河北新聞網(wǎng)訊(記者李春煒)2018年底前，列入河北省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單的石家莊市企業(yè)，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)投保率不低于50%。近日，石家莊市制定《“凈土行動”土壤污染防治實(shí)施方案》，明確上述任務(wù)目標(biāo)。
方案提出，將堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全利用、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與，突出農(nóng)用地和建設(shè)用地兩大重點(diǎn)，嚴(yán)控新增污染，減少污染存量，提升土壤環(huán)境承載力，到2020年，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全面管控。
在開展土壤污染詳查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況的基礎(chǔ)上，石家莊市將實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。其中，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類、嚴(yán)格管控類三個類別。在分類管理中，將加快建立農(nóng)用地優(yōu)先保護(hù)制度，著力提升農(nóng)用地安全利用水平，并加強(qiáng)重度污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí)，加強(qiáng)其他農(nóng)用地管理，嚴(yán)格控制林地、草地、園地農(nóng)藥使用量，鼓勵推廣生物農(nóng)藥、引誘劑等鼠蟲病害綠色防控技術(shù)，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。
方案規(guī)定，將大力推進(jìn)建設(shè)用地用途管控，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。開展建設(shè)用地調(diào)查評估，對已搬遷、關(guān)閉企業(yè)原址場地土壤污染狀況進(jìn)行排查，建立已搬遷、關(guān)閉企業(yè)原址場地的潛在污染地塊清單，并及時(shí)更新。
同時(shí)，強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，源頭防控新增污染。在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)中，增加對土壤環(huán)境影響的評價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施，納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理。嚴(yán)控涉重金屬行業(yè)新增產(chǎn)能，防范建設(shè)用地新增污染。
對于土壤污染治理與修復(fù)，方案明確，要按照“誰污染、誰治理”原則，造成土壤污染的單位或者個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。土壤污染治理與修復(fù)實(shí)行終身責(zé)任制。同時(shí)，強(qiáng)化科技支撐作用，促進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
方案要求，要創(chuàng)新土壤污染防治機(jī)制，構(gòu)建土壤環(huán)境治理政策體系。其中，要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。2018年底前，列入河北省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單的石家莊市企業(yè)投保率不低于50%。到2020年，全市基本建立起范圍全面、費(fèi)率合理、賠付及時(shí)、管理完善的土壤環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)體系。
同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，加大違法行為打擊力度，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法問題掛牌督辦，曝光違法企業(yè)名單。實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄制度，對全市土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)施動態(tài)管理。
