編者按：
隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快和城市規(guī)模的擴(kuò)張，加之城建過程中規(guī)劃銜接問題，導(dǎo)致越來越多的國道、省道穿城而過，越來越多的居民小區(qū)建在了國道、省道的沿線，看似“交通方便”，卻導(dǎo)致了一系列的交通瓶頸和安全隱患，而且一時難以解決，成為發(fā)展公共交通，解決群眾出行“最后一公里”難題的最大障礙�！ �
縣域交通存“短板”
自2012年石家莊市被定為全國首批“公交都市”創(chuàng)建示范城市以來，相關(guān)部門積極響應(yīng)石家莊市委、市政府“公交城鄉(xiāng)一體化”號召，大力發(fā)展縣域公共交通，特別是四個組團(tuán)縣區(qū)的公共交通發(fā)展迅速，逐步形成以石家莊市區(qū)為中心輻射周邊縣（市、區(qū)）的公交運營體系，在很大程度上解決了人民群眾的出行難題，方便了群眾廉價快捷出行，改善了普通百姓生活條件和居住環(huán)境。
大力發(fā)展縣域公共交通，既能緩解石家莊市的車輛擁堵，促進(jìn)節(jié)能減排、綠色出行，又有利于促進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”、有利于社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙提升，是拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快建設(shè)幸福石家莊的強力引擎。
然而，在加快藁城、欒城、鹿泉三組團(tuán)同城化發(fā)展步伐，按照中心城市標(biāo)準(zhǔn)在城市交通、市政設(shè)施、城市管理等方面與中心城區(qū)的同質(zhì)化建設(shè)的當(dāng)下，一些“短板”和“死角”卻亟待解決。位于主城區(qū)和鹿泉區(qū)中間過渡地帶的石家莊市鹿泉開發(fā)區(qū)石家莊理工職業(yè)學(xué)院北側(cè)（申興大街、瑞寧路、杏苑路）雙向四車道通車以來沒有公共交通通行，給沿線居民和企業(yè)員工的出行造成不便。石家莊市公共交通總公司了解情況后非常重視，運營部門通過現(xiàn)場勘察，認(rèn)為325路公交車可以在此設(shè)站通車，但由于橫穿來往車輛較多的省道京贊公路（此路段又名“石柏南大街”），需要在路口安裝紅綠燈等交通設(shè)施，以保障通行安全。
代表聯(lián)名提建議
“正所謂‘人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民’，解決人民群眾出行難題是人大代表義不容辭的責(zé)任。只有徹底解決這些影響群眾出行的‘短板’和‘死角’，以點帶面，才能真正實現(xiàn)‘城鄉(xiāng)一體化’�！比舜蟠硗醯�、宋磊珍了解情況后高度重視，表示要想辦法解決影響群眾出行的“最后一公里”難題。
通過走訪相關(guān)部門工作人員和當(dāng)?shù)厝罕�，她們了解到，該路段共涉及棕櫚灣小區(qū)、果嶺灣小區(qū)、申后村等居民區(qū)，和向陽電子、鹿島V谷等企業(yè)，其中棕櫚灣小區(qū)現(xiàn)有居民1000戶3000人左右（每戶按三人計算，下同），果嶺灣小區(qū)3000戶1萬人左右，申后村3000多人，向陽電子、鹿島V谷等企業(yè)員工幾千人（約數(shù)，沒有現(xiàn)成的統(tǒng)計數(shù)字），共計約2萬人左右。
“由于該區(qū)域遠(yuǎn)離市區(qū)，居民的生活水平相對偏低，私家車保有量不高，對乘坐廉價公共交通的期望值較高。雖然申后村、果嶺灣北門有公交車設(shè)站通過，但完全都是‘游’字頭公交——車次少、票價高、上下班擁擠。距離最近的314路、325路、320路等低票價普通公交車站牌較遠(yuǎn)，步行需要半小時左右，群眾出行非常不便。”王丹代表認(rèn)為。
“通過調(diào)研分析，325路公交車在此路段臨時設(shè)立‘棕櫚灣小區(qū)’和‘ 鹿島V谷’公交站是最現(xiàn)實可行的解決方案�！彼卫谡浯碚{(diào)研后認(rèn)為，“然而，公交公司出于安全考慮，要求在省道京贊線與該路段交叉口安裝紅綠燈才才能通行公共交通，這需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決�！�
為此，她們聯(lián)名提出代表建議：
1、石家莊理工職業(yè)學(xué)院北側(cè)申興大街、瑞寧路、杏苑路現(xiàn)已貫通通車，且具備通行城市公共交通的條件，建議在此增設(shè)325路公交站牌，通行公共交通，解決沿線群眾出行難題；
2、按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)路口設(shè)置交通紅綠燈（或警示燈），安裝攝像頭等配套設(shè)施，進(jìn)行科學(xué)管理；
3、打通瑞寧路（東西方向）和申興大街（南北方向）等市政道路，以徹底解決附近群眾出行難問題，為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入活力；
4、以點帶面，發(fā)現(xiàn)并解決城鄉(xiāng)結(jié)合部所有影響群眾出行的“最后一公里”難題，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)幸福石家莊的步伐。
部門聯(lián)動勘現(xiàn)場
石家莊市人大常委會選任代工委代聯(lián)處收到代表建議后非常重視，立即轉(zhuǎn)交市政府辦公廳提案處給予辦理。
2017年6月8日上午，石家莊市人大常委會選任代工委副主任李勤帶領(lǐng)代表聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)同志與提出相關(guān)建議的人大代表王丹、宋磊珍共同來到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，石家莊市政府辦公廳提案處、市交通運輸局、市公交總公司，鹿泉區(qū)交通、交警等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人員參與此次調(diào)研。
“限高沒有問題，如果設(shè)站通車，需要增設(shè)‘棕櫚灣’‘鹿島V谷’兩處站牌，往返需要四處站牌，這就需要提供四處地皮建設(shè)公交站牌（臺）�！庇捎诼房诖嬖谙薷邨U，石家莊市公交總公司運營服務(wù)處副處長王志輝專門從附近調(diào)撥了一部325路公交車進(jìn)行試通行，并提出建設(shè)站牌需要四處地皮的要求。
“建設(shè)公交站牌（臺）所需的地皮沒有問題，指定具體位置即可。限高桿還可以根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以方便公交車通行�！甭谷_發(fā)區(qū)管委會相關(guān)工作人員當(dāng)場表示。
兩處限高、增設(shè)站牌的位置都不是主要問題，并在當(dāng)場予以解決，問題的關(guān)鍵所在還是該路段與省道京贊線兩處的紅綠燈設(shè)置問題。
由于省道京贊線過往車輛較多，且多為大型貨運車輛，如果僅為通行公交車而增設(shè)紅綠燈是否有必要，并具有可行性，成為大家討論的焦點。
另外，為徹底解決附近群眾出行難題就必須打通瑞寧路和申興大街，通過現(xiàn)場勘察和相關(guān)工作人員的介紹，目前，打通相關(guān)路段所涉及的土地屬性為基本農(nóng)田，且當(dāng)前沒有變更土地屬性的相關(guān)規(guī)劃，短時期內(nèi)不具備打通條件。
溝通交流解民憂
既然瑞寧路和申興大街不能徹底打通，那么是否可以在相關(guān)路口增設(shè)紅綠燈，讓325路公交車設(shè)站通行，解決沿線群眾出行難題呢？看完現(xiàn)場后，李勤副主任主持了一場圍繞紅綠燈增設(shè)問題的座談會，大家面對面交流、心與心溝通。
宋磊珍代表首先發(fā)言：“通過勘察現(xiàn)場，公交公司和管委會當(dāng)場解決了道路限高和增設(shè)站牌用地等問題，已經(jīng)具備了通行公共交通的條件�，F(xiàn)在問題的關(guān)鍵就在于該路段與省道京贊公路交口的紅綠燈增設(shè)問題。那么，是否必須安裝紅綠燈呢？”
“該路段與省道京贊線有兩處交叉口，東側(cè)申興大街路口視野開闊，可以不安裝紅綠燈；但西側(cè)杏苑路口存在視覺死角，且省道過往大車較多，公交車橫穿京贊線存在安全隱患，必須安裝紅綠燈。”王志輝表示。
“在省道安裝紅綠燈需要一定標(biāo)準(zhǔn)，省道京贊線過往車輛太多，欲通車路段多為居民區(qū)，除早晚高峰外，過往車輛又太少，暫不具備增設(shè)紅路燈的客觀條件。為了通行公交車而安裝紅綠燈會造成省道交通擁堵，是對道路資源的浪費�！甭谷獏^(qū)交警大隊工作人員表示。
“如果僅安裝爆閃燈呢？或者引導(dǎo)大型貨運車輛繞道行駛呢？”人大代表王丹追問。
“因省道大車速度較快，且剎車?yán)щy，爆閃燈起不到應(yīng)有的作用，公交車通過安全隱患較大�！蓖踔据x認(rèn)為。
“目前大型車輛沒有備用路線繞行，只有等正在審批籌建的西四環(huán)建成通車以后，才能引導(dǎo)其繞道�！笔仪f市交通運輸局辦公室副主任陳召表示。
“需要相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)評估增設(shè)紅綠燈的可行性�！�
“涉及路段來往車輛的流量數(shù)據(jù)也需要進(jìn)行統(tǒng)計，再加以分析應(yīng)對�！�
“可以暫時利用共享單車臨時解決群眾出行難題�！�
……
大家群策群力、各抒己見，面對面探討解決方案。
“這個代表建議提得很好，很有遠(yuǎn)見，提出建議的目的不僅僅是要解決該區(qū)域居民的出行難題，而是舉一反三，以點帶面，發(fā)現(xiàn)并解決所有類似問題，加快建設(shè)公交城市和幸福石家莊的步伐。”李勤表示，今天的座談僅僅是個開始，還不能輕易下結(jié)論，要聘請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，究竟該不該安裝紅綠燈，安裝以后的利弊如何，需要專業(yè)評估�！爱�(dāng)下最主要的是臨時解決附近居民的出行難題，我覺得共享單車就是最好的選擇，建議地方政府聯(lián)系相關(guān)企業(yè)進(jìn)行批量投放，以解決群眾出行‘最后一公里’難題�！崩钋谡J(rèn)為。
“感謝人大代表對政府工作的支持與促進(jìn)，代表提出建議說明政府的工作還有不足之出，還有改進(jìn)的空間�！笔仪f市政府辦公廳提案處處長常煒表示，“大家能夠坐到一起溝通交流，對于解決問題，達(dá)成共識很有必要。希望政府相關(guān)部門與人大代表加強建議辦理過程中的協(xié)調(diào)溝通，少一些‘書面答復(fù)’，多一些‘面對面的交流與溝通’，以推動相關(guān)問題的解決。”
