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歲末年初之際，人們總會盤點自己生活中的喜悅和收獲，對下一年度做出規(guī)劃和設(shè)想，定好努力的目標和前進的方向。正如人代會，從宏觀角度而言，是全省政治生活的一件大事；換個角度來說，也是對全省工作的一次盤點與規(guī)劃。
河北省十二屆人大五次會議期間，聽取和審議政府工作報告是大會的一項重要議程，很多人大代表在審議中關(guān)注更多的是：2016年，省政府的工作有哪些成績，給百姓帶來了哪些喜悅？2017年省政府提出的目標任務(wù)和工作重點，契合了百姓的哪些期盼？
交通的喜悅：拉近的時空距離改變著生活
2016年工作回顧：交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個領(lǐng)域率先突破成效明顯，京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃獲國家批復(fù)，首都地區(qū)環(huán)線高速河北段全線貫通，全省港口吞吐量達到9.5億噸。（摘自河北省十二屆人大五次會議上的《政府工作報告》）
百姓故事：京津冀區(qū)域面積約21.6萬平方公里，人口約1.1億，是我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強、吸納人口最多的地區(qū)之一。日益便捷的交通正將京津冀從空間上的“大圈”變成時間上的“小圈”，城市、城鎮(zhèn)之間的協(xié)同作用逐步顯現(xiàn)。
一條新線路的開通，能給沿線居民的生活帶來怎樣的變化？2015年年底開通的津保鐵路便是一個范例。開通后僅10個月，就有623.7萬人次旅客不再繞道北京換乘。作為津保鐵路兩端起始站的天津西站和保定東站，客流增幅更為明顯。天津西站由開通前日均發(fā)送旅客9110人次，增至日均1.8萬人次，增幅高達97%。保定東站由開通前日均發(fā)送旅客6200人次，增至9500人次，增幅達53%。周五、周日客流高峰期，部分列車上座率能達到100%。
“0.5至1小時通勤圈”拉近的是時空距離，放大的是“同城效應(yīng)”，改變著京津冀人的生活。2016年王老師過了一個難忘的生日。她的孫子小林在北京高校上大學。這一年，在河北省高校任教的兒媳婦正在北京高校交流學習。小林知道爺爺奶奶都喜歡京劇，今年奶奶的生日剛好在周六，他和媽媽商量以后，請爸爸陪著爺爺奶奶到北京來看戲。短短兩天的時間里，王老師不住感慨：現(xiàn)在交通這么便利，我們到北京玩比我想象的更方便。這次過生日探好路，以后老兩口到北京看戲，參觀博物館也沒問題。小林的媽媽則感慨：2016年，我們學校分期分批選派骨干教師到北京的重點院校交流學習。我們學校的老師都感到，到了北京的高校，才看到了河北和北京的學術(shù)差距。培訓所在高校的老師在對外交流中更自如、自信和開放，他們的學術(shù)理念基本上做到了與國際同步，以后有機會還要和北京的同行多交流，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平。
在北京工作的胡源還有另一個身份：在石家莊的某培訓機構(gòu)做兼職數(shù)學老師，這得益于京石之間便捷的交通和往來。他擅長對高中數(shù)學知識點的歸納總結(jié)，在解題中倡導(dǎo)采用模塊解析法，在孩子中非常有號召力。課上，胡老師是孩子們心目中的“學霸”老師，在他的講解下，難題都被巧妙攻克；課下，胡老師是孩子們的“源哥”，青春的困惑和迷茫，今后的發(fā)展方向，如何選擇適合自己的專業(yè)……同樣的數(shù)學課，胡源老師講出了不同的風格，也給了孩子更開闊的視角。
京津冀交通藍圖將來會是什么樣？2016年11月，國家發(fā)改委批復(fù)了《京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》已經(jīng)有了明確藍圖：京津冀地區(qū)將以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，構(gòu)建京津石中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)0.5~1小時通勤圈，京津保0.5~1小時交通圈。到2020年以前，京津冀地區(qū)將形成以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，與既有路網(wǎng)共同連接區(qū)域內(nèi)所有地級及以上城市，基本實現(xiàn)京津石中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)0.5到1小時通勤圈，京津保0.5到1小時交通圈。遠期到2030年，還將基本形成以“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。
“軌道交通不僅將打通京津冀交通發(fā)展的‘經(jīng)脈’，更將成為區(qū)域人流、物流、資金流、信息流暢行的‘高速路’，將為這一地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展帶來深遠影響。這其中，河北是最大的受益者�！本┙蚣匠请H鐵路投資公司相關(guān)負責人表示，規(guī)劃中的鐵路有70%的里程在河北，建成后將促進河北與北京、天津在產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)等領(lǐng)域的深層次對接與融合。
國家發(fā)改委相關(guān)負責人則認為，這份規(guī)劃著眼于區(qū)域空間布局、疏解北京非首都功能和產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移需要，發(fā)展以軌道交通為主體，具有快速通勤功能的跨城、跨區(qū)域大容量捷運系統(tǒng)；構(gòu)建內(nèi)外疏密有別、高效便捷的軌道交通網(wǎng)絡(luò)；著力打造“軌道上的京津冀”，為協(xié)同發(fā)展提供支撐。
2017年，京津冀交通一體化規(guī)劃與建設(shè)又將有哪些新動作？我們從河北省十二屆人大五次會議上的《政府工作報告》中找到了答案。
2017年目標任務(wù)和重點工作： 加快交通互聯(lián)互通，抓好京衡客專、京唐城際、石津高速等重大項目建設(shè)，打通國省干線瓶頸路，新開工建設(shè)高速公路300公里、新增鐵路運營里程426公里。以實施京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃為契機，沿交通干線打造一批特色小鎮(zhèn)。（摘自河北省十二屆人大五次會議上的《政府工作報告》）
商戶的喜悅：在這里做生意很舒心
2016年工作回顧：認真落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，出臺實施我省總體規(guī)劃、功能定位規(guī)劃和27個專項規(guī)劃，年度103項重點任務(wù)全部完成。積極承接非首都功能疏解，打造北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、蘆臺·漢沽津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等重點承接平臺。（摘自河北省十二屆人大五次會議上的《政府工作報告》）
百姓故事：距離北京80多公里的高碑店市，占地2081畝的新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園，干凈整潔、秩序井然，與北京新發(fā)地的嘈雜、擁擠形成鮮明對比：一批批現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品交易大廳鱗次櫛比，各種型號的貨車絡(luò)繹不絕，商戶們緊張地交易著……作為首個北京農(nóng)批市場轉(zhuǎn)移聚集、統(tǒng)一承接平臺，新發(fā)地物流園僅用一年時間，已經(jīng)入駐8600多家商戶，其中80%來自北京新發(fā)地。園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易量達到480萬噸，年交易額達219億元，直接帶動就業(yè)崗位5000多個。京津冀協(xié)同發(fā)展為河北的許多地區(qū)注入了新的動力和活力。
從事蔬菜批發(fā)生意的孫永彬搬遷后最大的感受就是“生意做得更舒心了�！币郧霸诒本┬掳l(fā)地，堵車是家常便飯，大貨車上路受各種限制，采購商去一趟要耗費很長時間�！艾F(xiàn)在方便多了，下高速幾分鐘就到，司機都愿意來。由于庫房便宜、運費便宜、用工便宜，出貨價格也下調(diào)了，銷量大幅上升，今年已經(jīng)比去年翻倍�！�
讓孫永彬這樣的搬遷商戶更安心的是，各種配套的完善。孫永彬已經(jīng)在園區(qū)附近買了一套110多平方米的住房，價格為每平方米3800元�！百I這樣的房子在北京想都不敢想�！睂O永彬下一步還計劃建立自己的蔬菜基地,增加蔬菜種類,讓銷量再翻一番。
對于新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園今后的發(fā)展，孫永彬則希望政府規(guī)劃好不同承接商城的定位分工，避免重復(fù)建設(shè)、惡性競爭。
對于承接北京非首都功能疏解，在新的一年里，河北省有了新的規(guī)劃和安排。
2017年目標任務(wù)和重點工作：堅持服從服務(wù)大局、主動融入大局，全力唱好協(xié)同發(fā)展“重頭戲”，確保實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展近期目標，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。
加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式，開展京津冀產(chǎn)業(yè)精準對接合作行動，推進簽約項目盡快開工建設(shè)、投產(chǎn)達效，形成新的增長動力。（摘自河北省十二屆人大五次會議上的《政府工作報告》）
村民的喜悅：我們也成了“上班的人”
2016年工作回顧：土地征收制度改革試點有序開展，全省土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記順利實施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到66.6%。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)56.2萬人。（摘自河北省十二屆人大五次會議上的《政府工作報告》）
百姓故事：在石家莊市藁城區(qū)蒼德村務(wù)農(nóng)的張大姐今年終于還清了借妹妹多年的錢。開始妹妹還安慰張大姐：“這幾年家里的事多，日子過得緊張就等等再還�！睆埓蠼闩d的喜悅溢于言表，她說：“你放心吧！去年和村里的幾個人商量后，我把家里的地租給了村里搞蔬菜種植的老王。現(xiàn)在種地也得會看市場、懂技術(shù)，我現(xiàn)在歲數(shù)大了，種地也不知道種什么，怎么種；出門打工，身體吃不消。以前忙前忙后累一年，光靠收的糧食，還不夠化肥、水電費什么的�，F(xiàn)在除了每年給租地的錢，他還雇我們幫他種菜。以后我們就是在家門口上班的人啦，我不光能照顧家里，還能天天領(lǐng)工資。年底一算賬，掙得比以前多不少！”
村里像張大姐這樣的農(nóng)戶越來越多。和張大姐同村的素英，還不到50歲，脾氣好，平時話不多，但干起家務(wù)活來又快有好。家里的土地轉(zhuǎn)租后，她跟同村的人一起，到天津做家政服務(wù)了，每個月能掙5000元。素英還略有遺憾：現(xiàn)在主要是做家政保潔服務(wù)，掙得比月嫂少多了。同村的幾個跑運輸?shù)哪贻p人也算了筆經(jīng)濟賬：把地轉(zhuǎn)租出去后，既不用擔心農(nóng)忙時影響跑運輸?shù)氖拢規(guī)讉�人分工合作跑運輸，客源共享，路上還能互相有個照應(yīng)，收入也比往年增加不少。村民發(fā)現(xiàn)把土地流轉(zhuǎn)給經(jīng)營大戶后有兩種人的收入明顯增加：一是經(jīng)營大戶整合土地后，可以更充分發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機具和種植技術(shù)優(yōu)勢，減少化肥等農(nóng)用物資成本，提高土地綜合利用率，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出；二是解脫了土地束縛的村民改變了以往的生產(chǎn)和生活方式，或者成了在“地里打工”的工人，或者是發(fā)揮自身的技術(shù)特長找到了自家的增收之路，土地流轉(zhuǎn)推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了村民和種植大戶的雙贏。
對包括土地流轉(zhuǎn)在內(nèi)的農(nóng)村重點領(lǐng)域改革，不僅是廣大農(nóng)民關(guān)注的焦點，也是政府工作的重點。2017年，河北省政府對此已做出進一步安排。
2017年目標任務(wù)和重點工作：深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，發(fā)展農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟組織。（摘自河北省十二屆人大五次會議上的《政府工作報告》）
這樣的喜悅有很多：也許在給孩子交納社區(qū)醫(yī)保費用時，你發(fā)現(xiàn)交納的費用提高了，但是孩子可享受的醫(yī)保范圍擴大了，這得益于2017年1月起，河北省將施行的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度；或許在領(lǐng)取養(yǎng)老金時，你發(fā)現(xiàn)自這個月起的養(yǎng)老金又增加了，這得益于河北省首次同步調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平……
露珠雖然小卻可折現(xiàn)太陽的光輝。正如我們生活中這些看似微小的細節(jié)變化，匯聚起來，卻展示出河北省經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點。政府工作報告中那一串串的數(shù)字勾畫出全省經(jīng)濟生活發(fā)展的脈絡(luò)，言簡意賅的樸實文風中卻蘊藏著百姓生活的諸多轉(zhuǎn)變。2017年，群眾的生活還將迎來哪些喜事？對于群眾的期盼，政府工作報告中給予明確解答：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們一定時刻把群眾冷暖放在心頭，把改善民生責任扛在肩上，把惠民利民實事落到實處，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感�！�
責編：小檀 |
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