近年來，省發(fā)改委從優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民間投資快速增長、推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)上水平等方面入手，出臺(tái)多條措施，助推全省民營企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
按照國務(wù)院辦公廳和省政府要求，省發(fā)改委依托河北省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)全省民間投資項(xiàng)目報(bào)建審批情況進(jìn)行認(rèn)真清理，逐項(xiàng)梳理已報(bào)審的民間投資項(xiàng)目，核查各類審批事項(xiàng)辦理情況;并針對(duì)清理核查中發(fā)現(xiàn)的問題，主動(dòng)改進(jìn)工作，精簡審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程。
省政府印發(fā)實(shí)施的《河北省清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案》，將59項(xiàng)報(bào)建審批事項(xiàng)整合減少為40項(xiàng)。修訂后的《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2017年本)》保留在省級(jí)核準(zhǔn)權(quán)限只剩48項(xiàng)，包括國務(wù)院明確要求省級(jí)核準(zhǔn)的38項(xiàng)，以及事關(guān)全省重大規(guī)劃布局、重要資源開發(fā)配置的項(xiàng)目10項(xiàng)。我省出臺(tái)的《工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段審批時(shí)間壓縮的實(shí)施方案》，將立項(xiàng)階段審批時(shí)間壓縮一半左右，其中審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目分別由74、24、5個(gè)工作日壓減為40、15、2個(gè)工作日。
鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目，是引導(dǎo)民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要途徑。相關(guān)文件要求各級(jí)各部門一視同仁，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開放力度，除法律、法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律向民間資本開放，不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與PPP項(xiàng)目。
同時(shí)，鼓勵(lì)民營企業(yè)相互合作，或與國有企業(yè)、外商投資企業(yè)等合作，通過組建投標(biāo)聯(lián)合體、成立混合所有制公司等方式參與投資規(guī)模大、合作期限長、工程技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，充分發(fā)揮不同企業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)更多的PPP項(xiàng)目落地實(shí)施。鼓勵(lì)民營企業(yè)運(yùn)用PPP模式盤活存量資產(chǎn)，對(duì)適宜采取PPP模式的存量項(xiàng)目，鼓勵(lì)采用轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)等方式盤活存量資產(chǎn)，降低轉(zhuǎn)讓難度，提高盤活效率。另外，還要求通過公開招標(biāo)等競爭方式選擇PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本方，支持民間資本股權(quán)占比高的社會(huì)資本方參與PPP項(xiàng)目。按照職責(zé)分工，省發(fā)改委在規(guī)范有序推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式方面采取了一系列措施，每年都向社會(huì)推出一批能源、交通、水利、環(huán)保、市政等領(lǐng)域鼓勵(lì)民間投資(PPP)項(xiàng)目，吸引民間資本進(jìn)入。2017年推出項(xiàng)目308個(gè)，總投資4700億元;2018年推出項(xiàng)目18個(gè)，總投資442億元。
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、保護(hù)和維權(quán)援助體系。推進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押貸款、專利保險(xiǎn)、專利權(quán)作價(jià)出資入股等政策，有利于增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、緩解融資難問題。
促進(jìn)科研儀器設(shè)備共享。省科技部門積極實(shí)施大型科研儀器設(shè)備資源共享計(jì)劃，建立了儀器設(shè)備開放共享服務(wù)平臺(tái)，有利于中小企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。
發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用。按照1：4的放大比例，每年支持各類投資主體設(shè)立一批創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，省發(fā)改委已經(jīng)組建了9支創(chuàng)業(yè)投資基金，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近50項(xiàng)。
推進(jìn)科技型中小企業(yè)資產(chǎn)證券化發(fā)展。支持符合條件的企業(yè)通過多層次資本市場上市掛牌，依托新三板開展小額、便捷、靈活、多元融資，支持符合條件的科技型中小企業(yè)通過發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券方式融資。(記者郭慶敏)
