2017年10月24日,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會勝利閉幕,中國特色社會主義進入新時代。學習宣傳貫徹十九大精神,關系黨和國家事業(yè)的繼往開來,關系中國特色社會主義的前途命運,關系最廣大人民的根本利益。當前,人大工作的首要任務就是學習好、貫徹好、落實好十九大精神,把十九大精神轉(zhuǎn)化為做好新時期人大工作的不竭動力。
一、堅持學習十九大精神不折不扣,全面系統(tǒng)準確地把握十九大精神
黨的十九大精神博大精深、內(nèi)涵豐富,要切實學懂、弄通、做實,就要堅持讀原文、學原著,認真研讀黨的十九大報告、新修定的《黨章》和中紀委工作報告,原原本本、原汁原味學習好十九大精神,學習好、領會深、把握準十九大精神的思想精髓、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)、核心要義。要突出重點、抓住關鍵,把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上,聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大論斷的深遠影響上,進一步增強學習宣傳貫徹黨的十九大精神的自覺性和堅定性,堅定不移地貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以時不我待、改革創(chuàng)新精神順勢而為,迎難而上,全力做好新時期人大工作。
二、堅持貫徹十九大精神內(nèi)化于心,始終堅定政治方向服從黨的領導
習近平總書記在報告中指出:“在我國政治生活中,黨是居于領導地位的,加強黨的集中統(tǒng)一領導,支持人大依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用!比魏螘r期,人大開展各項工作都要堅持黨的領導,保證黨領導人民有效治理國家,是人大及其常委會開展一切工作的中心。要把堅持黨的領導作為人大工作的根本遵循,把黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程,落實到人大工作的各個方面。要充分發(fā)揮人大黨組和黨員代表作用,通過黨組織的活動和黨員的先鋒模范作用積極貫徹好縣委的決策和部署。要進一步強化宗旨意識,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點,把以人為本的理念落實到人大工作的各個環(huán)節(jié),使作出的決定決議、提出的監(jiān)督意見更加順應民心、體現(xiàn)民意。要行使好選舉任免權,確保人大選舉工作與組織意圖和人民意愿有機統(tǒng)一,多層次組織黨組、黨支部及縣人大代表開展十九大精神專項學習活動,確保學習宣傳貫徹落實工作延伸到每個支部、每個黨員、每個干部、每個人大代表,著力提高黨員干部和人大代表理論水平,實現(xiàn)人大工作的與時俱進。
三、堅持落實十九大精神外化于形,正確開展人大監(jiān)督工作
人大代表是人民代表大會的主體,充分發(fā)揮代表作用是有效開展人大監(jiān)督、依法履行人大職責的前提和保證。要把發(fā)揮代表作用,創(chuàng)新工作機制,加強代表培訓、提高代表履職能力作為基礎性工作來抓,大力實施代表“提素”工程,逐年制定實施代表培訓計劃,分層次開展代表履職能力培訓和專題培訓,并依托“代表之家”對人大代表進行如何撰寫代表議案、建議、批評和意見及如何高質(zhì)量開展調(diào)研視察活動、如何審議“一府兩院”工作報告等專題性的業(yè)務培訓,著力提升代表的“實戰(zhàn)”水平。要把高質(zhì)量開展代表活動,作為豐富代表履職實踐、提高履職能力、發(fā)揮代表作用的主要手段來抓,繼續(xù)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善代表“活動平臺”,建立代表活動檔案,培養(yǎng)、樹立、宣傳先進典型,為廣大代表樹導向、立標桿。
習近平在報告中指出:“要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,支持和保證人大依法行使監(jiān)督權,完善人大專門委員會設置,優(yōu)化人大常委會和專門委員會組成人員結構!比嗣翊泶髸贫仁菆猿贮h的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。人大及其常委會要以黨的十九大確定的基本方略和部署為主線,有力有效地監(jiān)督“一府兩院”,將黨的政策不折不扣地貫徹執(zhí)行,提升監(jiān)督的針對性。一是要進一步加強自身建設。人大專門委員會是人大的法定機構,具有法定職責,如研究、審議和擬定議案、提出建議等職能。人大常委會要進一步通過優(yōu)化組織機構設置,增強人員的專業(yè)化、專職化,提高審查計劃、預決算、教科文衛(wèi)等報告的效率和質(zhì)量,同時要逐步提高專職常委會委員比例,保證人大依法行使權力。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡及時便捷功能,有效征集代表群眾意見建議,并將人大監(jiān)督工作開展、政府意見建議辦理等情況及時向選民公布,提高人民監(jiān)督的時效性。二是要進一步開展好監(jiān)督工作。只有善于監(jiān)督才能增強履職效能。善于監(jiān)督,就要選準角度,把住命脈,有的放矢地進行監(jiān)督。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展開展監(jiān)督,必須把全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標和縣委重大決策部署作為監(jiān)督的重點,切實做到人大監(jiān)督與縣委的工作思路合拍,與“一府兩院”的工作合力,與人民群眾的愿望合心,要突出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行及關系全縣改革發(fā)展的重點工程、重點產(chǎn)業(yè)開展監(jiān)督工作,促進縣域經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要圍繞民生改善開展監(jiān)督,必須把關注民情、保障和改善民生列為人大監(jiān)督工作的重點,真正把百姓普遍關注的問題列入年度工作要點、把百姓反映最強烈的問題作為監(jiān)督熱點、把百姓反映最迫切的問題作為監(jiān)督切入點,推動解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,要把脫貧攻堅、全域旅游、生態(tài)環(huán)境保護、飲用水源保護、學校安全工作等列入常委會工作要點,實施重點監(jiān)督,努力疏通民生“最后一公里”問題。要圍繞法制建設開展監(jiān)督,必須要緊緊盯住地方民主法制建設中存在的問題,針對“一府兩院”工作中的薄弱環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,通過加強法律監(jiān)督來帶動工作監(jiān)督,既保證各項法律法規(guī)的全面貫徹實施,又保證各項方針政策的正確執(zhí)行,防止在執(zhí)行法律法規(guī)和執(zhí)法檢查中斷章誤解、曲解的現(xiàn)象產(chǎn)生,要重點圍繞環(huán)境污染治理等方面開展執(zhí)法檢查,真監(jiān)督、真檢查、動真格,用監(jiān)督手段促進廣大干部提高法治思維與依法辦事的能力和習慣,全面推進依法行政和公正司法。