本報訊(記者楊佳薇)1月10日上午，省十二屆人大五次會議在省會河北會堂舉行第二次全體會議，省人大常委會常務(wù)副主任楊崇勇代表省十二屆人大常委會，向大會報告一年來的工作。楊崇勇說，一年來，省人大常委會著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作，不斷提高立法質(zhì)量，共制定修訂法規(guī)16件，打包修改10件，廢止2件。
楊崇勇介紹說，去年為加大依法治污力度，堅持以新環(huán)保法和大氣污染防治法為依據(jù)，制定出臺了大氣污染防治條例，這是我省最為嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)。制定氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例，對氣候資源探測、保護(hù)等作出詳細(xì)規(guī)定，著力解決氣候資源無序開發(fā)、不合理利用等突出問題。針對我省濕地類型豐富但資源相對較少、保護(hù)工作滯后的實(shí)際，制定濕地保護(hù)條例，建立起濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和濕地保護(hù)紅線制度。
堅持走依靠法治化推進(jìn)扶貧開發(fā)的新路子，在全國率先制定農(nóng)村扶貧開發(fā)條例。為落實(shí)省委關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署，制定出臺鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理條例。著眼推動創(chuàng)新型河北建設(shè)，重新制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例，對于抓住用好協(xié)同發(fā)展機(jī)遇、推動京津科技成果在我省的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有很強(qiáng)的針對性和可操作性。
為促進(jìn)我省全域旅游和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，我省重新修訂旅游條例，制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例，明確規(guī)劃和監(jiān)管責(zé)任，倒逼各地加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭和生產(chǎn)過程全面提升資源利用效率，推動綠色轉(zhuǎn)型。
針對我省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)分布面廣、安全隱患多、社會關(guān)注度高的實(shí)際，我省制定了食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理條例。針對我省養(yǎng)老群體基數(shù)大、增長快，服務(wù)保障能力不足等突出問題，我省制定了居家養(yǎng)老服務(wù)條例。貫徹落實(shí)中央實(shí)施“全面二孩”政策，及時修訂人口與計劃生育條例。制定志愿服務(wù)條例，提倡有條件的單位設(shè)立專業(yè)志愿服務(wù)組織。制定企業(yè)集體協(xié)商條例，完善集體協(xié)商和集體合同制度。
省人大常委會圍繞全省大局，一年來共開展大氣污染防治、安全生產(chǎn)、消防、道路交通安全、文物保護(hù)、旅游、食品安全等7項執(zhí)法檢查。按照省委要求，省人大常委會把大氣污染防治作為監(jiān)督工作的重中之重，推動未達(dá)標(biāo)城市盡快制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和年度計劃，并要求縣以上政府每年向人大報告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況。
全力推動京津冀協(xié)同發(fā)展，落實(shí)京津冀協(xié)同立法若干意見，在大氣污染防治、農(nóng)村扶貧開發(fā)、濕地保護(hù)等法規(guī)制定過程中，加強(qiáng)與北京、天津人大立法部門的溝通協(xié)調(diào)，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供法治保障。積極推進(jìn)全面深化改革。為有效改善投資環(huán)境，省人大常委會廢除了一批地方性法規(guī)中涉及審批事項和程序的條款。認(rèn)真落實(shí)新修訂的立法法，賦予張家口、承德、滄州、衡水四市人大立法權(quán)，實(shí)現(xiàn)了全省11個設(shè)區(qū)市立法權(quán)全覆蓋。
楊崇勇說，今年，省人大常委會將積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展，積極推動生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化對石家莊市等重點(diǎn)城市大氣污染防治“一法一條例”貫徹情況的監(jiān)督檢查力度，跟蹤大氣污染防治執(zhí)法檢查審議意見的落實(shí)情況;著眼生態(tài)修復(fù)，開展國土治理和保護(hù)條例執(zhí)法檢查;加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，開展防洪執(zhí)法檢查。
