人大常委會(huì)機(jī)關(guān)作為人大及其常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)著為人大及其常委會(huì)正確行使職權(quán)服務(wù)和保障的重要職責(zé),使命崇高,責(zé)任重大。加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),重點(diǎn)要在提升服務(wù)保障能力上下功夫、做文章。
要注重理論武裝,建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān),為提高服務(wù)保障水平練內(nèi)力。加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作的首要任務(wù)。要做到“四個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來(lái),始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;二是堅(jiān)持和完善人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)黨的基本理論和路線、方針、政策,全面落實(shí)工作部署和人大常委會(huì)重點(diǎn)工作;三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,定期組織人大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)及人大工作業(yè)務(wù)知識(shí);四是堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,增強(qiáng)與各地人大機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系和交流學(xué)習(xí),促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員整體素質(zhì)的提高,為人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)提供高質(zhì)量的服務(wù)保障奠定理論基礎(chǔ)。
要注重調(diào)查研究,建設(shè)務(wù)實(shí)型人大機(jī)關(guān),為提高服務(wù)保障水平增銳力。對(duì)于人大機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),只有求真務(wù)實(shí)地搞好調(diào)查研究,才能真正做到“參”在點(diǎn)子、“謀”在關(guān)鍵處。不斷強(qiáng)化和改進(jìn)調(diào)查研究工作,緊緊圍繞人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn),確定調(diào)研課題,制定調(diào)研計(jì)劃,注重調(diào)研方式,做到“三少三多”:即少一些重復(fù)肯定,多一些冷靜思考;少一些籠而統(tǒng)之,多一些解剖“麻雀”;少一些官樣文章,多一些百姓心聲。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在分析問(wèn)題中提出建議,為人大常委會(huì)依法決議決定提供參考依據(jù)。
要注重制度建設(shè),建設(shè)規(guī)范型人大機(jī)關(guān),為提高服務(wù)保障水平提效力。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,是做好人大工作的重要保障。根據(jù)新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)規(guī)律和人大機(jī)關(guān)工作要求,對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行疏理、修改和完善,達(dá)到以制度規(guī)范行為、以制度提高效能的目的。不斷健全和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、新聞宣傳制度、“三會(huì)”服務(wù)制度、目標(biāo)管理考核制度等,進(jìn)一步量化工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作程序、完善運(yùn)行機(jī)制,逐步建立起一套科學(xué)合理、相互配套的工作機(jī)制,做到有章可循、照章辦事。機(jī)關(guān)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,做到各司其職、各盡其責(zé),對(duì)人大常委會(huì)的重大活動(dòng)和重要任務(wù),實(shí)行統(tǒng)一安排,各部門(mén)互相銜接,互相協(xié)調(diào),互相配合,減少工作中的盲目性和隨意性,為人大常委會(huì)行使各項(xiàng)職權(quán)提供有力保障。
要注重職能發(fā)揮,建設(shè)助手型人大機(jī)關(guān),為提高服務(wù)保障水平助推力。充分發(fā)揮好參謀助手作用,是衡量人大機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和水平的重要標(biāo)準(zhǔn),是與時(shí)俱進(jìn),不斷開(kāi)拓人大工作新局面的實(shí)際需要。因此,要在強(qiáng)化參謀意識(shí)、提高參謀水平上下功夫。積極人大協(xié)助常委會(huì)籌劃事關(guān)人大工作的重大決策,研究履行法定職責(zé)的重要舉措,提出改進(jìn)實(shí)際工作的有效辦法,及時(shí)反映各方面的真實(shí)情況,出主意,當(dāng)高參。在工作中,注重在四個(gè)方面下功夫:一是切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和觀察力。二是積極收集和報(bào)送各種信息資料;三是加強(qiáng)與“一府一委兩院”綜合辦事機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系;四是加強(qiáng)工作督辦。確保人大及其常委會(huì)決議、決定、審議意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。抓好代表建議的督辦,不斷完善代表建議辦理機(jī)制,將代表建議的內(nèi)容、辦理進(jìn)度、解決方案、落實(shí)結(jié)果予以公開(kāi),置于群眾的監(jiān)督之下,以提高辦理工作效率和質(zhì)量。