為調(diào)動和激發(fā)全市干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性,努力營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、激情干事的良好環(huán)境,石家莊市委日前出臺的《石家莊市黨政機(jī)關(guān)容錯糾錯辦法(試行)》提出,單位或黨員干部在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新中,未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,但不違反法律和政策的禁止性規(guī)定,勤勉盡責(zé)、未謀取私利,符合相關(guān)情形和條件的,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕處理或免除相關(guān)責(zé)任不予追究。
《石家莊市黨政機(jī)關(guān)容錯糾錯辦法(試行)》指出,要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。
《石家莊市黨政機(jī)關(guān)容錯糾錯辦法(試行)》規(guī)定,單位或個人在工作中有下列七種情形之一的,可以申請容錯糾錯:在落實(shí)黨委、政府決策部署要求中,尤其在推動重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中,因大膽履職、大力推進(jìn),出現(xiàn)工作失誤或引發(fā)矛盾的;在推進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中,因政策界限不明確或不可預(yù)知因素,先行先試,未達(dá)到預(yù)期效果或出現(xiàn)失誤的;在推動工作中,因國家政策調(diào)整或上級決策部署變化,工作跟進(jìn)中,未達(dá)到預(yù)期效果或出現(xiàn)偏差的;在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、推進(jìn)城鄉(xiāng)治理、改善社會民生等工作中,因注重提高效率,出現(xiàn)偏差或失誤的;在處置突發(fā)事件或執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)中,主動作為、敢于擔(dān)當(dāng),積極采取措施消除矛盾隱患,出現(xiàn)偏差或失誤的;在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定和解決歷史遺留問題中,勇于破除各種障礙性因素和癥結(jié),出現(xiàn)偏差或失誤的;其他符合容錯糾錯情形的。
辦法同時規(guī)定,容錯糾錯應(yīng)同時具備以下條件:法律法規(guī)沒有明令禁止;沒有違反中央和省、市決策部署精神;經(jīng)過民主決策程序或向上級請示報(bào)告;沒有為個人、他人或組織謀取不當(dāng)利益;積極采取措施消除影響或挽回?fù)p失。
辦法規(guī)定,對經(jīng)認(rèn)定免除責(zé)任不予追究的單位或個人,不影響其年度考核、評優(yōu)評先,不影響個人提拔任用、職級職稱晉升等;對經(jīng)認(rèn)定減輕相關(guān)責(zé)任給予從輕、減輕處分或組織處理的,其影響期按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對經(jīng)認(rèn)定屬于容錯就錯的干部,組織部門實(shí)行專項(xiàng)管理,建立專門檔案,加強(qiáng)日?疾旌途C合研判,予以重點(diǎn)關(guān)注。對其中敢想敢干、用于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的,及時提拔重用。容錯糾錯工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序和規(guī)定,嚴(yán)禁突破原則和底線,防止容錯變縱容、糾錯變庇護(hù)。