攝影：劉勇
1月8日上午，河北省第十二屆人民代表大會第五次會議在省會河北會堂開幕。肩負7400萬人民的重托，來自全省各地的700多名省人大代表出席大會。
會議由大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席趙克志主持。大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席楊崇勇、范照兵、王增力、馬蘭翠、王剛、宋太平、王雪峰、趙曙光在主席臺執(zhí)行主席席就座。
張慶偉、付志方、李干杰、田向利、梁田庚、袁桐利、焦彥龍、邵亨、董仚生、邢國輝、高志立等在主席臺就座。
會議應(yīng)到代表762名，出席會議的代表701名，符合法定人數(shù)。
上午9時，趙克志宣布：河北省第十二屆人民代表大會第五次會議開幕。全場全體起立，奏唱國歌。
省長張慶偉代表省政府向大會作政府工作報告。報告分三個部分：一、2016年工作回顧;二、2017年目標(biāo)任務(wù)和重點工作;三、以改革創(chuàng)新精神加強政府自身建設(shè)。
張慶偉說，剛剛過去的一年，面對經(jīng)濟下行的較大壓力，面對去產(chǎn)能治污染調(diào)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，面對“7·19”特大暴雨洪災(zāi)，全省人民緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共河北省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和視察唐山時的重要指示，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、動力增強的新態(tài)勢，干部隊伍呈現(xiàn)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的新氣象，全省上下呈現(xiàn)勠力同心、奮發(fā)進取的新風(fēng)貌，較好完成了省十二屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。經(jīng)濟總量跨上新臺階，全省生產(chǎn)總值突破3萬億元、增長6.8%左右，地方一般公共預(yù)算收入2850.8億元、增長7.6%。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，裝備制造業(yè)增加值超過鋼鐵工業(yè)成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過第二產(chǎn)業(yè)。人民生活持續(xù)改善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)76萬人。全省發(fā)展穩(wěn)的態(tài)勢在持續(xù)、進的力度在加大、新的動能在成長、向好因素在累積。
張慶偉說，2016年，我省堅定不移提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新進展。全年共壓減煉鋼產(chǎn)能1624萬噸、煉鐵1761萬噸、水泥286萬噸、平板玻璃2189萬重量箱，退出煤礦54處、壓減煤炭產(chǎn)能1400萬噸，均超額完成國家下達任務(wù)。積極主動對接京津，區(qū)域協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，出臺實施我省總體規(guī)劃、功能定位規(guī)劃和27個專項規(guī)劃，年度103項重點任務(wù)全部完成。矢志不渝改革創(chuàng)新，新舊動能轉(zhuǎn)換邁出新步伐。堅持不懈治理污染，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新改善。協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)一體，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)開創(chuàng)新局面。傾心盡力改善民生，人民群眾獲得感得到新提升。
張慶偉說，今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是全面落實省第九次黨代會精神的開局之年，我們將迎來中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的勝利召開。當(dāng)前，我省正處于歷史上重大機遇最為集中、各種優(yōu)勢最能有效釋放、跨越提升最為有利的時期。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極踐行“四個加快”“六個扎實”總體要求，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議和省第九次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進取，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，加強預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，外貿(mào)出口回穩(wěn)向好。PM2.5平均濃度下降6%以上。單位生產(chǎn)總值能耗下降4%左右，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物減排完成國家下達的任務(wù)。全省居民人均可支配收入增長8%左右。居民消費價格指數(shù)漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。
張慶偉說，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，最根本的是堅定不移以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對河北的指示要求引領(lǐng)航向，切實把貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)與落實“四個加快”“六個扎實”總體要求統(tǒng)一起來，在穩(wěn)的前提下推動各項事業(yè)更好更快發(fā)展;最緊要的是堅定不移用新發(fā)展理念指導(dǎo)實踐、推動工作，切實把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線貫穿到經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域，以改革統(tǒng)攬全局，以創(chuàng)新增強動力;最關(guān)鍵的是堅定不移貫徹省第九次黨代會精神，切實把“兩大奮斗目標(biāo)、四大發(fā)展功能、五個明顯提升”落實到年度工作任務(wù)中，走好“加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升”新路的堅實一步。一要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進“三去一降一補”，加快改造提升傳統(tǒng)動能，著力發(fā)展壯大新動能，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二要深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，抓好重大歷史性工程建設(shè)，推進交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域率先突破，著力打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，全力做好冬奧會籌辦工作。三要力促經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，精準(zhǔn)有效擴大投資，推動消費加快升級，促進外貿(mào)回穩(wěn)向好，大力振興實體經(jīng)濟。四要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，全面提高創(chuàng)新供給能力，加快培育壯大創(chuàng)新載體，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。五要拓展改革開放深度廣度，推動重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)突破，推動更深層次雙向開放實現(xiàn)突破，推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)突破。六要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局。七要努力建設(shè)天藍地綠水秀的美麗河北，深入開展“藍天行動”，大力實施“碧水行動”，有序推進“凈土行動”。八要集中力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)，強化減貧目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦脫貧攻堅重點，狠抓精準(zhǔn)扶貧落地，創(chuàng)新脫貧攻堅機制。九要深謀共享增進民生福祉，繼續(xù)優(yōu)先保障民生投入，重點辦好擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模、著力增加居民收入、推進社保擴面提標(biāo)、建設(shè)保障性安居工程、抓好城鄉(xiāng)社會救助、大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、實施教育文體惠民工程、開展關(guān)愛婦女兒童行動、加強信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件等10件民生實事。
張慶偉說，面對決勝全面小康的艱巨任務(wù)，各級政府必須進一步增強落實新發(fā)展理念的行動自覺，進一步提升新常態(tài)下推動發(fā)展的能力水平，進一步堅定走好新路的信心決心，堅持從嚴(yán)治政、為民施政、依法行政、實干實政，恪盡職守、永不懈怠，加快建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔政府。
張慶偉最后說，機遇前所未有，責(zé)任無比重大，人民充滿期待。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共河北省委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，砥礪奮進，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
根據(jù)大會議程，大會印發(fā)了河北省2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、河北省2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報告，提請代表審議。
在主席臺就座的還有葉連松、呂傳贊、趙金鐸、劉德旺、謝計來、沈小平、王曉東、劉永瑞、艾文禮、段惠軍、崔江水、郭華、曹素華、葛會波、盧曉光、邊發(fā)吉、孫瑞彬、許寧、姜德果、衛(wèi)彥明、童建明、吳顯國、劉玉順、姜明、潘平、李芳才、徐建勇、陳維旭、臧勝業(yè)、柳寶全、宋恩華、宋長瑞、侯志奎、張和、孫士彬、高喜同、趙文鶴、王玉梅、崔芝崑。
十二屆全國人大代表李志堅、張建恒、余衛(wèi)平應(yīng)邀在主席臺就座。
大會主席團其他成員在主席臺就座。
省政府各部門和其他有關(guān)單位的負責(zé)人;不是省人大代表的各設(shè)區(qū)市組織部部長，各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)人民法院院長、人民檢察院檢察長，定州、辛集市的負責(zé)人;我省出席第十二屆全國人民代表大會的代表，出席省政協(xié)十一屆五次會議的委員列席了大會。
