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盡管離中小學正式招生還有兩三個月，但是石家莊市很多家長已經(jīng)開始四處打聽：讓孩子上哪一所學校更好些？
學校管理差異、教育資源配置不均、優(yōu)秀教師單向流動……長期形成的校際差異讓擇校熱多年不退。前幾年，石家莊市大馬小學一直被貼著“村小+薄弱”的標簽，片內(nèi)的居民擇校的較多，有的甚至為上學而重新買房。但今年情況不同，在2016年春季石家莊市啟動的主城區(qū)學區(qū)管理制改革試點中，大馬小學和優(yōu)質學校金馬小學劃為金馬學區(qū)，由金馬小學全權管理。劃入名校的大馬小學贏得了家長們的信任。
相同的改革模式正在石家莊市逐步推進，這能否成為縮小校際差異、促進義務教育均衡發(fā)展的突破口？
設施共享，薄弱校也用上了3D打印室
中考體育臨近，石家莊市第三十二中學的同學們來到石家莊市第四中學塑膠跑道上練習長跑、立定跳遠，不遠處還有同學在投擲實心球。三十二中只有一個跑道周長100多米的土操場，與中考標準操場差距較大，于是同一個學區(qū)的石家莊市第四中學無償向他們開放了塑膠場地。
去年初，石家莊按照以強帶弱、學段一致的原則，1所優(yōu)質學校與1—2所薄弱學校組成學區(qū)，設總校長一名，享有對學區(qū)的統(tǒng)一管理權，以縮小區(qū)域內(nèi)校際間的差距。石家莊市第四中學和第三十二中學同屬于四中學區(qū)，學區(qū)成立后打破了校際資源壁壘，優(yōu)質的教育資源變學校獨用為學區(qū)內(nèi)所有學校共用，提高了資源利用率。
“一個地區(qū)內(nèi)學校之間存在經(jīng)費的投入、辦學條件差異是不爭的事實�！笔仪f市裕華區(qū)教育局副局長李淑杰認為，改變教育資源分配不均的現(xiàn)狀，除了加大對薄弱校、新建校的投入力度，還需要 充分利用區(qū)域內(nèi)先進教育教學設施。
石家莊市裕華區(qū)學區(qū)管理制改革啟動后，神興學區(qū)內(nèi)運動場、圖書館、實驗室、微機室、心理咨詢室、科技創(chuàng)新室等優(yōu)質教育資源全方位、不限時向各校區(qū)師生開放；金馬小學里，大馬小學的同學們在錄播教室上課，小馬小學的同學們在3D打印室進行創(chuàng)作。
推動優(yōu)勢學校主動參與學區(qū)共享機制，這意味著總有一些學校付出的更多，如何變執(zhí)行“行政指令”為優(yōu)勢學校的主動作為？
在石家莊市裕華區(qū)，由優(yōu)質學校牽頭成立教育集團，強校、弱校、新建校實現(xiàn)了真正意義上的捆綁式發(fā)展。
“以往學校之間是競爭關系，誰也不愿意把好的教學資源分享給其他學校。”金馬學區(qū)總校長袁冠賢表示，在新的模式下，學區(qū)之內(nèi)的教育資源在優(yōu)質校和薄弱校之間實現(xiàn)了資源的“無間隙”共享。
師資共享，讓優(yōu)秀師資真正流動起來
家長擇校主要是擇教師，教師資源的不均衡是影響教育均衡發(fā)展的重要因素。
師資差異集中在優(yōu)秀教師比例。石家莊市新華區(qū)曾做過調查，該區(qū)95%的市級以上學科名師、骨干教師集中在中心城區(qū)優(yōu)質學校。
“薄弱學校本身培養(yǎng)骨干教師的能力不足，好學校為了保障自身優(yōu)勢，也不會把專業(yè)能力突出、影響力大的名師派出交流�！币幻麑W校負責人表示，由于各種原因，以往的機制并沒有達到促進優(yōu)秀師資流動的目的。
學區(qū)制改革啟動后，學區(qū)校長具有學區(qū)內(nèi)教職員工的統(tǒng)籌調配使用權。為了整個學區(qū)的發(fā)展，學區(qū)校長希望并且也有能力打破原有的校際界限，讓優(yōu)秀教師在成員校之間發(fā)揮更大作用。
2014年第一屆新生180人，第二年就招到了327人。新建小學一般6年才能有的成績，石家莊市綠洲小學一年就取得了。一年間的變化為什么這么大？
綠洲小學所屬的神興學區(qū)總校長霍潔介紹，神興小學選派了18名骨干教師、4名年級組長對這所新建小學施行輸血式建設，使其一辦學就站在高起點、高平臺上。
不僅要輸血，還要進行造血。學區(qū)成立后，薄弱學校的老師們有了更多學習充電的機會。金馬學區(qū)隔周進行一次學區(qū)間學科教研活動，每個學科均有特級教師、骨干教師負責，大幅提升了學區(qū)內(nèi)教師隊伍的專業(yè)素質。
教師的流動、提升，為課堂教學注入了活力。神興學區(qū)的雅清小學畢業(yè)班數(shù)學、英語平均分從2015年的50多分，提高到去年的90多分。成績的提升，讓片內(nèi)生源流失明顯減少。
據(jù)了解，石家莊市今年將在學區(qū)管理制改革試點各學區(qū)成員學校中，重點培養(yǎng)33名校長、50名中層、100名教師和班主任，以提升學區(qū)教師隊伍整體素質，推動義務教育均衡發(fā)展。
統(tǒng)一理念，從根本上解決校際差異難題
專家指出，強校、弱校之間除了硬件、師資的差距之外，更深層的差距表現(xiàn)在辦學理念上。薄弱學校一般更傾向于把經(jīng)費投入到硬件建設方面，而優(yōu)質學校則在教師提升、文化建設等軟件方面投入較多。
學區(qū)建立之后，辦學理念如何統(tǒng)一？學區(qū)校長辦公例會成為有力抓手。根據(jù)要求，試點學區(qū)內(nèi)各校區(qū)負責人定期在管理經(jīng)驗方面進行探討、交流、合作，牽頭學校與成員學校之間互相借鑒管理經(jīng)驗、管理模式等，這樣可以直觀、有效地提高學校管理層面的交流和合作，初步實現(xiàn)了統(tǒng)籌管理。
同時，試點學區(qū)嘗試在學區(qū)層面、校區(qū)層面、年級層面、跨校區(qū)部門層面設立的立體網(wǎng)格化微信群，校區(qū)間、部門間、各年級間、班主任之間、學科教師之間均實現(xiàn)了時時事事全方位無障礙溝通。
改革中，“一拖二”“一拖三”的學區(qū)模式，會不會把優(yōu)質學校拖垮？在學區(qū)成立之初，袁冠賢也有過這樣的擔心，“培養(yǎng)起來的得力干將們?nèi)颖∪鯇W校發(fā)展了，少了左膀右臂，還要承擔三所學校的發(fā)展，工作壓力很大�！�
針對這一問題，石家莊市部分學區(qū)采取了管理重心下移的扁平化管理，學區(qū)內(nèi)每所學校設執(zhí)行校長，分別組成管理團隊。執(zhí)行統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的考核辦法、精細化的檢查反饋、網(wǎng)絡化辦公使各個校區(qū)成為一個有機的整體。
這種扁平化管理模式，打破了以往以校長為中心、事事需要授權的模式，使學區(qū)校長從事務性工作中解放出來。袁冠賢說，如今，老師和校長們對學區(qū)制改革更有信心了。
責編：檀旭濤 |
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