人大代表是人大工作的主體,人大代表來源于人民群眾,根植于人民群眾,最了解人民群眾的意愿和疾苦,最能反映人民群眾的意見和要求。近年來,昌黎縣人大常委會不斷完善代表工作機制,緊緊抓住“激發(fā)代表履職熱情”這條主線,積極搭建保障平臺和活動平臺,讓人大代表“動起來”,有力地促進代表作用有效發(fā)揮,實現(xiàn)了代表工作得到全方位地提升。
以制度保障代表密切聯(lián)系群眾
昌黎縣人大常委會高度重視代表聯(lián)系群眾工作,充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾的作用,發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的天然優(yōu)勢,建立起了一套完整的代表聯(lián)系群眾工作制度。2015年,結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,縣人大常委會出臺了《縣人大常委會關(guān)于縣人大代表聯(lián)系人民群眾辦法》,明確了代表聯(lián)系群眾工作的基本要求、主要內(nèi)容和主要方式。同時,縣人大常委會創(chuàng)新和規(guī)范代表聯(lián)系群眾活動平臺,探索建立了民情信箱、聯(lián)系選民卡、民情日記等有效聯(lián)系形式,方便代表聯(lián)系群眾,得到了群眾的認可和擁護。
每一個代表都切實履行職責,充分發(fā)揮代表作用,積極反映群眾訴求,幫助、促進解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難,力所能及地為群眾辦實事、好事,既推動一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題的解決,又推動政府科學決策、改進工作,進而使得人大工作和人大代表形象得到進一步提升。
創(chuàng)新聯(lián)系載體,為代表履職搭建平臺
縣人大常委會在為代表創(chuàng)造聯(lián)系載體、搭建履職平臺上開始了因地制宜的創(chuàng)新,獲得了助推地方經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的成果,形成了人民群眾滿意、黨委肯定、政府支持的多贏局面。
從2012年以來,十五屆縣人大常委會即開展了以縣人大常委會組成人員聯(lián)系基層人大代表和基層人大代表聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”活動,察民情,知民意,解民憂,促進全體代表依法履職、自覺履職、創(chuàng)新履職。進一步筑牢了常委會組成人員、人大代表和群眾之間的“連心橋”,讓人大走進群眾,讓群眾走進人大,實現(xiàn)人大代表與人民群眾的對接、互動,保障代表聯(lián)系群眾的長期性、連續(xù)性、有效性,將代表與群眾緊緊聯(lián)系起來,將代表工作與民生、民聲、民心緊密聯(lián)系在一起,夯實了人大工作基礎(chǔ)。
十六屆縣人大常委會履職伊始,就在全縣人大系統(tǒng)集中開展了“聯(lián)系代表活動日”活動。與常委會組織的執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、集中視察、代表小組活動等專項工作相結(jié)合,實行常委會領(lǐng)導聯(lián)系委員、委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度,將常委會領(lǐng)導、基層代表、基層群眾結(jié)成聯(lián)系對子。對不同層次、不同行業(yè)的代表開展活動提出不同的要求,強化分類指導,推動活動務(wù)實開展。建立活動長效機制,確定每年上半年4月20-21日、下半年9月20-21日開展“聯(lián)系代表活動日”活動。
全縣221名縣人大代表深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、街道社區(qū),通過入戶走訪、實地察看、民情懇談等方式,把了解到的群眾生產(chǎn)生活狀況以及群眾對黨委政府的意見、建議,認真梳理歸納形成代表議案、建議或意見,幫助群眾解決上學、看病、就業(yè)、安居、飲水、行路等帶有共性的民生問題,真正不負當選代表之初許下的“人民選我當代表,我當代表為人民”的莊嚴承諾。(昌黎縣人大常委會 曹立勇)