河北省十三屆人大常委會第七次會議表決通過了《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》，將于2019年1月1日起施行。這是一部貫徹生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念的地方性法規(guī)，必將全面開啟建筑發(fā)展的“綠色時代”。
綠色建筑已成為建筑業(yè)的未來發(fā)展趨勢。我國的綠色建筑應用雖然起步較晚，但是在新城鎮(zhèn)化、田園城市建設等相關領域已經開展了廣泛的應用。對于這種建筑發(fā)展的趨勢，《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》(以下簡稱條例)中給予了積極回應，并對綠色建筑給出了清晰的界定：“綠色建筑，是指在建筑全壽命期內，最大限度地節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供安全、健康、適用、宜居和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑�！�
多項措施讓綠色理念“落地生根”
如何推動綠色建筑的發(fā)展步入 “快車道”?條例對此有多項具體的引導性措施。條例明確規(guī)定：“省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當編制本省的農村住房建筑設計規(guī)范，引導農村的公共建筑、住宅小區(qū)應用裝配式建筑技術、墻體保溫技術、高性能門窗技術和太陽能、生物質能等可再生能源應用技術，按照綠色建筑標準進行建設和改造�！�
立法的目的在于實施，倡導“綠色建筑”的理念，還需要有具體的條款讓其落地生根，真正改變人民的生產生活。河北省望都住宅現(xiàn)代化產業(yè)園或許是綠色建筑發(fā)展中的一個縮影。為推進裝配式建筑產業(yè)發(fā)展，拓展裝配式建筑產業(yè)鏈，望都縣建設了住宅現(xiàn)代化產業(yè)園。產業(yè)園項目計劃以總裝與集成建筑為龍頭，所有辦公用房、住宅等建筑將全部采用綠色集成建筑系統(tǒng)。在產業(yè)園建造過程中，該項目出現(xiàn)了資金投入過大、產能較低、建造人員專業(yè)技能不足等現(xiàn)象。產業(yè)園項目負責人給記者算了這樣一筆賬：“墻體保溫是建筑過程中必要的環(huán)節(jié)，超低能耗建筑會因為墻體保溫技術增加建筑面積，會增加容積率，提高工程成本。我們期待能給以容積方面的優(yōu)惠支持�！睅е髽I(yè)的心聲，有的省人大常委會委員在審議提出：“符合超低能耗建筑標準建設的建筑，因墻體保溫技術增加的建筑面積，不計入容積率核算�！弊罱K，這一建議在條例中被采納。
推動綠色建筑的發(fā)展僅憑一己之力難以實現(xiàn)，還需要政策扶持、資金支持等多方發(fā)力，共同推進。為推動綠色建筑的發(fā)展，條例提出多方面的激勵措施，包括：政策、技術、稅收、信用、容積率核算、貸款等方面。例如：將綠色建筑產業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安排資金重點支持綠色建筑技術研發(fā)活動、示范項目建設、推廣裝配式建筑和全裝修等建設方式;進行綠色建筑宣傳培訓、運營評估和統(tǒng)計監(jiān)測等活動;為加大對綠色建筑的扶植力度，對綠色建筑提供貸款支持，規(guī)定使用住房公積金貸款購買二星級以上新建綠色建筑自住住房或者新建全裝修自住住房的，貸款額度上浮百分之五至百分之二十，具體上浮比例由設區(qū)的市住房公積金管理部門確定。
在建筑中引入綠色環(huán)保的概念，不僅是新項目建設中，在已建成的項目中，對環(huán)保技術的應用，同樣可以讓“老宅”換上“綠色新裝”。溫州市玉蒼東路的 “溫州大宅”，六層的大樓外墻布滿爬山虎，有人戲稱為“爬山虎筑就”的房子，一條人造瀑布從三重門中緩緩流出，小橋流水、青藤老樹，“銀燕”飛翔，即便是夏天，在這個被人們稱為“最美麗的家”里，都可以不開空調。綠色的理念，不僅是要是人民自愿選擇，也要從立法的角度去引導。對此，條例中也有諸多具體的引導性措施。
廣納博彩讓綠色時代“繁花似錦”
綠色建筑不僅僅是具有“綠色”外觀的建筑，還包括裝配式建筑、超低能耗房屋等綠色節(jié)能建筑。對于發(fā)展綠色建筑，雄安新區(qū)在建設中秉承著清晰的“綠色發(fā)展”理念：雄安新區(qū)推行“建設綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市”，其中“綠色雄安”重要的組成內容就是在新區(qū)推廣綠色建筑、低能耗和超低能耗建筑，有效地降低建筑用能需求，提高建筑的用能效率，實現(xiàn)城市能源的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。依照綠色發(fā)展和低能耗的要求，雄安新區(qū)市民服務中心的建筑高度均采用低層設計，綠化苗木覆蓋率高，采用海綿城市設計，雨水收集灌溉系統(tǒng)，無人駕駛車道設計，打造數(shù)字化園區(qū)、智慧化生活、智能化安防，真正符合綠色、智慧、生態(tài)、宜居、可續(xù)持發(fā)展理念。對于雄安新區(qū)的綠色發(fā)展理念，條例也將其上升到法律的層面：“雄安新區(qū)應當按照國家有關要求推廣綠色建筑，使用綠色建材，推動綠色建筑設計、施工和運行�！� 這意味著，雄安的綠色發(fā)展理念有了強有力的法治支撐。
如何吸收借鑒“綠色發(fā)展”理念的最新成果?條例在制定中，不僅征詢專家意見，還到外地實地考察先進經驗，將其行之有效的做法吸收到法規(guī)中。有人大常委會委員提出：“中新天津生態(tài)城城市管理服務中心的綠色改造是中新天津生態(tài)城內第一個既有建筑綠色改造項目。項目現(xiàn)已投入使用，綠色建筑的設計理念為人員的工作帶來了很多便利，良好舒適的室內環(huán)境也有助于提高人員的工作效率。項目外墻保溫設計、節(jié)水器具設計、太陽能光熱一體化設計等技術在改造過程中的工程量并不大，但綠色效果卻十分明顯，為我省進行既有建筑綠色改造提供了良好的范本�！苯梃b這些成功經驗，條例不僅明確了編制規(guī)劃、內容和要求，還提高綠色建筑標準和要求。
對于建造綠色建筑過程中具體的實施方案，具有相關專業(yè)經驗的省人大常委會委員給出建議：“將建筑物的露臺和陽臺的折板建造成充滿棱角并錯落有致的形狀，形成大片遮陽陰影區(qū)。這樣折板不僅可以減少陽光直射，還對建筑物直射起到收集雨水到綠化區(qū)的作用，同時促進環(huán)境保護和空氣質量提高。也可以利用Low-E玻璃，將光照導入室內熱隔在室外，增加采光的同時減少空調使用，降低溫室氣體的排放。將建筑物的屋頂、露臺和地下停車場設計成能夠截取雨水的溝槽，可以將雨水收集到地下的儲水池。經過簡單的過濾，作為澆灌和廁浴用水，缺水時可凈化作為緊急水源。既節(jié)約了水資源，又提高了水資源的使用率。這都是在建立在‘綠色發(fā)展’理念上的實施方案�！�
河北省住房城鄉(xiāng)建設廳副巡視員徐向東表示：“綠色建筑是我省轉變?yōu)橘Y源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的關鍵一步，《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》為其提供了強有力的支撐，條例的實施，必將進一步推動全省綠色建筑持續(xù)健康發(fā)展，為建設經濟強省、美麗河北作出新的更大的貢獻�！�
