制定出臺(tái)大氣污染綜合治理“1+27”系列文件，動(dòng)員全社會(huì)力量，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。“1”即衡水市《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》，“27”即27個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案
日前，衡水市委、市政府制定出臺(tái)了大氣污染綜合治理“1+27”系列文件，明確以改善空氣質(zhì)量為核心，堅(jiān)持科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，突出重點(diǎn)領(lǐng)域(壓煤、優(yōu)企、抑塵、控車、增綠)、重點(diǎn)時(shí)段(冬季取暖期)、重點(diǎn)區(qū)域(市主城區(qū)和各縣市建成區(qū))，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急響應(yīng)，動(dòng)員全社會(huì)力量，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
據(jù)了解，“1+27”系列文件中的“1”即衡水市《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》，“27”即27個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案。“1+27”系列文件是衡水結(jié)合實(shí)際，在省定“1+18”方案基礎(chǔ)上減少了1個(gè)露天礦山污染深度整治專項(xiàng)實(shí)施方案，細(xì)化增加了地?zé)崮芗泄┡�、化工企業(yè)污染治理、秸稈禁燒和綜合利用等10個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案后，最終形成的衡水市大氣污染防治綱領(lǐng)性文件。
“衡水市將今年定為環(huán)保突破年，明確提出主城區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)年平均濃度達(dá)到75微克/立方米左右，較2016年下降14%左右，優(yōu)良天數(shù)確保達(dá)到135天，力爭(zhēng)達(dá)到150天，比2016年增加20天�！痹撌写髿廪k副主任、市環(huán)保局局長(zhǎng)何立濤介紹，“1+27”系列文件詳細(xì)部署了冬季清潔取暖、工業(yè)污染防治、農(nóng)村污染防治、揚(yáng)塵綜合整治、機(jī)動(dòng)車尾氣治理、城鄉(xiāng)增綠擴(kuò)容、健全治理機(jī)制和強(qiáng)化組織保障7個(gè)方面的工作，每個(gè)方面都細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)和行動(dòng)措施，完善了重污染天氣應(yīng)對(duì)及采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、大氣污染防治督查考核等內(nèi)容，為衡水市大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)繪制出了詳細(xì)的作戰(zhàn)圖。
“1+27”系列文件從嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核四個(gè)方面彰顯了衡水市委、市政府從嚴(yán)治理大氣污染的信心和決心。
嚴(yán)格準(zhǔn)入，即嚴(yán)格項(xiàng)目審批。所有新建工業(yè)項(xiàng)目必須達(dá)到大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)中特別排放限值要求，確保環(huán)保不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目“零出生”。對(duì)于作為全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的化工行業(yè)，自2017年7月1日起，主城區(qū)全部停止審批，其他縣市新建化工項(xiàng)目必須全部進(jìn)入化工園區(qū)，必須符合園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，同時(shí)嚴(yán)格采用國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)工藝和污染治理工藝，否則一律不予審批。
嚴(yán)格管理，即在全市開展污染源大排查，編制大氣污染源清單。將城區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、主次干道、餐飲場(chǎng)所、加油站、機(jī)動(dòng)車全部納入網(wǎng)格，實(shí)行清單制、臺(tái)賬式管理，做到日常監(jiān)管嚴(yán)絲合縫，全方位、全天候，確保無盲區(qū)、無死角。
嚴(yán)格執(zhí)法，即強(qiáng)化環(huán)境信用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)環(huán)境違法行為頂格處罰，絕不手軟，零容忍。被舉報(bào)查實(shí)、督查發(fā)現(xiàn)、媒體曝光的非法排污企業(yè)將全部列入“黑名單”。凡是被列入“黑名單”的單位企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一律”，即一律收回排污許可證，暫停新建項(xiàng)目審批;一律通報(bào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不予貸款，取消擔(dān)保和融資資格，取消享受各類環(huán)保治理專項(xiàng)資金以及其他補(bǔ)貼資金、評(píng)優(yōu)評(píng)先的資格;一律取消參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、財(cái)政資金補(bǔ)貼等政府公共項(xiàng)目活動(dòng)的資格;一律通報(bào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率;一律掛牌督辦，加大環(huán)境監(jiān)管力度，增加執(zhí)法檢查和排污監(jiān)測(cè)頻次。截至目前，全市共有67家企業(yè)被列入“黑名單”。
嚴(yán)格考核，即每月對(duì)各縣市區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)行考核排名，排名最后的縣市區(qū)扣繳生態(tài)補(bǔ)償金200萬元。將大氣污染防治年度考核結(jié)果作為各縣市區(qū)和市大氣辦成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人綜合考核的依據(jù)，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。對(duì)工作落后的縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、通報(bào)或誡勉。堅(jiān)持“一案雙查、上下連責(zé)”，對(duì)失職失責(zé)的進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，既追究直接責(zé)任人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
