今年是改革開放40周年�；貞浉母镩_放初期，也就是1980年8月31日，改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平所作的那篇《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話，至今仍感到振聾發(fā)聵。鄧小平在這篇重要講話中提出了若干具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的觀點(diǎn)：比如，“權(quán)力過(guò)分集中，容易產(chǎn)生官僚主義，產(chǎn)生特權(quán)”的觀點(diǎn);比如，“領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)必須有任期，誰(shuí)也不能是無(wú)限期的”觀點(diǎn);比如，“公民在法律面前人人平等，誰(shuí)也不能占便宜，誰(shuí)也不能犯法”的觀點(diǎn);比如，“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗钡挠^點(diǎn)，等等。這些觀點(diǎn)至今仍具有極強(qiáng)的針對(duì)性和重要的指導(dǎo)價(jià)值。
重溫鄧小平的這篇重要講話，使我思考到一個(gè)問(wèn)題，即中國(guó)的貪官為何頻發(fā)的問(wèn)題。我們應(yīng)該認(rèn)真研究分析，找出其背后的原因。
記得一位哲人說(shuō)過(guò)：“一條河里死一條魚，這是魚的問(wèn)題，一條河里成片的死魚，這就是水的問(wèn)題。”中國(guó)貪官頻出，當(dāng)然主要是他本人的原因，因?yàn)橥禆|西可恥，這是連小孩子都懂的道理，何況是巨偷、大貪，何況這些人都是握有重權(quán)的“人民公仆”。而體制形成的弊端恐也難逃干系。這正如鄧小平所說(shuō)：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵�。�?/P>
請(qǐng)問(wèn)，我們的選人用人制度的某些方面是不是有問(wèn)題?為什么一些人本已“病”得很重，仍然得到提拔，并一直爬到高位?而且這種“帶病提拔”長(zhǎng)期得不到糾正?須知，就是在我國(guó)的封建社會(huì)，被推薦人出了問(wèn)題，推薦人都要負(fù)連帶責(zé)任的。當(dāng)年，唐代名相張九齡為何被唐玄宗趕出朝廷?其直接原因就是因?yàn)樗扑]的一位叫周子諒的人犯了法，所以唐玄宗才把他趕出朝廷，外放到地方為官。張九齡是唐代的名相，深得唐玄宗的器重，但即使是這樣，一旦在推薦上出了問(wèn)題，唐玄宗也毫不客氣，照例照章辦事。當(dāng)然，此時(shí)的唐玄宗是在執(zhí)政前期，正是勵(lì)精圖治的時(shí)候。而我們現(xiàn)在的情況則是，不論任用人上出多大的問(wèn)題，都少有人去承擔(dān)責(zé)任，甚至連一篇像樣的檢查也少有人去寫。用人出了問(wèn)題，板子不能打到人的屁股上，這是用人體制的問(wèn)題。這樣的用人體制所帶來(lái)的豈不是用人失誤的頻出?豈不是干部的“越腐越升”?
西方國(guó)家不是什么都好，但有一點(diǎn)可以肯定的是，西方國(guó)家包括我國(guó)的香港較少出貪官。何原因?皆在于他們官員的手中沒有那么多集中的權(quán)力，皆在于他們用錢都得經(jīng)過(guò)議會(huì)批準(zhǔn)，皆在于用人機(jī)制透明，而且權(quán)力必須接受監(jiān)督。丹麥38歲的前女首相薩林為何被迫辭職?其原因則是她用公款買了幾盒巧克力，此事被新聞媒體在她的消費(fèi)賬單上查到，窮追猛打，盡管薩林解釋說(shuō)她是把公用卡和自己的個(gè)人消費(fèi)卡弄混了。但弄混了也不行，輿論緊追不放，薩林被迫下臺(tái)。
而我們中國(guó)則是權(quán)力過(guò)于集中在個(gè)別人手中，而且這種高度集中的權(quán)力行使既不透明，又缺乏監(jiān)督。對(duì)此，坊間有段子這樣戲謔：“一把手說(shuō)一不二，二把手說(shuō)二不一，三把手說(shuō)三道四，四把手是、是、是、是。”可謂既形象又經(jīng)典。
事實(shí)證明，無(wú)論任何國(guó)度，高度集中同時(shí)又失去監(jiān)督的權(quán)力，才是一切腐敗的根源，才是貪官頻出的根源。所謂“絕對(duì)的權(quán)力必然產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗”，這絕不是一句空話，而且經(jīng)無(wú)數(shù)事實(shí)證明了的最難能可貴的經(jīng)驗(yàn)之談。而這樣的“經(jīng)驗(yàn)之談”早在40年前鄧小平在他的那篇重要講話中就有了，只不過(guò)我們沒有學(xué)習(xí)或?qū)W習(xí)不夠罷了。
重溫鄧小平改革開放初期的講話，我看就是對(duì)改革開放40周年最好的紀(jì)念。
