代表向選民述職，是代表法對每位代表的規(guī)定要求，是激發(fā)代表履職熱情，接受選民監(jiān)督的一個重要方式。按理說，各級人大代表，不論職務(wù)高低，代表的權(quán)利義務(wù)是一樣的，因而代表述職也應(yīng)一視同仁，不論是老代表還是新代表，領(lǐng)導(dǎo)身份還是普通身份代表，在任期內(nèi)都要按規(guī)定向選民述職，不應(yīng)有例外，不能搞特殊。
然而，我們卻看到，一些地方人大在組織開展代表述職活動中，往往是安排基層一線普通代表多、工農(nóng)代表多，上級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)代表少、社會各界名人代表少;有的甚至明確要求相關(guān)方面不能安排領(lǐng)導(dǎo)代表向選民進行述職。這種做法有違法律規(guī)定和公平正義，實質(zhì)上是一種特權(quán)思想在作怪，說穿了就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，自認為高人一等，不愿見群眾，更不想接受選民的監(jiān)督。
人大代表向選民述職，是代表接受選民監(jiān)督、選民監(jiān)督代表的有效途徑;組織代表開展述職活動，是各級人大及其常委會義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。作為人大代表，無論你是非黨代表還是官員代表，無論從事何種職業(yè)、名氣大小;不管你是來自城市還是農(nóng)村的，不管你是否在黨政機關(guān),地位有多高，社會身份有多特殊，都要按規(guī)定毫無例外地向選民述職，不能搞特殊化。特別是那些擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表、人大常委會組成人員，都要放下架子，消除顧慮，以普通代表的身份，主動到原選舉單位聯(lián)系選民，向選民述職，自覺接受監(jiān)督。凡是組織安排的代表述職活動要積極參加，認真撰寫述職報告向選民述職，接受選民詢問、評議和監(jiān)督，不能故意推拖，敷衍塞責(zé)，消極應(yīng)付。
各級人大代表作為各級人民表大會的主體和國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，在社會政治生活中的權(quán)利地位和作用是相等的，沒有高低貴賤之分，議事決策都是一人一票，集體行使職權(quán)。法律面前，人人平等。代表向選民述職，決不能有“例外。”不能因為你在黨政機關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重代表述職就能推拖逃避，就可以不回訪選區(qū)、不聯(lián)系群眾，不反映民意;更不能因為你是企業(yè)老板、社會名人財大氣粗,就可以不向選民述職，接受監(jiān)督。任何組織或個人都必須在憲法法律和政策允許的范圍內(nèi)活動，絕不能搞特權(quán)。在當(dāng)前推進依法治國和加快民主政治建設(shè)，中國特色社會主義進入新時代的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部代表更應(yīng)把自己置于人民群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格遵法守紀(jì)，在開展代表向選民述職、履行代表職責(zé)、執(zhí)行代表職務(wù)等方面起好模范帶頭作用，自覺地聽取群眾意見，積極改進工作，真實地代表和反映人民群眾的利益和關(guān)切，切實把人民群眾的利益發(fā)展好、維護好;其他代表要定期將自己行使權(quán)利、履行義務(wù)、發(fā)揮作用、參加活動等履職情況向選區(qū)選民或選舉單位匯報，讓選民或選舉單位了解、監(jiān)督自己執(zhí)行代表職務(wù)的工作，由選民或選舉單位對其履職情況進行評議，提出建議、批評意見，以督促其發(fā)揚成績，整改不足，更好地發(fā)揮代表作用。唯有如此，才能更好地擔(dān)當(dāng)代表職責(zé)，替人民依法行使好當(dāng)家作主的權(quán)力，參與管理地方國家政治、經(jīng)濟、文化事務(wù)，進一步加快民主法治建設(shè)的進程。作者：張?zhí)炜?陜西省寶雞市金臺區(qū)人大機關(guān)干部)
