清明節(jié)前,因北京、天津、山西部分城市、豫北地區(qū)和太行山沿線城市可能相繼出現(xiàn)重污染天氣過程,環(huán)保部啟動重污染天氣應(yīng)急機制,并先后于3月31日與4月1日向京津冀豫省(市)人民政府發(fā)函,要求各地根據(jù)實際情況及時啟動相應(yīng)級別預(yù)警,并適時提高預(yù)警響應(yīng)級別。
至4月1日,環(huán)保部7個機動督察組分抵北京、天津、石家莊、唐山、保定、邢臺、安陽,督查各地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案落實情況。巡查中,督查組發(fā)現(xiàn)了諸多問題,京津冀豫地方政府、央企乃至中小企業(yè)都被點名通報。
為治理大氣污染,環(huán)保部鐵面“開撕”,橫掃京津冀豫,進(jìn)入了與天斗、與人斗的“戰(zhàn)斗模式”。
北京:重型柴油車排放超標(biāo)企業(yè)蒙騙督查人員
環(huán)保部督察組發(fā)現(xiàn),有城市存在重型柴油車排放超標(biāo)問題。通報中以北京為例指出,該市第一季度處罰排放超標(biāo)本地車750輛,外埠車939輛。另外,通州區(qū)利豐雅高長城印刷有限公司廢氣凈化設(shè)施未啟動,企業(yè)偽造設(shè)施運行記錄表蒙騙督查人員。
天津:管控措施形同虛設(shè)企業(yè)治理設(shè)施不完備
通報稱,天津市4月2日下午6時啟動橙色預(yù)警并提前發(fā)布,但土石方作業(yè)、混凝土攪拌站、中型以上柴油車停工停駛等管控措施形同虛設(shè)。當(dāng)日22時,渣土車、混凝土車和柴油貨車在外環(huán)線上仍然正常行駛,多數(shù)渣土車和建筑材料運輸車輛均未作苫蓋,道路遺灑和揚塵嚴(yán)重。
督查組發(fā)現(xiàn),天津市北辰區(qū)三義村附近發(fā)現(xiàn)大量散亂垃圾,部分正在焚燒;董新房村衛(wèi)生環(huán)境極為惡劣,垃圾遍地。北辰區(qū)天津體育局訓(xùn)練基地內(nèi)的24家“小散亂污”企業(yè)集,無照經(jīng)營、無環(huán)保設(shè)施、污染問題突出,現(xiàn)場督查時至少有4家企業(yè)仍在生產(chǎn),部分“散亂污”企業(yè)仍在新建廠房。同時,北辰區(qū)雙口鎮(zhèn)福通車業(yè)噴涂車間為半開放式生產(chǎn),無組織廢氣逸散嚴(yán)重,涂裝過程中,簡易設(shè)施未達(dá)VOCs去除效果;李咀村小學(xué)附近亞通汽修噴漆房,無任何廢氣處理裝置,油漆噴涂作業(yè)廢氣隨意排放。
河北:基層政府不作為雄縣企業(yè)排放不達(dá)標(biāo)
通報指出,保定市滿城區(qū)住建局瞞報揚塵污染情況——環(huán)保部督查組發(fā)現(xiàn)滿城區(qū)新建醫(yī)院建設(shè)項目有近1萬平方米場地存在建筑垃圾未及時清運、裸露地面未進(jìn)行硬化、建筑沙石料未苫蓋問題,現(xiàn)場揚塵污染嚴(yán)重。
督查組要求責(zé)任單位滿城區(qū)住建局負(fù)責(zé)人復(fù)核情況,該局書面反饋僅有900平方米場地存在揚塵問題,與實際情況相差10倍。
督查組同時發(fā)現(xiàn),一些地方政府不作為、慢作為。保定市住建局向蓮池區(qū)政府下達(dá)督辦函,要求于3月23日17時前完成對康遠(yuǎn)悅中心工地?fù)P塵問題的整改,但4月1日督查組現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)該問題仍未整改。
中國青年網(wǎng)記者注意到,劃入“雄安新區(qū)”的雄縣此次同樣被通報。
督查組發(fā)現(xiàn),保定市雄縣多家塑料加工店、再生顆粒廠已被列入“散亂污”企業(yè)整治清單,督查時雖然停工,但生產(chǎn)設(shè)備尚有余溫,未配套任何環(huán)保設(shè)施,均有3月份完整的員工考勤記錄;雄州鎮(zhèn)S043沿線3家小水泥磚企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施簡陋,無任何環(huán)保設(shè)施和手續(xù),未列入整治清單。
通報指出,雄縣的一些小企業(yè)環(huán)保裝備水平低,污染治理設(shè)施簡陋,基本不能達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
督查組還用“隱蔽油品取樣車”對唐山市近郊4個加油站取樣分析,抽樣的加油站均沒有按國家標(biāo)準(zhǔn)明確標(biāo)識“車用柴油”或“普通柴油”。欒縣中園加油城和唐山運亨石油有限公司楊柳莊加油站柴油超標(biāo)嚴(yán)重,分別超標(biāo)142倍和167倍。
通報指出,包括中共唐山市委機關(guān)印刷廠在內(nèi)的6家工廠均存在不同程度的未安裝VOCs收集和處理裝置的問題,未按照唐山市2016年VOCs治理任務(wù)要求完成治理。邢臺市開發(fā)區(qū)東良貼面廠在督查組和地方環(huán)保部門亮證執(zhí)法后,拒不接受檢查。
河南:在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行不到位
督查組發(fā)現(xiàn),大氣污染物在線監(jiān)測數(shù)據(jù)存在造假情況。通報指出,安陽市內(nèi)黃縣豐源新型材料有限公司二氧化硫在線監(jiān)測數(shù)據(jù)為負(fù)數(shù)。同時,部分企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案措施落實不到位。安陽市湯陰縣鼎鑫建材廠橙色預(yù)警未采取停產(chǎn)措施;內(nèi)黃縣安陽鑫聚源鋅業(yè)有限公司應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行不到位。
央企:施工未采取防塵降塵措施
通報指出,“散亂污”和揚塵污染問題比較普遍。個別央企未采取防塵降塵措施,中鐵三局承建的天津市外環(huán)北路擴建工地,防塵降塵工作嚴(yán)重不到位,用于降塵的水炮車水箱已經(jīng)嚴(yán)重破損,現(xiàn)場也未使用水炮車除塵。
造假問題頻出:有造假責(zé)任人被行拘
從通報中看,大氣污染物在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題頻出。
石家莊市力龍?zhí)沾捎邢薰鹃e置脫硫設(shè)施、偷排窯爐廢氣,并存在酚水池滲漏,檢查時臨時開啟脫硫設(shè)施,督查組離開5分鐘后即關(guān)停脫硫塔。
邢臺市南和縣城區(qū)熱力有限責(zé)任公司在線監(jiān)控設(shè)施弄虛作假,經(jīng)公安部門配合偵查發(fā)現(xiàn),企業(yè)操作人員對在線監(jiān)測系統(tǒng)造假,將排放濃度顯示在小范圍內(nèi)波動。目前,南和縣公安局已對責(zé)任人行政拘留。
唐山市圣雪大成唐山制藥有限公司,15蒸噸鍋爐在線監(jiān)測蠕動泵管子破裂,造成原煙氣稀釋,在線數(shù)據(jù)不準(zhǔn);唐山正豐鐵塔制造有限公司加熱爐煙氣在線監(jiān)測煙氣分析儀與工控機數(shù)據(jù)不符,相差三倍以上,數(shù)采儀至今尚未聯(lián)網(wǎng);唐山福海鑫鋼鐵有限公司加熱爐煙氣在線監(jiān)測分析儀數(shù)據(jù)明顯異常,二氧化硫數(shù)據(jù)為0,并且擅自關(guān)閉數(shù)采儀,數(shù)據(jù)無法傳輸?shù)奖O(jiān)控平臺。
環(huán)保部長陳吉寧:不發(fā)通知、不打招呼、直奔現(xiàn)場
據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息,陳吉寧4月4日帶隊走訪燕山石化、中糧五谷道場食品有限公司等企業(yè),現(xiàn)場督查北京房山區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況。
據(jù)悉,陳吉寧不發(fā)通知、不打招呼、直奔現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)燕山石化丁二烯橡膠車間兩套VOCs治理系統(tǒng)未進(jìn)行改造,二次污染問題未得到有效解決。
在燕山石化安全生產(chǎn)指揮中心,陳吉寧要求調(diào)閱企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)電子數(shù)據(jù)臺帳,等候近20分鐘后,企業(yè)仍難以調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)。
在琉陶路附近北京二建承建的熱力工程項目檢查時,督查組發(fā)現(xiàn),該工程未按應(yīng)急響應(yīng)要求停工,仍在實施土石方作業(yè),F(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人表示并未接到停工通知。陳吉寧對在場的北京市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人強調(diào):“要提高重污染天氣應(yīng)對工作質(zhì)量,把列在單子上的措施落到實處,確保實現(xiàn)應(yīng)急減排比例,同時加強精細(xì)化管理,做好建筑工地和道路揚塵管控!