12月18日至19日，市十四屆人大常委會(huì)舉行第十三次會(huì)議。市人大常委會(huì)主任韓福才，副主任王素芝、孔慶龍、李偉、丁然、李興臣，秘書長(zhǎng)門玉生和委員共32人出席會(huì)議。市人大城建環(huán)資委組成人員，市人民政府副市長(zhǎng)蘇鐵成、劉宏偉，市監(jiān)察委員會(huì)副主任李中東，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)劉福明，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)崔雁侯，市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部，各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人和六名市人大代表列席會(huì)議。會(huì)議由市人大常委會(huì)副主任王素芝主持。
會(huì)議通過相關(guān)議程后，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話精神，聽取和審議了市人民政府秘書長(zhǎng)崔萬峰作的市人民政府關(guān)于市十四屆人大三次會(huì)議以來代表建議辦理情況的報(bào)告、市人大常委會(huì)選任代工委主任劉雅麗作的市人大常委會(huì)選任代工委關(guān)于市十四屆人大三次會(huì)議以來代表建議辦理情況的報(bào)告、市財(cái)政局局長(zhǎng)欒志宏作的市人民政府關(guān)于2018年市本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案(草案)的報(bào)告、市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委主任周曉燕作的市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委關(guān)于《2018年市本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案(草案)》的審查報(bào)告、市審計(jì)局局長(zhǎng)王允昌作的市人民政府關(guān)于《2017年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》中有關(guān)問題整改情況的報(bào)告、市氣象局局長(zhǎng)李興文作的市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)氣象法》及河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)氣象法》辦法情況的報(bào)告、市人大常委會(huì)農(nóng)工委主任李成彥作的市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查市人民政府貫徹實(shí)施氣象法“一法一辦法”情況的報(bào)告、市環(huán)保局局長(zhǎng)張建文作的市人民政府關(guān)于武烈河流域水環(huán)境治理保護(hù)情況的報(bào)告、市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委主任趙喜萍作的市人大常委會(huì)視察組關(guān)于視察武烈河流域水環(huán)境治理保護(hù)情況的報(bào)告、市人民檢察院副檢察長(zhǎng)崔雁侯作的市人民檢察院關(guān)于開展公益訴訟工作情況的報(bào)告、市人大常委會(huì)內(nèi)司工委主任蘭德龍作的市人大常委會(huì)視察組關(guān)于視察市人民檢察院開展公益訴訟工作情況的報(bào)告、市人大法制委副主任委員相文舉作的提請(qǐng)審議《承德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(草案修改稿)》的說明、市人民政府副秘書長(zhǎng)劉鳳民作的市人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議《承德市城市地下空間管理?xiàng)l例(草案)》報(bào)告及說明。會(huì)議對(duì)市人民政府治理保護(hù)武烈河流域水環(huán)境情況進(jìn)行了工作評(píng)議，對(duì)部分市中級(jí)人民法院法官和市人民檢察院檢察官進(jìn)行了履職評(píng)議，對(duì)《承德市城市地下空間管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行了初審，表決通過了《承德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《市人大常委會(huì)2019年立法計(jì)劃》、關(guān)于批準(zhǔn)承德市2018年市本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的決定、關(guān)于召開承德市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的決定、關(guān)于設(shè)立承德市十四屆人大有關(guān)專門委員會(huì)的決定(草案)以及關(guān)于許可對(duì)個(gè)別市人大代表采取強(qiáng)制措施的決定和人事任免事項(xiàng)，并就有關(guān)議題形成了相應(yīng)的審議意見和評(píng)議意見。會(huì)上，為被任命人員頒發(fā)任命書并舉行了向憲法宣誓儀式，向新增補(bǔ)的9名立法咨詢專家頒發(fā)了聘任書。
會(huì)議完成各項(xiàng)議程后，韓福才強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩山理論”和對(duì)承德發(fā)展定位的重要指示，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，弘揚(yáng)塞罕壩精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力建設(shè)天更藍(lán)、山更綠、水更清的美麗承德。市人民政府及有關(guān)部門要高度重視氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化工作，抓好相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，努力提升氣象觀測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)能力，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn);要認(rèn)真貫徹落實(shí)《承德市水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護(hù)條例》，采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，全力開展武烈河流域綜合治理，常抓不懈，確保承德“母親河”水環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
韓福才指出，市人大常委會(huì)和市“一府兩院”及各承辦單位要進(jìn)一步提高對(duì)代表建議辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，依法認(rèn)真辦理代表建議;進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，廣泛征求代表意見，提高代表建議辦理的準(zhǔn)確性和針對(duì)性;進(jìn)一步完善代表建議辦理機(jī)制，在建議辦理的實(shí)效和質(zhì)量上下功夫，更好地激發(fā)人大代表履職熱情，發(fā)揮代表主體作用。
韓福才強(qiáng)調(diào)，市人民政府要著眼于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大有效投資、培育發(fā)展動(dòng)能、保障改善民生，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、綠色產(chǎn)業(yè)培育、加強(qiáng)京津合作;進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理、提高資金使用效益、強(qiáng)化各類風(fēng)險(xiǎn)管控、增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度，按照市委的工作部署，牢牢鎖定目標(biāo)，主動(dòng)迎難而上，變壓力為動(dòng)力，以更堅(jiān)定的信心、更務(wù)實(shí)的舉措，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
韓福才指出，檢察機(jī)關(guān)要把公益訴訟作為服務(wù)發(fā)展大局、增進(jìn)人民福祉的重要舉措，突出公益核心，聚焦熱點(diǎn)問題，依法依規(guī)、有序推進(jìn)公益訴訟工作,不斷提高辦案質(zhì)量和水平;進(jìn)一步加大探索力度、辦案力度、宣傳力度，更好地服務(wù)保障民生、推動(dòng)依法行政、促進(jìn)社會(huì)公平正義。
韓福才說，本次會(huì)議表決通過的《承德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，符合憲法精神，反映人民意志，具有承德特色，可操作性強(qiáng)，能夠?yàn)榧訌?qiáng)我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作生活環(huán)境，為承德創(chuàng)建全國(guó)文明城市、加強(qiáng)城市管理提供有效法治保障。建議市人民政府要立足建設(shè)國(guó)際旅游城市發(fā)展定位，堅(jiān)持城市建設(shè)與城市管理并重，提高城市管理精細(xì)化水平，不斷增強(qiáng)城市吸引力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)城市容貌、城市管理、城市品位再上一個(gè)新水平。
韓福才強(qiáng)調(diào)，各相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)做好立法工作的責(zé)任感和使命感，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到地方立法工作全過程和各方面，確保黨中央和省委、市委的決策部署在立法實(shí)踐中得到貫徹落實(shí);堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)立法調(diào)研，突出承德特色，推進(jìn)精細(xì)化立法，不斷提高立法質(zhì)量，立良法促發(fā)展、保善治;強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格按照立法計(jì)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到“任務(wù)、時(shí)間、組織、責(zé)任”四落實(shí)，確保2019年立法計(jì)劃高質(zhì)量完成。
韓福才指出，市人大常委會(huì)制定了法官、檢察官履職評(píng)議辦法，使“兩官”履職評(píng)議成為制度化安排、常態(tài)化開展，目的是通過評(píng)議，加強(qiáng)市人大常委會(huì)任命人員的任后監(jiān)督，加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)“兩官”依法辦案、公正司法，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。市人大常委會(huì)各位組成人員和被評(píng)議的“兩官”要給予高度重視，正確認(rèn)識(shí)和理解履職評(píng)議的重要意義，嚴(yán)格按照制度規(guī)定，共同做好履職評(píng)議工作。
韓福才說，一年來，市人大常委會(huì)組成人員認(rèn)真履行憲法法律賦予的職權(quán)，圍繞中心、服務(wù)大局，真抓實(shí)干，打造履職精品，形成承德特色，工作亮點(diǎn)紛呈，各項(xiàng)工作取得豐碩成果，邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，受到全國(guó)人大和省人大的好評(píng)，市委對(duì)我們的工作也給予充分肯定。2019年，市人大常委會(huì)組成人員、市人大各專委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部職工要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、切實(shí)堅(jiān)定“四個(gè)自信”、全面踐行“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)樹牢“一線”“火線”意識(shí)，緊緊圍繞市委中心工作，馳而不息，履職盡責(zé)，全面提升立法、監(jiān)督、決定、任免、代表工作和自身建設(shè)的質(zhì)量和水平，為建設(shè)新時(shí)代生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
韓福才就全力籌備好市十四屆人大四次會(huì)議等相關(guān)工作提出具體要求。
