黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,奮力開創(chuàng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面,譜寫好新時代中國特色社會主義的河北篇章,根據(jù)《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》和《中共中央辦公廳關(guān)于做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神宣講工作的通知》的部署和要求,特作如下決定。
一、切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
(一)充分認(rèn)識黨的十九大的重大意義。黨的十九大是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會,在我們黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有劃時代和里程碑的意義。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),分析了國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化,回顧和總結(jié)了過去五年的歷史性成就和歷史性變革,作出了中國特色社會主義進(jìn)入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷,深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命,確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和指導(dǎo)地位,提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo),對新時代推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署。黨的十九大報告主題鮮明、思想深刻、內(nèi)涵豐富、催人奮進(jìn),進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)前進(jìn)方向,是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng),是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。全省各級黨組織和廣大黨員要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),充分認(rèn)識黨的十九大的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,更加堅定自覺地貫徹落實黨的十九大作出的各項決策部署,把黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù)落到實處。
(二)深刻把握黨的十九大精神的科學(xué)內(nèi)涵。認(rèn)真研讀黨的十九大報告和黨章,準(zhǔn)確領(lǐng)會、深刻把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義。深刻把握黨的十九大的主題,牢記為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命,堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位,充分認(rèn)識這是黨的十九大的一個歷史性決策和歷史性貢獻(xiàn),體現(xiàn)了我們黨在理論上的成熟和自信。深刻把握過去五年歷史性成就和歷史性變革,這些成就和變革,在黨的歷史上、新中國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上,都具有開創(chuàng)性意義。深刻把握中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大政治論斷,體現(xiàn)了我們黨對我國發(fā)展新的歷史方位的精準(zhǔn)把握,標(biāo)志著我國發(fā)展站到了新的歷史起點上。深刻把握我國社會主要矛盾的變化,這是關(guān)系全局的歷史性變化,是從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐結(jié)合上得出的正確結(jié)論,對黨和國家工作提出了許多新要求。深刻把握新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命,實現(xiàn)偉大夢想,必須進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè),必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。深刻把握決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的總體目標(biāo),使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗,按照“兩步走”戰(zhàn)略安排奮勇前進(jìn)。深刻把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的重大部署,把黨中央提出的戰(zhàn)略任務(wù)、政策安排、舉措辦法堅決落到實處。深刻把握全面從嚴(yán)治黨的總體要求和主要任務(wù),把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。深刻把握黨章修正案的新成果新要求,
更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。
(三)堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本政治保證。黨的十九大把習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位寫進(jìn)黨章,符合時代要求、體現(xiàn)全黨意志、順應(yīng)人民期盼,眾望所歸、當(dāng)之無愧。全省各級黨組織和廣大黨員干部要把維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位作為最大的政治,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把“四個意識”落實在思想靈魂上、落實在崗位上、落實在行動上,做到思想上高度認(rèn)同核心、政治上忠誠維護(hù)核心、組織上堅決服從核心、行動上自覺緊跟核心,自覺向習(xí)近平總書記看齊,向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央的決策部署看齊,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹中央政治局《關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神,對黨絕對忠誠,任何工作都以貫徹黨中央決策部署為前提,確保黨中央確定的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署順利實施、取得實效。
二、堅持在學(xué)懂弄通做實上下功夫,不斷興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮
(四)切實抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。以大學(xué)習(xí)促進(jìn)全面落實。各級黨組織要按照黨中央統(tǒng)一部署,把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為黨的理論武裝工作的重點任務(wù),精心制定學(xué)習(xí)方案、培訓(xùn)方案、宣傳方案,有計劃、分步驟地抓好實施。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為重中之重,把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為中心內(nèi)容,制定計劃、列出專題,深入研討、深刻領(lǐng)會,全面準(zhǔn)確把握,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性和實效性。縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課,先學(xué)一步、學(xué)深一層,干在實處、走在前列,突出重點、抓住關(guān)鍵,把著力點聚焦到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想上,聚焦到五年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上,聚焦到作出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大論斷的深遠(yuǎn)影響上,聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上,聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨和人民的領(lǐng)袖上,切實做到學(xué)懂、弄通、做實。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容和各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的必修課,抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)輪訓(xùn),面向全體黨員干部開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(五)推動集中宣講活動廣泛覆蓋。各級黨委要切實負(fù)起主體責(zé)任,黨委(黨組)書記切實履行好第一責(zé)任人責(zé)任,率先垂范,迅速組成宣講團(tuán),“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭,按照一級抓一級、層層抓宣講的辦法,以群眾喜聞樂見的形式開展宣講活動,把黨的十九大精神講清楚、講明白,讓老百姓聽得懂、能領(lǐng)會、可落實。充分運(yùn)用“河北學(xué)習(xí)”等新媒體平臺,開展分眾化、差異化、互動化網(wǎng)上宣講。開展好“千名書記講黨課”“送理論下基層”等活動,推動黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)站。多種渠道組織黨的十九大代表、各行各業(yè)代表人物,組建由不同層面、不同身份人員構(gòu)成的宣講隊伍到基層宣講,讓他們以親身經(jīng)歷、切身感受宣傳黨的十九大精神。多種方式組織駐村工作隊在幫扶村開展宣講,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,讓黨的十九大精神家喻戶曉、深入人心;鶎狱h組織要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主題組織專題黨課,把黨的十九大精神傳達(dá)到每一名黨員。將黨的十九大精神作為學(xué)校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容,推動黨的十九大精神進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)師生頭腦。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,廣泛開展生動活潑、豐富多彩、各具特色的宣講活動,更好地用黨的十九大精神解疑釋惑、增進(jìn)共識、凝聚力量。
(六)創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳方式。圍繞提升學(xué)習(xí)實效改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,堅持聯(lián)系地而不是孤立地、系統(tǒng)地而不是零散地、全部地而不是局部地理解黨的十九大精神,防止就事論事,防止搞形式主義、實用主義,防止出現(xiàn)以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象,反對空喊口號、流于形式。充分發(fā)揮各類媒體優(yōu)勢和特色,堅持網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳一起抓,組織各級黨報、黨刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和出版單位,開設(shè)專題專欄,在城鄉(xiāng)增加宣傳標(biāo)語、廣告牌,推出系列典型報道、評論言論、理論文章等,進(jìn)行全方位、多角度、立體式宣傳,迅速形成規(guī)模、形成聲勢,營造濃厚的政治氛圍、輿論氛圍和社會氛圍。加強(qiáng)與中央新聞媒體和重點網(wǎng)站的合作,充分宣傳全省各地各部門學(xué)習(xí)貫徹的具體舉措和實際行動,充分反映基層干部群眾學(xué)習(xí)貫徹的典型事跡和嶄新風(fēng)貌。
(七)推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來,同把握黨的十八大以來我們進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的實踐貫通起來,同把握黨的十九大作出的各項戰(zhàn)略部署貫通起來,深化認(rèn)識黨的十九大關(guān)于黨和國家事業(yè)各項戰(zhàn)略部署的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性,全面做好各項工作。堅持理論聯(lián)系實際,把運(yùn)用黨的十九大精神指導(dǎo)實踐、推動工作作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。牢固樹立一盤棋思想,根據(jù)黨的十九大提出的近期、中期、長期目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)籌安排,結(jié)合自身實際,分清輕重緩急,一項一項拿出規(guī)劃方案、制定創(chuàng)新措施,有計劃有秩序加以推進(jìn),保持各項戰(zhàn)略、工作、政策、措施的連續(xù)性和前瞻性,以加快發(fā)展實績體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神實效。開展形式多樣的理論研究和工作研究,組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和社科工作者推出一批有深度、有說服力的研究成果,努力把黨的十九大提出的新思想、新觀點、新論斷轉(zhuǎn)化為推動工作的新思路、新方法、新舉措。
三、深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示精神
(八)進(jìn)一步明確總體要求和奮斗目標(biāo)。要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),切實提高解決問題、推動改革發(fā)展、保障改善民生和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力。當(dāng)前和今后一個時期,我省工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和黨中央決策部署,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對河北提出的“四個加快”“六個扎實”“三個扎扎實實”等一系列重要指示精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)深入落實省第九次黨代會精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和落實新發(fā)展理念,不忘初心,牢記使命,忠誠擔(dān)當(dāng),與時俱進(jìn),接續(xù)奮斗,奮力開創(chuàng)新時代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的新局面。奮斗目標(biāo)是:按照黨的十九大提出的戰(zhàn)略安排,到2020年,全面建成小康社會;到2035年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;到本世紀(jì)中葉,建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省。
(九)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥、煤炭等去產(chǎn)能工作,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,突出發(fā)展裝備制造業(yè),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展港口經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),在更多領(lǐng)域培育新增長點,加快建設(shè)創(chuàng)新型河北。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提升質(zhì)量水平,培育更多知名品牌。聚焦重點領(lǐng)域,加快推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。深化行政審批、商事制度改革,實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,優(yōu)化營商環(huán)境。深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),支持民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),激發(fā)各類市場主體活力。推動形成全面開放新格局,主動融入“一帶一路”建設(shè),打造國際產(chǎn)能合作新樣板,加快發(fā)展高層次開放型經(jīng)濟(jì)。完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,統(tǒng)籌全省招商引資,提升質(zhì)量和效益,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集約集群發(fā)展。深入開展縣城建設(shè)攻堅,構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
堅持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,深入推動京津冀協(xié)同發(fā)展,全面落實“三區(qū)一基地”功能定位,主動對接京津、融入京津、服務(wù)京津,推進(jìn)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域率先突破,推動構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體,打造協(xié)同發(fā)展示范區(qū),抓好北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等戰(zhàn)略承接平臺建設(shè),支持服務(wù)北京城市副中心建設(shè)。高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū),堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位,高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)劃編制,落實各類管控措施,推進(jìn)白洋淀流域水環(huán)境綜合整治,抓好政策體制創(chuàng)新、投融資平臺建設(shè)等工作,大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),舉全省之力支持服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展。推動雄安新區(qū)和周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實做好2022年北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作,認(rèn)真貫徹“四個辦奧”方針,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù),加快推動冰雪運(yùn)動普及發(fā)展,大力發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、冰雪產(chǎn)業(yè),努力舉辦一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會,交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。
(十)積極推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革。堅持和完善人民代表大會制度,支持人大及其常委會依法履行職能,保障人大代表依法行使職權(quán)。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。加快法治河北建設(shè)步伐,深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革,科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力,明確職責(zé),轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,凝聚新時代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的強(qiáng)大合力。
(十一)大力推進(jìn)社會主義文化體育事業(yè)繁榮興盛。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)宣傳思想文化陣地建設(shè)和管理,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅持黨管媒體、黨管輿論,加強(qiáng)主流媒體建設(shè),加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。深化社會主義核心價值觀建設(shè),開展好“中國夢·趕考行”“迎冬奧、講文明、樹新風(fēng)”等活動,把社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提升群眾文明素質(zhì)和社會文明程度,推動全國文明城市、全國衛(wèi)生城市等創(chuàng)建工作不斷取得新成效。深入實施公民道德建設(shè)工程,以打造“善行河北”“美麗河北”品牌為載體,扎實推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。堅持以人民為中心的文藝創(chuàng)作導(dǎo)向,深度挖掘和傳播河北豐厚的文化資源,充分利用紅色革命文化資源,大力傳承弘揚(yáng)“趕考”精神,打造一批精品力作。深化文化體制改革,健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,深入實施文化惠民工程,增強(qiáng)文化整體實力和競爭力。廣泛開展全民健身運(yùn)動,全面提升競技體育實力,大力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。
(十二)切實提高保障改善民生和社會治理水平。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,完善公共服務(wù)體系,保障群眾基本生活,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,有針對性地對老弱病殘等特困群體開展社會救助,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。推進(jìn)健康河北建設(shè),深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,強(qiáng)化食品藥品安全管理,大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)人民身心健康。切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,全面推進(jìn)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制、公共安全體系、社會治安防控體系等建設(shè),主動防范和化解金融、房地產(chǎn)、債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險,統(tǒng)籌做好信訪維穩(wěn)、反恐防暴、打黑除惡、懲治犯罪、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等工作。有效維護(hù)國家安全,當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。
(十三)加快美麗河北建設(shè)。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,持續(xù)用力抓好環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理,堅持全民共治、源頭防治,堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治,實施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,持續(xù)推進(jìn)地下水超采綜合治理,加大水土保持和清潔小流域建設(shè)力度,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,實施太行山、燕山綠化攻堅,開展平原綠化、村莊綠化,搞好冬奧會綠化工程,打造一批環(huán)首都森林公園。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善生態(tài)環(huán)境管理制度,堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
四、切實加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
(十四)切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把黨的政治建設(shè)擺在首位。各級黨委(黨組)要按照黨中央的部署,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實主體責(zé)任,結(jié)合本地本部門本單位實際,作出專題部署,提出具體要求,全力抓好落實。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,確保中央政令暢通。堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到對黨、對黨中央、對習(xí)近平總書記絕對忠誠。全面落實黨建責(zé)任制,始終把抓好黨建作為最大政績,推動全面從嚴(yán)治黨落地生根。自覺尊崇黨章,認(rèn)真貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,扎實營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。加強(qiáng)黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力,弘揚(yáng)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
(十五)始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,全面提高政治理論水平。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。堅持革命理想高于天,把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),教育引導(dǎo)每一名黨員牢記黨的宗旨,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。
(十六)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),全面提升干部隊伍綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),突出政治標(biāo)準(zhǔn),樹立正確用人導(dǎo)向,把那些牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑闷饋,全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力,努力建設(shè)一支與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。拓寬選人用人視野和渠道,注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部,注重從高校、企業(yè)、科研院所選拔干部,注重面向全國選拔優(yōu)秀干部。抓好省級人大、政府、政協(xié)換屆工作,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān),營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境。完善干部考核評價機(jī)制,建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。增強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng),推動執(zhí)政本領(lǐng)與時代發(fā)展、崗位職責(zé)相適應(yīng)。深入實施人才興冀工程,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,加大引才力度,優(yōu)化管理服務(wù),積極推進(jìn)京津冀人才一體化,把河北打造成人才高地。
(十七)以提升組織力戰(zhàn)斗力為重點,全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制,突出政治功能,全面加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè),促進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。大力整頓軟弱渙散基層黨組織,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。深入實施農(nóng)村“萬人示范培訓(xùn)”工程,增強(qiáng)基層組織活力。抓好村(社區(qū))組織換屆,選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))組織班子。加強(qiáng)黨員隊伍教育管理,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
(十八)馳而不息地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須堅持抓常抓細(xì)抓長,堅持不懈地改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),讓黨的作風(fēng)全面好起來。堅持以上率下,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,持續(xù)用力整治“四風(fēng)”問題,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則,并細(xì)化制定具體實施辦法。緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方法,大興調(diào)查研究之風(fēng),推動領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾常態(tài)化,切實為群眾辦實事、辦好事、解難事,厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。推動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好落實,建立健全抓落實的常態(tài)長效機(jī)制和考核評價監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,全面提升工作質(zhì)量和辦事效率,以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作。持續(xù)不斷地開展作風(fēng)整頓,抓住重點領(lǐng)域、重點單位、重點人員,著力解決不作為、慢作為、亂作為問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭真抓實干、埋頭苦干,奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取,營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
(十九)始終堅持全面從嚴(yán)治黨在路上,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要堅持從嚴(yán)管黨治黨,加強(qiáng)紀(jì)律教育、強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,堅持把紀(jì)律挺在前面,重點強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸。建立健全清理+問責(zé)長效機(jī)制,層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和壓力。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。深化監(jiān)察體制改革,組建省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強(qiáng)監(jiān)督合力。嚴(yán)格落實管黨治黨政治責(zé)任,強(qiáng)化黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。堅定不移懲治腐敗,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。加大追逃追贓力度。堅持標(biāo)本兼治,強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,努力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
全省各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員,要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,不忘初心,牢記使命,解放思想、改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取、埋頭苦干,奮力開創(chuàng)新時代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的河北篇章而努力奮斗。