國務(wù)院常務(wù)會部署推進(jìn)央企深化改革降低杠桿工作

　　據(jù)新華社北京8月23日電 國務(wù)院總理李克強8月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進(jìn)央企深化改革降低杠桿工作，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效；聽取股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵政策落實與科研項目及經(jīng)費管理制度改革進(jìn)展情況匯報，推動增強創(chuàng)新發(fā)展動力。
　　會議指出，央企是國民經(jīng)濟的骨干，在國企改革中具有引領(lǐng)和示范作用。按照黨中央、國務(wù)院部署，央企貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化改革，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在化解淘汰過剩落后產(chǎn)能、防控債務(wù)風(fēng)險、推進(jìn)提質(zhì)增效、提高核心競爭力等方面取得積極成效，經(jīng)營狀況顯著改善，今年前7個月央企利潤總額由去年同期的同比下降3.7%轉(zhuǎn)為同比增長16.4%，資產(chǎn)負(fù)債率比年初下降0.2個百分點，提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)取得階段性成果，成績來之不易。當(dāng)前要抓住央企效益轉(zhuǎn)降回升的有利時機，把國企降杠桿作為“去杠桿”的重中之重，做好降低央企負(fù)債率工作。一要建立嚴(yán)格的分行業(yè)負(fù)債率警戒線管控制度。二要建立多渠道降低企業(yè)債務(wù)的機制。三要積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場化法治化債轉(zhuǎn)股，督促已簽訂的框架協(xié)議抓緊落實。四要強化問責(zé)，對負(fù)債率持續(xù)攀升的企業(yè)要約談提醒，對造成重大損失或不良影響的嚴(yán)肅追責(zé)。五要在推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和降杠桿。
　　會議指出，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家，近年來股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵政策相繼出臺，中央財政科技計劃和項目資金管理改革不斷推進(jìn)。下一步要針對政策落實中的難點和堵點，強化督查評估，總結(jié)地方經(jīng)驗。一要研究擴大國有科技型企業(yè)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵政策實施范圍、放寬實施條件，修訂以職務(wù)科技成果作價投資形成的股權(quán)獎勵科研人員所涉及的國有資產(chǎn)評估備案相關(guān)規(guī)定，完善股權(quán)激勵和技術(shù)入股相關(guān)所得稅政策，以改革新突破進(jìn)一步激發(fā)科技人員積極性和創(chuàng)造性。二要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，優(yōu)化國家科技重大任務(wù)布局，健全公正科學(xué)的評審規(guī)則，完善科研項目決策、資源分配等機制。三要進(jìn)一步落實好研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策，推動內(nèi)外資企業(yè)等市場主體深度參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。