河北新聞網(wǎng)訊(記者潘文靜 通訊員韓雪瑩)河北省扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)非貧困縣、非貧困村脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，河北省將按照“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，在抓好貧困縣、貧困村脫貧攻堅(jiān)工作的同時(shí)，加大非貧困縣、非貧困村扶貧脫貧工作力度。
隨著河北省扶貧工作的深入推進(jìn)，貧困縣、貧困村脫貧步伐加快，全省脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性進(jìn)展，但部分非貧困縣、非貧困村因扶貧工作起步相對(duì)較晚，基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，剩余貧困人口較多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重，亟需加大工作力度。
“因地制宜綜合施策，全面提升非貧困縣、非貧困村扶貧工作水平，保障貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，穩(wěn)定解決貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全問(wèn)題，確保非貧困縣、非貧困村如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！备鶕�(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，河北省將推進(jìn)七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任。市級(jí)黨委政府(雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì))要切實(shí)提高政治站位，重視非貧困縣扶貧脫貧工作，建立健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)非貧困縣機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)非貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作的督促、指導(dǎo)、考核工作。非貧困縣黨委政府承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，狠抓工作落實(shí)，確保貧困人口全部如期脫貧。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善配套政策，加大對(duì)非貧困縣、非貧困村的支持力度。
充實(shí)完善扶貧工作機(jī)構(gòu)。非貧困縣要加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)扶貧脫貧工作需要進(jìn)一步充實(shí)工作力量，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，保障工作經(jīng)費(fèi)，完善運(yùn)行機(jī)制，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。脫貧任務(wù)較重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置扶貧工作站，統(tǒng)籌做好相關(guān)工作。貧困人口較多的非貧困村要參照貧困村工作機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)扶貧脫貧工作。
加大各級(jí)財(cái)政扶貧投入力度。自2019年度起，省級(jí)安排財(cái)政扶貧專項(xiàng)預(yù)算時(shí)，在確保貧困縣現(xiàn)有到縣扶貧資金穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)貧困縣和非貧困縣貧困人口按相同標(biāo)準(zhǔn)分配。市級(jí)和非貧困縣要根據(jù)脫貧攻堅(jiān)需要加大財(cái)政投入，確保資金投入與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)，原則上市縣兩級(jí)投入資金應(yīng)不低于省級(jí)分配到縣水平。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)非貧困縣可參照貧困縣做法，根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌整合部分省級(jí)及以下財(cái)政涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅(jiān)。
把貧困程度較深的非貧困村納入建檔立卡管理。按照國(guó)家有關(guān)要求，將河北省部分貧困程度較深的非貧困村納入建檔立卡管理，按照現(xiàn)有貧困村支持政策，加大政策扶持和資金支持力度，統(tǒng)籌安排駐村幫扶工作，明確識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序，幫扶、退出等工作標(biāo)準(zhǔn)和程序按照現(xiàn)有貧困村執(zhí)行。各地要做好建檔立卡動(dòng)態(tài)管理服務(wù)工作，提高精準(zhǔn)識(shí)別質(zhì)量。
改善非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。按照貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)和貧困戶脫貧需要，改善非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，保障貧困群眾基本生產(chǎn)生活需求，逐步解決非貧困村和貧困村發(fā)展不均衡問(wèn)題。2019年底前，納入建檔立卡管理的新識(shí)別非貧困村實(shí)現(xiàn)通硬化路、通動(dòng)力電，實(shí)現(xiàn)安全飲水，人居環(huán)境干凈整潔，具備基本公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)戶戶通廣播電視、通寬帶，有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師。
落實(shí)到村到戶幫扶責(zé)任。按照因村因戶因人施策要求，進(jìn)一步完善駐村幫扶管理制度、貧困戶幫扶責(zé)任人管理制度。對(duì)新識(shí)別貧困村，縣級(jí)要統(tǒng)籌安排幫扶工作隊(duì)，可采取“縣直單位+鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”“一隊(duì)拖多村”、周邊貧困村現(xiàn)有駐村工作隊(duì)代管等模式，切實(shí)發(fā)揮幫扶工作隊(duì)作用。認(rèn)真落實(shí)《河北省貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法》，對(duì)所有建檔立卡貧困戶逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人和幫扶措施，不脫貧不脫鉤。
圍繞貧困戶增收推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為解決貧困問(wèn)題的根本途徑，進(jìn)一步完善扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村和非貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各地在非貧困村探索實(shí)施貧困村現(xiàn)有優(yōu)惠政策，因地制宜加快發(fā)展對(duì)貧困戶增收帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)各地探索貧困村與非貧困村聯(lián)建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)周邊盡可能多的貧困戶增收。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的非貧困村探索通過(guò)盤(pán)活現(xiàn)有資源、集體資產(chǎn)入股等渠道發(fā)展提升，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，采取以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，組織動(dòng)員貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
