本報(bào)訊(記者蘇勵(lì)、別志雷、段麗茜、吳紹冰、四建磊)開放的河北擁抱世界，發(fā)展的熱土傳遞強(qiáng)音。3月7日上午，出席十二屆全國人大五次會(huì)議的我省代表團(tuán)舉行媒體開放日活動(dòng)，來自境內(nèi)外的百余家新聞媒體記者到會(huì)采訪。河北代表團(tuán)團(tuán)長、省委書記、省人大常委會(huì)主任趙克志主持會(huì)議并回答記者提問。河北代表團(tuán)副團(tuán)長、省委副書記、省長張慶偉等回答了記者的提問。
中央電視臺(tái)記者：政府工作報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念。河北是如何把握和貫徹的?政府工作報(bào)告提出，今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，河北的任務(wù)是多少，如何壓減?
趙克志代表：河北鋼鐵產(chǎn)能過剩，既是結(jié)構(gòu)調(diào)整難點(diǎn)，也是環(huán)境治理重點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，去年是河北化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的攻堅(jiān)之年，今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。新的一年，我們要認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，牢固樹立和落實(shí)新發(fā)展理念，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)就是要穩(wěn)增長、保就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)就是要抓住機(jī)遇、主動(dòng)作為，爭取更好的結(jié)果。二是深入推進(jìn)去產(chǎn)能、堅(jiān)定不移處置“僵尸企業(yè)”。這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)之一。我們要繼續(xù)下大力壓減鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、焦炭、電力過剩產(chǎn)能，其中今年計(jì)劃壓減鋼產(chǎn)能1562萬噸、鐵產(chǎn)能1624萬噸，電力產(chǎn)能分三批壓減。三是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高供給質(zhì)量。去年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、動(dòng)力增強(qiáng)的新態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)一些積極變化：裝備制造業(yè)增長了10.2%，占規(guī)上工業(yè)26%，超過鋼鐵工業(yè)，成為河北第一支柱產(chǎn)業(yè);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長13.0%，超過規(guī)上工業(yè)8.2個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)18.4%;服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.1%，超過第二產(chǎn)業(yè)。我們預(yù)計(jì)今年裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重將達(dá)到27%左右，鋼鐵工業(yè)所占比重有所下降，河北“一鋼獨(dú)大”的狀況將出現(xiàn)明顯變化。
俄塔社記者：2022年北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)的籌辦工作進(jìn)展如何?有沒有與俄羅斯開展合作?
張慶偉代表：索契冬奧會(huì)舉辦期間，正值北京攜手張家口申辦第24屆冬奧會(huì)，我省專門派出了考察團(tuán)到索契觀摩學(xué)習(xí)。申辦成功后，我們積極向索契學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，期待雙方開展更加深入務(wù)實(shí)的合作。
北京攜手張家口舉辦2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動(dòng)。習(xí)近平總書記對(duì)冬奧工作十分關(guān)心，在每一關(guān)鍵時(shí)刻、每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)都作出重要指示、提出明確要求。春節(jié)前后，習(xí)近平總書記親自到張家口和北京市考察冬奧會(huì)籌辦工作，并發(fā)表重要講話，給我們極大鼓舞，指明了方向、增添了動(dòng)力。
冬奧會(huì)比賽項(xiàng)目主要分雪上和冰上，其中雪上項(xiàng)目占到70%，冬殘奧會(huì)更是占到90%。2022年冬奧會(huì),張家口賽區(qū)將承擔(dān)除高山滑雪、雪橇雪車之外的所有雪上項(xiàng)目，共有兩個(gè)大類、六個(gè)分項(xiàng)、五十個(gè)小項(xiàng)比賽，將產(chǎn)生冬奧會(huì)一半以上的金牌。過去的一年，在中央冬奧會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在北京冬奧組委的統(tǒng)籌調(diào)度下，張家口賽區(qū)的籌辦工作取得重要階段性成效。
一是規(guī)劃體系初步建立。編制了崇禮區(qū)空間戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境等7大規(guī)劃，以及綜合交通、水電氣訊等23個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。這些規(guī)劃相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，都已經(jīng)與國際奧委會(huì)北京2022年冬奧會(huì)協(xié)調(diào)委員會(huì)及國際雪聯(lián)等國際體育單項(xiàng)組織完成了對(duì)接認(rèn)證。最近，我們按照習(xí)近平總書記“崇禮就是崇禮”“不貪大求全、不亂鋪攤子”的重要指示要求，對(duì)冬奧規(guī)劃作了進(jìn)一步調(diào)整完善。
二是設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。穩(wěn)妥做好賽事核心區(qū)征地搬遷，積極推進(jìn)競賽場館和水電氣訊等配套設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，崇禮鐵路控制性工程開工，納入國家鐵路建設(shè)規(guī)劃的京張高鐵全線開工。今年將把確定的38個(gè)開工項(xiàng)目抓實(shí)抓好。
三是冰雪運(yùn)動(dòng)快速起步。堅(jiān)持普及和競技并重，不斷擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)覆蓋人群和地域范圍。目前，我省已組建多支省級(jí)專業(yè)隊(duì)伍;各設(shè)區(qū)市都成立了冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，預(yù)計(jì)這個(gè)雪季全省參與人次達(dá)到800萬。
四是借力冬奧加快發(fā)展。推進(jìn)冬奧籌辦與協(xié)同發(fā)展、環(huán)境治理、脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等工作相融互促，積極承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加大生態(tài)建設(shè)力度，張家口市去年造林230萬畝，可再生能源示范區(qū)建設(shè)加快，努力交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。
當(dāng)前，冬奧籌辦工作已轉(zhuǎn)入全面鋪開的新階段。我們將按照習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)辦奧”理念，落實(shí)“五個(gè)著力”要求，為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
冬奧申辦時(shí)，我們提出了“純潔的冰雪·激情的約會(huì)”愿景，真誠邀請(qǐng)?jiān)谧拿襟w朋友們，相約在2022，相約在張家口，相約在崇禮!
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：習(xí)近平總書記親自謀劃推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。請(qǐng)問，這項(xiàng)重大國家戰(zhàn)略的實(shí)施給河北帶來哪些變化，下一步有哪些構(gòu)想?
趙克志代表：這方面，新聞界的朋友們有很多精彩的報(bào)道。京津冀協(xié)同發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、黨中央決策部署的一項(xiàng)重大國家戰(zhàn)略。今年是習(xí)近平總書記“2·26”講話發(fā)表三周年。3年來，協(xié)同發(fā)展的疊加效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，帶來的變化是非常深刻的。一是交通一體化加快推進(jìn)，軌道上的京津冀正在形成。二是污染治理聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，重大生態(tài)工程加快落地。黨的十八大以來的這幾年，是空氣污染治理取得成效最大、最明顯的時(shí)期。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進(jìn)，去年河北從京津引進(jìn)項(xiàng)目4100個(gè)、資金3825億元。
京津冀協(xié)同發(fā)展，給河北帶來千載難逢的重大機(jī)遇。河北最大的優(yōu)勢(shì)是毗鄰北京、天津，在京津冀協(xié)同發(fā)展的時(shí)代背景下，我們最應(yīng)該做好的工作是利用好京津資源。下一步，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示，著力在四個(gè)方面下功夫。一是在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境、市場營商環(huán)境，抓好公共服務(wù)均等化，更好地承接北京非首都功能疏解。二是在改革創(chuàng)新、開放合作中加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，吸引更多京津科技成果到河北孵化轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用礦結(jié)構(gòu)、出行結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)。我們既要增強(qiáng)人民群眾對(duì)大氣污染治理的信心，又要有耐心，動(dòng)員全黨、全民、全社會(huì)力量打好大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是在脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)共享中努力提高人民生活水平。感謝黨中央的關(guān)心，感謝北京、天津的支持。河北要認(rèn)真落實(shí)好對(duì)口幫扶協(xié)議，做好京津幫扶河北張家口、承德、保定20個(gè)貧困縣工作，在協(xié)同發(fā)展中同步解決好貧困問題。
中國日?qǐng)?bào)記者：河北在鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能過程中，會(huì)涉及到職工分流安置的問題。能否結(jié)合具體城市介紹一下相關(guān)情況?
高宏志代表：感謝這位記者朋友對(duì)我們職工分流安置的關(guān)心、關(guān)注。對(duì)于邯鄲市來說，這是非常重要也是非常難的一項(xiàng)工作。邯鄲市化解過剩產(chǎn)能任務(wù)很重，去年完成壓鐵351萬噸、壓鋼461.5萬噸、壓煤276萬噸，需要分流安置職工約1.4萬人，數(shù)量很大、任務(wù)很重。但是我們一定要做好這項(xiàng)工作，安置好職工既是維護(hù)群眾利益的職責(zé)所在，也是我們做好化解過剩產(chǎn)能工作的前提。
邯鄲市委、市政府對(duì)職工分流安置工作高度關(guān)注，我們按照省委、省政府的要求做了一系列工作，特別是提出了“五個(gè)一批”，第一是企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗一批，這是大頭，通過企業(yè)新上項(xiàng)目或者延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在企業(yè)內(nèi)部消化一批，同時(shí)，把很多職工從原來的一線崗位轉(zhuǎn)向二線工作崗位，如保潔、保安等，這些二線崗位很多都是外包的，將來可以把一線職工向這里轉(zhuǎn)移一批。
第二是內(nèi)部退養(yǎng)一批。國家七部委專門出臺(tái)了一個(gè)政策，允許這些企業(yè)中距退休年齡5年之內(nèi)的職工，自愿享受內(nèi)部退養(yǎng)的政策。
第三是通過新上項(xiàng)目吸納一批，這也是我們重點(diǎn)做的一項(xiàng)工作。這些年邯鄲市調(diào)整結(jié)構(gòu)力度比較大，新上了一大批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都需要新工人，分流人員很受新企業(yè)歡迎。因?yàn)檫@些分流的員工總體來說組織紀(jì)律性比較強(qiáng)，經(jīng)過原有企業(yè)嚴(yán)格的培訓(xùn)后，他們大多擁有一技之能。我們搭建了雙方進(jìn)行對(duì)接的平臺(tái)，效果還不錯(cuò)，如發(fā)展得很好的銀隆新能源公司，新增員工已經(jīng)達(dá)到6000多人，其中一半以上是從鋼鐵、煤炭等行業(yè)分流出來的。
第四是通過創(chuàng)業(yè)解決一批。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿且有條件和基礎(chǔ)的，我們鼓勵(lì)他們走創(chuàng)業(yè)的路子，政府對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，讓他們實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
第五是要兜底保障一批。確實(shí)很多人就業(yè)有困難，特別是“4050”人員，政府通過提供一些公益崗位，來進(jìn)行兜底保障。
通過實(shí)施“五個(gè)一批”，2016年邯鄲市解決了1.28萬人就業(yè)問題，大多數(shù)分流人員實(shí)現(xiàn)了新的就業(yè)。
下一步邯鄲市化解過剩產(chǎn)能的任務(wù)仍然很重，我們需要加大力度做好分流職工的安置，特別是按照今年李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中提出的“確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障”的要求，進(jìn)一步做好工作，促進(jìn)分流職工更大范圍地實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。
人民日?qǐng)?bào)記者：河北脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，特別是環(huán)首都地區(qū)還存在一個(gè)貧困帶�，F(xiàn)在，距2020年全面建成小康社會(huì)還有3年多時(shí)間，請(qǐng)問，河北怎樣如期保質(zhì)保量完成脫貧任務(wù)?
趙克志代表：首先感謝新聞界朋友對(duì)河北脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)心。大家知道，全面建成小康社會(huì)，是我們黨實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的第一個(gè)百年目標(biāo)。在這么短的時(shí)間內(nèi)，解決7000萬農(nóng)村貧困人口脫貧問題，只有中國共產(chǎn)黨才能做到。河北168個(gè)縣(市、區(qū))中，有39個(gè)國家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，主要集中在燕山、太行山和壩上地區(qū)，去年底建檔立卡的貧困人口183.4萬人，貧困發(fā)生率3.89%。下一步，我們要在全面落實(shí)黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重大決策部署的基礎(chǔ)上，采取四項(xiàng)舉措。一是不搞層層加碼，防止數(shù)字脫貧。河北到2020年實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，與全國同步邁入小康社會(huì)，既不提前，也不延后。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。實(shí)施“五個(gè)一批”，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，實(shí)行“繡花式”扶貧，搞好精準(zhǔn)滴灌，使具備勞動(dòng)能力的群眾靠辛勤努力脫貧致富，對(duì)失去勞動(dòng)能力的實(shí)行社保兜底。三是集中力量啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們選擇10個(gè)深度貧困縣，即康保、沽源、尚義、張北、豐寧、圍場、陽原、阜平、淶源、隆化，共計(jì)40.6萬貧困人口，貧困發(fā)生率15.02%，實(shí)行“五包一”，即一名省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，一個(gè)省直廳局、一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、一家省屬大型企業(yè)、一家金融機(jī)構(gòu)共同幫扶;聚焦206個(gè)深度貧困村，貧困人口7.75萬人，貧困發(fā)生率34.73%，實(shí)行“三包一”，即一名省直部門廳級(jí)干部聯(lián)系，一支省直駐村工作組、一家民營企業(yè)進(jìn)行幫扶。四是破解因病致貧返貧難題。針對(duì)因病致貧返貧占貧困人口40%以上的實(shí)際，出臺(tái)提升醫(yī)療保障救助水平實(shí)施方案，財(cái)政拿出20億元，在基本醫(yī)保待遇、大病保險(xiǎn)報(bào)銷、醫(yī)療救助等方面提高比例，今年3月份基本落實(shí)到位。
中國新聞社記者:改善民生，全面建成小康社會(huì)是今年全國兩會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。作為河北省的省會(huì)，石家莊有一千多萬人口。我想問一下，石家莊在改善民生方面有哪些切切實(shí)實(shí)的措施，讓百姓感受到全面小康社會(huì)越來越近?
邢國輝代表：感謝這位記者朋友對(duì)省會(huì)石家莊的關(guān)注。近年來，石家莊市委、市政府認(rèn)真貫徹共享發(fā)展理念，把民生工作作為重中之重，每年年初都在市兩會(huì)上推出一批利民為民的項(xiàng)目。一是著力在解決好老百姓身邊的一些小事上下功夫。比如說，石家莊目前有70多萬小學(xué)生，在市區(qū)的小學(xué)生放學(xué)時(shí)間比較早，很多家長因上班接送不了孩子。為此，石家莊率先在全省開展了小學(xué)生免費(fèi)托管服務(wù)，組織老師對(duì)無人看管的小學(xué)生進(jìn)行看管，為家長特別是雙職工家長解決了后顧之憂。當(dāng)然，目前還只限于主城區(qū)的211所公辦小學(xué)。下一步，將繼續(xù)推廣到市區(qū)民營學(xué)校以及縣城的小學(xué)。再比如，針對(duì)失獨(dú)家庭的撫慰養(yǎng)老問題，石家莊建立了計(jì)生特殊家庭“醫(yī)養(yǎng)服一體化”保障機(jī)制，對(duì)獨(dú)生子女傷殘的夫妻每人每月發(fā)放270元的特別扶助金，對(duì)意外或者是因病去世的，每人每月發(fā)放340元的特別扶助金。同時(shí)，根據(jù)家庭情況提供150-500元的生活補(bǔ)貼和不低于100元的養(yǎng)老補(bǔ)貼金。
二是著力在抓實(shí)細(xì)節(jié)上下功夫。比如，面對(duì)日益凸顯的城區(qū)交通擁堵問題，在省委、省政府的支持下，在市區(qū)黨政機(jī)關(guān)和部分事業(yè)單位實(shí)行“朝九晚五”錯(cuò)時(shí)上下班。現(xiàn)在，市區(qū)機(jī)動(dòng)車早晚高峰平均通行的速度，由原來的每小時(shí)24.3公里，提升到了27.1公里。同時(shí)，把打通市區(qū)斷頭路作為治理交通擁堵的重要著力點(diǎn)，今年計(jì)劃開工21條、打通13條，2020年以前，市區(qū)三環(huán)以內(nèi)58條斷頭路將全部打通。此外，按照中央和省委的要求，我們正在大力推進(jìn)煤改氣、煤改電和其他方式的供暖，促進(jìn)大氣質(zhì)量改善。我們堅(jiān)持從小處做起，扎扎實(shí)實(shí)、一步一步地推進(jìn)，根據(jù)老百姓自愿，或煤改氣，或煤改電，通過改善人居環(huán)境來提高老百姓的獲得感。
三是著力在完善機(jī)制上下功夫。第一，健全完善工作推動(dòng)機(jī)制。圍繞擴(kuò)大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，積極組織開展就業(yè)援助月、民企招聘周等專項(xiàng)活動(dòng)，大力實(shí)施“高校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”“青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。目前，高校畢業(yè)生登記失業(yè)率連續(xù)幾年保持為零。大力推進(jìn)山區(qū)教育扶貧，累計(jì)投資9.08億元，新改擴(kuò)建項(xiàng)目學(xué)校82所，覆蓋了6個(gè)山區(qū)的45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)移安置深山區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生5.8萬多名。第二，健全完善督導(dǎo)考核機(jī)制，堅(jiān)持把民生項(xiàng)目建設(shè)成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，而且體現(xiàn)在考核結(jié)果的運(yùn)用上。第三，健全完善民生投入機(jī)制，進(jìn)一步提高社會(huì)保障的標(biāo)準(zhǔn)，去年企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金總體增長了6.7%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等，都走在了全省的前列。下一步，石家莊將切實(shí)抓好城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策統(tǒng)一，城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高、實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算等民生政策落實(shí)。
四是著力在創(chuàng)新載體上下功夫。今年，在全市大力開展了“問計(jì)于民、尋求智慧”活動(dòng)，目的就是要直通人民群眾，準(zhǔn)確掌握社情民意，積極回應(yīng)百姓關(guān)切，把民生實(shí)事辦好、辦到位。
新華社記者：大氣污染防治這項(xiàng)工作，大家都十分關(guān)注，河北面臨的任務(wù)很重。請(qǐng)問，河北準(zhǔn)備怎樣把這項(xiàng)工作干好?
張慶偉代表：大氣污染防治既是一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)重要政治任務(wù);既是一個(gè)問題，也是一個(gè)難題，我們必須要直面。這里，我想引用哲學(xué)家赫舍爾的名言：“一個(gè)問題尋求的是答案，一個(gè)難題尋求的是解決方案�！边@句話體現(xiàn)了哲學(xué)辯證思維，就是工作中我們既要回顧過去，又要瞄準(zhǔn)未來，努力實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。
這幾年，我們著眼找到大氣污染防治的答案，積極努力，克難攻堅(jiān)。一是國家在2013年發(fā)布了“大氣十條”，并參照國際衛(wèi)生組織等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出了大氣污染防治目標(biāo)體系。河北也制定了“大氣五十條”，并將有關(guān)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化。二是努力讓人民群眾呼吸到干凈的空氣。經(jīng)過三年多的不懈努力，2016年全省PM2.5平均濃度較2013年下降了35.2%，重污染天氣減少了47天，大氣污染防治工作取得了重要階段性成效。但是，這與黨中央要求和人民群眾期盼還有較大差距，霧霾治理任重而道遠(yuǎn)。針對(duì)大氣污染防治的難題，我們要制定切實(shí)可行的解決方案。
第一，完善頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。2013年以來，我們的大氣污染防治工作，從無序、無控逐步走向了科學(xué)化、精準(zhǔn)化。我們要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，路子對(duì)的、方法可行的要繼續(xù)堅(jiān)持，同時(shí)也要認(rèn)真查找問題和不足。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，并部署了五方面的工作。我們將認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。
河北省委、省政府高度重視大氣污染防治工作，趙克志書記近期主持召開了一系列座談會(huì)，征求各方面的意見和建議。我們正在抓緊編制“1+17”意見規(guī)劃方案，包括1個(gè)意見、1個(gè)規(guī)劃、16個(gè)專項(xiàng)方案。具體工作中，把壓煤減排作為主攻方向，把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為治本之策，把科技治霾作為重要舉措，把聯(lián)防聯(lián)控作為有效途徑，把嚴(yán)格執(zhí)法作為重要保障，更加精準(zhǔn)有力地打好大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第二，加快推進(jìn)環(huán)保體制改革。中央環(huán)保督察改革率先在河北開展試點(diǎn)。當(dāng)前，我們正在落實(shí)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)任務(wù)，籌劃設(shè)立6個(gè)省級(jí)督察辦公室，工作人員由省里直接派、直接管;設(shè)區(qū)市的環(huán)保機(jī)構(gòu)由省和設(shè)區(qū)市雙重管理、以省為主，縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)作為市級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的派出單位，由設(shè)區(qū)市直接管理，通過改革建立起促進(jìn)大氣污染治理和環(huán)境保護(hù)的常態(tài)長效機(jī)制。
第三，進(jìn)一步做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。堅(jiān)持科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，通過實(shí)施智慧環(huán)保、衛(wèi)星監(jiān)控、網(wǎng)格化管理等措施，實(shí)現(xiàn)省域全要素全覆蓋環(huán)境監(jiān)測。加強(qiáng)與京津等兄弟省市的對(duì)接協(xié)作，完善省內(nèi)部門間的聯(lián)防聯(lián)控。全國兩會(huì)后，我省將召開全省大氣污染防治工作會(huì)議，對(duì)下一步工作進(jìn)行調(diào)度部署，馳而不息地把大氣污染防治這項(xiàng)工作抓緊抓好。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今年經(jīng)濟(jì)工作的主線，從一些公開的報(bào)道和數(shù)據(jù)也能看到，現(xiàn)在河北去產(chǎn)能方面的任務(wù)還很重。請(qǐng)問，今年省委、省政府是怎么考慮推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是鋼鐵去產(chǎn)能工作的?
張慶偉代表：去產(chǎn)能既是國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大局的要求，也是河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需要。河北是全國鋼鐵煤炭去產(chǎn)能“雙先行”省份。鋼鐵去產(chǎn)能，是河北推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的標(biāo)志性戰(zhàn)役。我省堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記牽“牛鼻子”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要指示，按照國發(fā)〔2016〕6號(hào)、7號(hào)文要求，搶抓市場和政策兩個(gè)“窗口期”，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，大力實(shí)施“6643”工程，出臺(tái)鋼鐵去產(chǎn)能一系列政策，制定實(shí)施環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全6類嚴(yán)于國家的地方標(biāo)準(zhǔn)，推行用能權(quán)、用煤權(quán)、用水權(quán)等交易辦法，綜合運(yùn)用市場和法治手段，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)。
一是減總量。鋼鐵企業(yè)由2012年的148家減少到104家，2013年以來累計(jì)壓減煉鋼產(chǎn)能4438萬噸、煉鐵產(chǎn)能4376萬噸。截至2016年底，我省核定的煉鋼產(chǎn)能為2.67億噸，到今年底我省煉鋼產(chǎn)能將壓減到2.5億噸。針對(duì)全省11家鋼鐵“僵尸企業(yè)”，制定“344”三年出清計(jì)劃，去年出清3家，今年再出清4家。
二是優(yōu)布局。通過企業(yè)整合重組、搬遷改造等途徑，到2020年形成以河鋼、首鋼兩大集團(tuán)為主導(dǎo)，遷安、豐南、武安3個(gè)地方鋼鐵集團(tuán)為支撐，10家特色鋼鐵企業(yè)為補(bǔ)充的“2310”鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局，這15家企業(yè)總規(guī)模將占全省的90%以上。統(tǒng)籌考慮全省產(chǎn)業(yè)布局和各地功能定位，“十三五”期間張家口、保定、廊坊鋼鐵產(chǎn)能全部退出，秦皇島、承德鋼鐵產(chǎn)能退出50%。加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，我省在境外建成、在建和籌建的鋼鐵產(chǎn)能已達(dá)895萬噸。
三是提質(zhì)量。借鑒推廣邯鋼降本增效經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理降成本。狠抓鋼鐵產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，支持鋼鐵企業(yè)加大科研投入，推動(dòng)工藝裝備技術(shù)升級(jí)。目前，全省高鐵用鋼、汽車用鋼、造船用鋼、模具鋼等高端鋼鐵產(chǎn)品成為企業(yè)利潤的重要增長點(diǎn)，高附加值鋼鐵比例接近40%。
四是托好底。落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握好去產(chǎn)能、保就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn)，按照李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出的要求，著力做好下崗分流職工的安置，幫助企業(yè)處理好債務(wù)問題，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。
同時(shí)，統(tǒng)籌做好煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電等行業(yè)去產(chǎn)能工作，堅(jiān)持減法加法一起做，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
北京青年報(bào)記者：唐山是一個(gè)鋼鐵大市，但是去年成功舉辦了世界園藝博覽會(huì)、中國—中東歐國家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中國—拉美企業(yè)家高峰會(huì)。請(qǐng)問唐山是怎樣利用對(duì)外開放來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的?
焦彥龍代表：唐山這座城市從誕生之日起，就是一座開放包容的城市。從公元1878年開始，唐山誕生了中國近代工業(yè)史上的七個(gè)第一：中國第一條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路、中國第一臺(tái)蒸汽機(jī)車、中國第一座機(jī)械化采煤礦井、中國第一袋機(jī)制水泥、中國第一件衛(wèi)生陶瓷、現(xiàn)存的第一張股票、第一個(gè)中國人擔(dān)任的大學(xué)教授。100多年前，唐山城市的第一條街道叫“廣東街”，街上住滿了來自廣東等地的工匠。當(dāng)時(shí)的唐山，就有跑馬場，全市有六七百家商鋪，人口達(dá)到10萬多人，街上經(jīng)�？梢砸姷酵鈬�，被稱為“小天津”。
新中國成立后，唐山成為我國重要的工業(yè)基地，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志都曾到唐山視察。習(xí)近平總書記兩次到唐山調(diào)研、視察，作出努力把唐山建設(shè)成為“東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)”的指示，要求唐山在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面走在前列，使這座英雄城市再創(chuàng)輝煌。落實(shí)好習(xí)近平總書記對(duì)唐山提出的發(fā)展目標(biāo)，重要的舉措就是必須進(jìn)一步擴(kuò)大開放。去年，我們舉辦了2016唐山世界園藝博覽會(huì)、第三次中國—中東歐國家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第十屆中國—拉美企業(yè)家高峰會(huì)、中國—拉美沙灘足球錦標(biāo)賽、第25屆中國金雞百花電影節(jié)、第十九屆唐山中國陶瓷博覽會(huì)、第十屆中國評(píng)劇藝術(shù)節(jié)等一系列國際性和國內(nèi)重大活動(dòng)，就是進(jìn)一步擴(kuò)大開放的舉措。去年，共有60多個(gè)國家和地區(qū)包括國家元首、政府首腦和部長、省市長在內(nèi)的3000多外國客人到唐山。他們腦海里都留下了深刻的“唐山印象”，普遍對(duì)和唐山的經(jīng)貿(mào)合作有良好預(yù)期，產(chǎn)生了很好的效果。去年，唐山外貿(mào)出口總額、利用外資規(guī)模均居河北省各設(shè)區(qū)市第一位。
唐山有著進(jìn)一步擴(kuò)大開放的比較優(yōu)勢(shì)：一是國家把唐山列為了全國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)城市，我們通過深化改革，進(jìn)一步形成了有利于各類市場主體蓬勃發(fā)展的體制機(jī)制。二是唐山港貨物吞吐量達(dá)到5.2億噸，居全國港口第5位、全球第6位，是我國可停泊40萬噸級(jí)貨輪的港口之一，唐山港是連接?xùn)|北亞和絲綢之路沿線國家的重要樞紐，唐山沿海是發(fā)展利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的開放型經(jīng)濟(jì)的寶地。三是唐山毗鄰京津，處于京津一小時(shí)交通圈中。四是唐山具有良好的工業(yè)基礎(chǔ)。依靠這些優(yōu)勢(shì)，唐山要堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、沿海開放帶動(dòng)的發(fā)展之路，通過進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”。唐山人民深知，“三個(gè)努力建成”實(shí)現(xiàn)之日，就是唐山建成國際化沿海強(qiáng)市之時(shí)。
中央人民廣播電臺(tái)記者：保定在京津冀協(xié)同發(fā)展中占有重要位置，去年成功舉辦了首屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，可以說憑借交通優(yōu)勢(shì)，有很多人想到保定、到河北去旅游，請(qǐng)問保定怎樣適應(yīng)新趨勢(shì)發(fā)展旅游?下一步怎樣讓大家有更多的休閑好去處?
聶瑞平代表：非常感謝媒體朋友對(duì)河北、對(duì)保定旅游發(fā)展的關(guān)注和支持。習(xí)近平總書記指出：“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α�。李克�?qiáng)總理在政府工作報(bào)告中3處講到旅游業(yè)發(fā)展，提出要“完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游�！�
保定2.2萬平方公里的土地上，“群山西峙，眾水東瀛”，有5A級(jí)景區(qū)3個(gè)，4A級(jí)景區(qū)11個(gè)。河北省委、省政府對(duì)保定旅游業(yè)發(fā)展十分重視，趙克志書記多次強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)旅游強(qiáng)省。我們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)識(shí)到，旅游是各種資源的總和，未來旅游業(yè)一定會(huì)成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。抓旅游就是抓協(xié)同發(fā)展，就是抓綠色發(fā)展，就是抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
去年，保定作為首屆河北省旅發(fā)大會(huì)的承辦地，以“新景區(qū)、新業(yè)態(tài)、新未來”為主題，舉全市之力承辦了一屆“精彩、震撼、圓滿”的旅發(fā)大會(huì)。在短短八個(gè)多月的時(shí)間里，在總面積6600平方公里的區(qū)域內(nèi)，打造出了一個(gè)讓世人震驚的京西百渡休閑度假區(qū)。206公里的景觀大道橫空出世，87個(gè)業(yè)態(tài)項(xiàng)目如期建成，82個(gè)美麗鄉(xiāng)村得以展現(xiàn)，同時(shí)還帶動(dòng)了9.4萬人就業(yè)，3.2萬人脫貧。去年，保定全市旅游接待游客7900多萬人次，旅游總收入757億元，連續(xù)五年排全省第一。
通過承辦首屆省旅發(fā)大會(huì)，保定旅游實(shí)現(xiàn)了四個(gè)大的跨越：一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施的跨越，二是管理服務(wù)水平的跨越，三是城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的跨越，四是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的跨越。同時(shí)，還帶動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)、山區(qū)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化等方面的統(tǒng)籌發(fā)展，走出了一條旅產(chǎn)互動(dòng)、旅城一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路。
下一步，我們將在鞏固、深化、完善、提升上下功夫，讓后旅發(fā)大會(huì)的保定旅游更加精彩。我們將認(rèn)真總結(jié)推廣京西百渡的成功經(jīng)驗(yàn)，以全域旅游為方向，以融合發(fā)展為手段，整合共享資源，發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)+旅游”“資金+旅游”“生態(tài)+旅游”“脫貧+旅游”“交通+旅游”的示范作用。一是搞好頂層設(shè)計(jì)。進(jìn)一步完善“十三五”旅游整體規(guī)劃，全力構(gòu)建“一月六星、眾星捧月”的新格局。二是抓品質(zhì)提升。4A級(jí)景區(qū)爭創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)，5A級(jí)景區(qū)爭創(chuàng)全國旅游景區(qū)標(biāo)桿。三是抓業(yè)態(tài)創(chuàng)新。著眼新的市場需求，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓旅游產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài)更符合游客的需求。四是抓好引進(jìn)戰(zhàn)略。保定從去年省旅發(fā)大會(huì)的成功舉辦，總結(jié)出一條很重要的經(jīng)驗(yàn)，就是優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略合作者的引進(jìn)是抓好旅游業(yè)發(fā)展的重中之重。另外，按照省委、省政府要求，今年9月份，保定將在高碑店市、定興縣、白溝新城三地，以“新業(yè)態(tài)、新體驗(yàn)、新品牌”為主題，舉辦首屆市級(jí)旅發(fā)大會(huì)，全面打造京南小鎮(zhèn)特色旅游體驗(yàn)區(qū)。屆時(shí)，歡迎媒體和各界朋友到保定休閑旅游、參觀指導(dǎo)。
