代表滿意就是合格的標志

　　一次座談會
　　2016年11月24日下午，一場特殊的座談會在河北省人大常委會委員石立新的工作單位河北省氣象局會議室召開，會議的主題只有一個：如何更好地落實石立新提出的一條代表建議。參加座談會的除了石立新本人，還有河北省人大常委會選任代工委的相關(guān)同志，及該代表建議所涉及的省政府督查室、省水利廳、省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室、省農(nóng)業(yè)廳、省扶貧辦等部門的相關(guān)人員。
　　在此之前，石立新提出的“關(guān)于在我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中加強農(nóng)村雨水綜合利用的建議”已由河北省水利廳按時辦理完成并答復代表。省水利廳在答復中表示，“十三五”期間，全省將依據(jù)《河北省節(jié)水壓采高效節(jié)水灌溉發(fā)展總體方案（2016—2020年）》，計劃投資181億元，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1500萬畝，在有水源條件的山丘區(qū)建設(shè)“五小水利”工程（即小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠），配套管灌、噴灌、微灌、渠道防滲等節(jié)水灌溉措施；在平原區(qū)，依托地下水超采綜合治理項目，實施渠道清淤疏浚、坑塘整治，建設(shè)揚水站、配套田間工程，集蓄雨水，加強雨水資源綜合利用，使地表水“引得來、蓄得住、用得好”，逐步替換壓采地下水，改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田灌溉條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
　　省人大常委會選任代工委省人大代表聯(lián)絡(luò)處在走訪人大代表的過程中了解到，石立新對省水利廳的辦理結(jié)果答復滿意，同時對這項工作又有了一些新的思考，想請相關(guān)專業(yè)部門進行座談，進一步解決農(nóng)村雨水綜合利用問題。省人大代表聯(lián)絡(luò)處對此高度重視，主動與石立新溝通，積極與省政府督查室協(xié)商，專門組織了這次人大代表建議辦理再推進工作座談會，進一步推進辦理石立新提出的代表建議。
　　一條代表建議
　　這條代表建議，源于石立新在工作實踐中的思考。在參加視察、調(diào)研時，石立新發(fā)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃缺乏對農(nóng)村雨水綜合利用工作的統(tǒng)一規(guī)劃。面對全省水資源短缺、水生態(tài)和水環(huán)境存在的突出問題，雖然通過地下水超采治理、水源保護、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、調(diào)水蓄水工程建設(shè)、推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)、水土流失治理、依法治水管水等工作和措施來保護水環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境，但農(nóng)村生活用水、糧食安全作物用水和蔬菜用水、土壤蓄水能力、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施等多方面仍存在著嚴重不足，而自然降水及其形成的地表水流失嚴重，雨水集蓄利用作為解決干旱半干旱地區(qū)群眾飲水困難的有效措施已被人們普遍接受。他認為，雨水集蓄是解決河北省干旱缺水地區(qū)水資源不足以及河北省雨水利用不足、儲水備水的有效途徑之一。
　　石立新介紹說，省委省政府按照中央的重大部署正在加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅工作，在《中共河北省委關(guān)于制定河北省“十三五”規(guī)劃的建議》中明確提出，“建設(shè)富有河北特色的美麗鄉(xiāng)村，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的綜合抓手，與扶貧攻堅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、山區(qū)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌推進�！彼�認為，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，加強雨水資源的綜合利用對保護自然水資源、推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平、綠化村莊美化環(huán)境、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著積極的意義。
　　“建議在我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅和農(nóng)村面貌改造提升行動中，根據(jù)各地的地質(zhì)地貌和水文氣象條件，結(jié)合一村一策頂層規(guī)劃設(shè)計，增加民居和集體用地雨水資源綜合利用設(shè)施的建設(shè)，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北發(fā)揮重要作用�！笔�立新表示。2016年1月11日，石立新向河北省十二屆人大四次會議提交了“關(guān)于在我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中加強農(nóng)村雨水綜合利用的建議”。
　　一位負責的代表
　　正所謂“人民選我當代表，我當代表為人民”，為了不辜負選民重托，石立新認真履行職責，絕不應付了事。在省人大常委會審議每一個條例草案前，石立新都是提前做足了功課，了解條例制訂和修改的必要性及其立法意義，研究相關(guān)法律法規(guī)對照依據(jù)，征求專家和群眾意見……在審議時更是對每句話、每個字、甚至每一處標點符號都字斟句酌，每次都提出具有真知灼見的審議意見�！笆∪舜蟪Ｎ瘯�制訂的每一個條例是全省都要遵守的社會規(guī)范，出臺前必須要做到認真和慎重。”石立新表示。
　　對于這次代表建議的辦理工作，石立新雖然對省水利廳的辦理結(jié)果答復滿意，但同時表示對這項工作又有了一些“新的思考”，想請相關(guān)專業(yè)部門進行座談，以便更好地解決農(nóng)村雨水綜合利用問題。
　　“針對我提出的在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中加強雨水綜合利用的建議，承辦的水利廳積極走訪座談，我答復也很滿意。省人大常委會選任代工委了解到我希望其他有關(guān)部門共同促進該工作的想法，溝通省政府督查室，共同組織了省人大代表建議再推進工作座談會，對我提高省人大常委會報告審議能力和提出立法思路幫助很大�！笔�立新表示，他這次“較真”的目的有兩個，“一是希望省政府及其有關(guān)部門繼續(xù)保持這種良好的工作作風，以對人大代表高度負責的精神，辦理好代表建議；二是希望人大代表能夠針對經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和民生問題提出可操作性強、水平高的好建議，發(fā)揮好代表作用”。
　　一個滿意的答復
　　座談會上，相關(guān)部門按照工作職責和權(quán)限，針對農(nóng)村雨水集蓄和綜合利用問題，介紹了目前采取的措施，如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的12條標準里涵蓋了雨水利用。省水利廳根據(jù)河北省年平均降雨量，在平原地區(qū)推廣坑洼地集蓄利用，在山區(qū)通過滲透、滯蓄措施、生態(tài)村貯水池、興建水窖、小塘壩、水倉、塘壩、淤池壩等方式利用，產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟和生態(tài)效益。大家對今后如何進一步推進農(nóng)村的雨水集蓄利用，進行了深入討論，有許多很好的、有見地的意見，相關(guān)部門表示，要認真研究代表建議和討論意見，推動河北省雨水集蓄利用工作，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出貢獻。
　　“人大代表提出的建議和意見絕不是‘挑刺’或者‘找麻煩’，而是為了更好地促進政府改進工作。我對這次座談會非常滿意，省人大常委會選任代工委省人大代表聯(lián)絡(luò)處在開展代表建議辦理工作中，深入、扎實、周到，省人大常委會選任代工委及省政府有關(guān)部門對工作認真負責，真正為人大代表依法履職做好了服務工作！”石立新滿意地表示。
　　“辦理人大代表建議的工作，是對辦理單位政治水平的檢驗，法律水平的檢驗，協(xié)調(diào)水平的檢驗，業(yè)務水平的檢驗，今天的會議表明，這次檢驗是合格的，人大代表滿意就是合格的標志�！焙颖笔∪舜蟪Ｎ瘯�選任代工委副主任李建軍在座談會上強調(diào)，“以后代表們還會有關(guān)注我省經(jīng)濟社會發(fā)展、民生等等方面的建議、批評和意見，對政府工作提出更高要求，把人大代表提出的建議往深里做、細里做，能解決的馬上解決，對法規(guī)政策規(guī)定一時解決不了的，我們要進一步研究探討今后的解決辦法，促使我們改進工作�！�