組織開展大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查，有力促進(jìn)了相關(guān)法律法規(guī)在我縣的貫徹實(shí)施。為進(jìn)一步公正司法，有效預(yù)防和減少錯案、違法案件和干警違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，組織縣人大代表參加縣人民法院庭審旁聽和執(zhí)行監(jiān)督活動。這些活動的開展，為增強(qiáng)代表履職意識、保證和改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定起到了重要作用。
