在行政審判工作中,行唐縣人民法院行政庭,根據(jù)多年來的工作實踐,在化解行政相對人與行政執(zhí)法機關的矛盾方面,總結了四點調處辦法,并有效的運用于審判工作之中,2017年該庭依照這四點做法,8起疑難行政案件得以調撤,占全年受理案件的三分之一。
在行政訴訟活動中,有些行政爭議單純的通過法院判決來處理往往達不到較好的社會效果,出現(xiàn)了“官了民不了,案結事不結”的現(xiàn)象。針對以上現(xiàn)象,為了維護社會穩(wěn)定、化解行政相對人與行政執(zhí)法機關的矛盾,通過工作實踐和探索,該庭摸索出四點做法:
一、嚴格審查。在受理案件的審查過程中,如果發(fā)現(xiàn)行政機關做出的具體行政行為確有明顯問題或錯誤的,法官要先行與行政機關負責人進行溝通,讓行政機關事先明白其具體行政行為的違法或不當之處,以掌握協(xié)調工作的主動權。
二、認真鑒別。法官在協(xié)調過程中,要充分聽取雙方當事人的訴求和第三人的意見,通過認真分析、仔細甄別,發(fā)現(xiàn)問題的癥結所在,并依照案件的類別和具體情況,找準行政爭議案件的關鍵點和切入點,采取靈活的協(xié)調方法,從而更有效的化解行政爭議。
三、借助外力。在與行政訴訟各方當事人溝通不便時,我們可以向其所在的上級部門、基層組織、親朋好友、委托代理人講明其中的利害關系,以便通過他們來幫助法院做好相關人員的協(xié)調工作。
四、及時匯報。在處理涉及到縣域經濟建設、發(fā)展的案件時,要將案件的具體問題或可能出現(xiàn)的不良后果,及時向縣委、縣政府匯報,以便借助各方力量妥善處理,化解矛盾糾紛。
上述做法,能夠使原告認識到行政機關處理決定的正確性,而自動申請撤訴;或是在訴訟過程中,因被告積極主動的履行、改變或撤銷先行做出的具體行政行為,而使得原告同意并申請撤訴,從而達到案結、事了的目的。