延遲退休年齡政策是社會各界高度關(guān)注的問題。人社部部長尹蔚民說幾乎每次新聞發(fā)布會都會被問到。在3月1日由國新辦召開的新聞發(fā)布會上,就有記者請尹蔚民回應(yīng)“延遲退休方案可能跟中國養(yǎng)老金的發(fā)放缺口相關(guān)”的質(zhì)疑。
尹蔚民說,延遲退休年齡政策是一項重大的經(jīng)濟(jì)社會政策,涉及到每一個人的切身利益。這項政策對于應(yīng)對人口老齡化的背景下,人力資源有效地開發(fā)利用、養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展,都有著非常重要的作用。但是由于這項政策直接涉及到每個人的切身利益,所以在制定政策時,人社部會非常穩(wěn)慎地來把握。
人社部將繼續(xù)深入、認(rèn)真地研究這項政策,結(jié)合我國實際情況,一個是勞動力總量的變化情況,一個是就業(yè)的狀況,還有社會保障基金長期可持續(xù)發(fā)展的情況,繼續(xù)深入研究,適時地推出這項政策。
對于養(yǎng)老金缺口,尹蔚民說養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展一直是他們非常關(guān)注的問題,可以從三個層面來看:第一個層面,養(yǎng)老保險基金的運行總體上是平穩(wěn)的。去年基本養(yǎng)老保險基金的總收入是2.84萬億元,總支出是2.58萬億元,當(dāng)期結(jié)余是2600多億元,累計結(jié)余是3.67萬億元,可以確保17個月的支付。這充分說明養(yǎng)老保險當(dāng)期運行是平穩(wěn)的。
第二個層面,養(yǎng)老保險基金運行的主要問題是統(tǒng)籌地區(qū)之間不平衡,F(xiàn)在養(yǎng)老保險是省級統(tǒng)籌,各省之間養(yǎng)老保險基金的運行差異比較大,高的省份,能夠保障50個月的支付,特別困難的省份,當(dāng)期收不抵支,累計結(jié)余也基本上用完,差異比較大。這個差異最主要的因素是人口的撫養(yǎng)比不一樣,高的省份人口撫養(yǎng)比10:1,即10人養(yǎng)1人;低的省份人口撫養(yǎng)比是1.2:1,負(fù)擔(dān)不一樣。
第三個層面,對養(yǎng)老保險基金可持續(xù)運行,確實需要引起高度關(guān)注,必須要采取多種有效措施,來解決這個問題。人口老齡化是世界各國共同面臨的問題。我國的養(yǎng)老保險制度是20多年前建立的,當(dāng)時人口撫養(yǎng)比是5:1,現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8:1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展,人口撫養(yǎng)比還會發(fā)生變化,所以如果不采取有力的措施,養(yǎng)老保險基金的運行就會出現(xiàn)問題。
“當(dāng)然,我們已經(jīng)看到了這一點,要未雨綢繆,進(jìn)行養(yǎng)老保險制度的改革,采取綜合性措施保障養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)發(fā)展!币得裾f。(危昱萍)