地處偏遠，交通不便，信息閉塞，基礎設施很差。
發(fā)展路子不多，種養(yǎng)技術不高，生產(chǎn)生活條件差。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，結構單一，農(nóng)民收入僅夠滿足溫飽。
……
“雖然心理上早有準備，但映入眼簾的情景還是讓我大吃一驚，坑坑洼洼的河灘路、大大小小的石頭塊、破爛不堪的土坯房……”作為河北省人大常委會機關百名年輕干部下基層一員的周紅薇現(xiàn)在對記者說起初到石灘地村的情景，依然記憶猶新。
“三個深度貧困村都在太行山脈的深山溝里，距離縣城和交通干道遠，交通不便，村里的基礎設施和公共服務條件很差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重匱乏，貧困程度深、貧困率高，都是脫貧攻堅中難啃的‘硬骨頭’�！焙颖笔∪舜蟪Ｎ瘯䴔C關精準脫貧駐村幫扶工作領導小組辦公室主任徐恒松告訴記者。
就是在這樣的艱苦條件下，河北省人大常委會機關駐村工作隊高起點謀劃，撲下身子實干，取得了實實在在的幫扶成果。
領導駐村蹲點調(diào)研
要不折不扣貫徹落實總書記脫貧攻堅戰(zhàn)略思想和省委決策部署。
要進一步強化使命擔當，確立幫扶目標，堅持改革創(chuàng)新。
要真抓實干，走在前列，探索扶貧新路，樹立扶貧樣板。
……
面對艱巨的脫貧攻堅幫扶任務，河北省人大常委會黨組態(tài)度鮮明、高度重視，要求把扎實做好駐村幫扶工作作為是否講政治、講大局、講擔當?shù)膶嶋H檢驗。河北省人大常委會黨組書記、常務副主任范照兵擔任機關脫貧攻堅駐村幫扶工作領導小組組長，省人大常委會副主任王剛、秘書長趙曙光任副組長，機關各部門主要領導為成員，調(diào)整充實了領導小組辦公室，先后多次召開會議，專題研究部署幫扶工作。按照省委要求的條件，精心從機關選派了9名講政治、能吃苦、能力強、甘于奉獻的優(yōu)秀干部組成3個工作隊。
河北省人大常委會領導不僅謀劃部署駐村幫扶工作，而且身體力行，駐村蹲點調(diào)研，與縣鄉(xiāng)領導共同研究謀劃幫扶工作。2017年7月8日至9日、9月9日至10日，范照兵、趙曙光利用休息日深入3個村，與農(nóng)民兄弟同吃同住同勞動，與當?shù)馗刹咳罕姽餐接懼\劃脫貧致富的思路和措施，為精準幫扶把脈出方、指明方向。 8月11日至15日，王剛帶領省直4個部門的主管領導和阜平縣委縣政府負責同志到三個村蹲點調(diào)研，逐一考察項目，現(xiàn)場協(xié)調(diào)研究。8月25日，范照兵主持召開“機關精準脫貧駐村幫扶基礎設施和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會”，就三個村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃進行調(diào)度協(xié)調(diào)。省人大常委會機關各部門積極支持駐村幫扶工作，部門領導帶隊多次到3個村開展調(diào)研和慰問指導，主動關心幫助駐村干部，提供了強有力支持和保障。
為了助力脫貧攻堅，河北省人大常委會黨組分3批選派機關百名年輕干部駐村1個月，開展“住農(nóng)戶、察民情、解民憂，錘煉意志品德、助力精準脫貧”實踐活動。年輕干部與鄉(xiāng)親們同吃同住同勞動同作息，與駐村工作隊員一起開展教育扶貧、健康扶貧、文化扶貧活動，拉近了與泥土的距離，增進了與群眾的感情，接地氣、去嬌氣、長志氣，有收獲、有感悟、有成長，實現(xiàn)了鍛煉意志品格與助推脫貧攻堅雙豐收。
接地氣的工作隊
“全村面積多大，有多少人口，多少貧困戶?”
“村里有多少耕地，主要種什么，有什么特產(chǎn)，收成怎樣?”
“家里有幾口人，幾個孩子，都是做什么的，有什么困難?”
……
2017年3月26日，河北省人大常委會召開精準脫貧駐村幫扶工作領導小組第一次工作會議暨駐村工作隊送行會后，駐村工作隊9名同志在機關扶貧辦副主任劉彥朝帶領下馬不停蹄冒雨趕往阜平縣報到對接，分別與縣鄉(xiāng)領導和三個貧困村支部書記座談交流，了解情況。3月28日正式駐村后，各工作隊不等安頓好就立即開展工作，撣掉塵土拿起筆本，與老鄉(xiāng)拉家常、問情況、了解村情民意。各工作隊牢記領導囑托，放下架子，沉下心來，不打招呼，不讓陪同，按照村民作息時間展開隨機走訪，早中晚飯時登門入戶、勞動時深入田間地頭，在家里噓寒問暖聊家常，在田間地頭支手墊腳學農(nóng)活。駐壽長寺村工作隊隊長兼村第一書記許少輝和隊員鄭晨曦、王吉福每到一戶就自報家門，發(fā)放“連心卡”，在駐地張貼照片和聯(lián)系方式。為了適應當?shù)卮迕裆睿爢T們調(diào)整作息時間，讓鄉(xiāng)親們隨時看到找到工作隊員。
在深入群眾了解村情民意的同時，各駐村工作隊狠抓制度建設，堅持學習優(yōu)先、學用結合，研究吃透各級扶貧政策;結合駐村實際制作工作制度、幫扶計劃、工作重點、村民培訓等展板，實現(xiàn)制度上墻;建立健全駐村幫扶檔案，詳實做好記錄……其中石灘地村的制度建設得到了當?shù)攸h委的充分認可，保定市委專門組織到村觀摩并借鑒推廣。上堡村、壽長寺村工作隊與干部群眾約法三章，“不吃拿卡要”“不胡亂決策”“不占一分便宜”，贏得了當?shù)厝罕姷囊恢抡J可。
“開展精準幫扶，首先要找出制約脫貧的關鍵問題和癥結所在，針對問題補齊短板，實現(xiàn)良性發(fā)展。工作隊駐村后，首先深入學習中央和省的各項扶貧脫貧政策，牢固樹立問題導向，向村干部、廣大村民學習請教，對三個深度貧困村的情況有了基本了解�！眲┏榻B說，“我們正是有了這么一支接地氣的扶貧工作隊，不僅拉近了與群眾的距離，更收集到了實實在在的第一手資料，為補齊‘短板’、精準扶貧打下堅實基礎。”
幫錢幫物不如建個好支部
“咱們村人口多，我覺得應該發(fā)展手工業(yè)�！�
“應該為空巢在家的老人適當?shù)卣尹c活干，不僅鍛煉身體，還能增加收入�！�
“希望像今天這樣民主、團結的黨員大會以后能定期召開�！�
……
駐村伊始，工作隊就認識到三個村的兩委工作機制運轉(zhuǎn)不暢，這樣的班子難以承擔起深度貧困村的脫貧攻堅重任。對此，在人員基本熟悉、情況初步了解的基礎上，各駐村工作隊把班子建設和制度建設作為重要抓手，采取一系列措施，建立規(guī)范化的工作機制。駐上堡村工作隊在與村兩委成員逐個談心基礎上，定期召開工作隊和村兩委聯(lián)席會，并逐步常態(tài)化制度化。他們會前定議題，會中民主討論，會后形成紀要并用大喇叭向全村廣播，每次會議還安排集體學習，在村兩委成員中引發(fā)了極大觸動，使大家深刻認識到，民主集中制既有助于推動工作，又有助于提高威信。通過工作隊的引領和帶動，基層組織建設得到強化，尤其是黨員和村干部的精神狀態(tài)煥然一新，示范帶動作用明顯增強，各村定期或不定期召開黨員大會、支部會、村民大會和村民代表會成為常態(tài)，先后作出認定貧困戶、發(fā)展家庭手工業(yè)等重大決定事項30多項。
“通過加強黨的建設，徹底改變了過去‘不給錢不出工’‘不給錢不開會’的兩委半‘癱瘓’狀況，幫助村兩委在村民中重新找回了‘村干部就是帶頭人’‘村干部就是主心骨’的形象，兩委班子也成為我們有效開展精準幫扶工作的重要依靠�！眲┏硎�。
精準識別“回頭看”
“家里有在企事業(yè)單位上班，且繳納‘五險一金’的不能評(低保)�！�
“家里有五萬元以上小汽車的不能評�！�
“家里有商品房的不能評�！�
……
按照阜平縣統(tǒng)一部署，從2017年6月份開始，全縣各村開展了精準識別、精準幫扶和精準退出“回頭看”活動，逐戶開展貧困人口識別和低保對象核查。三個駐村工作隊認真落實精準扶貧“回頭看”工作要求，嚴把程序關、政策關，緊緊把握“六不評”“四納入”“三保障”等指標規(guī)范，工作隊利用早晨和晚上時間，登門入戶走訪，逐戶發(fā)放明白紙，逐戶走訪填表，宣講黨的扶貧政策，耐心解答老鄉(xiāng)的疑問。
“我都70多了，兒女都不在身邊，自己還沒有固定收入，為什么沒有被評為低保?!”一位70多歲的空巢老人非常氣憤，找到工作隊討說法�！澳m然一個人住，確實沒有固定收入，但是您的兒女都在市里機關上班，有房有車，不符合低保規(guī)定�！瘪v上堡村工作隊員趙薇、羅東斌耐心地給予解答，“雖然您不符合低保規(guī)定，但是我們會考慮您的實際困難，為您提供力所能及的幫助�！惫ぷ麝爢T的解答和承諾消除了老大爺?shù)念檻]�！笆∪舜蠓鲐毠ぷ麝爤猿帧p解’服民心�！p解’，一個是解決，一個是解釋，即對任何村民提出的任何問題都要解決到位，因客觀原因解決不了的要解釋到位。通過‘雙解’，有力地推動了扶貧工作的有序開展�！瘪v上堡村工作隊隊長兼村第一書記白志國向記者“解釋”道。駐上堡村創(chuàng)立的“雙解”工作法得到了河北省委組織部的認可，刊發(fā)簡報向全省推廣。
“按照標準核查收入、住房、勞動能力等情況，實事求是開展評估評議，對擬定名單進行公示，充分聽取群眾反饋意見，組織村兩委干部、村民代表、“五老一小”等開展討論，反復完善名單，做到公平公開公正，確保實現(xiàn)精準識別�！眲┏嬖V記者，通過回頭看，到2017年年底，石灘地村確定了貧困戶139戶270人，壽長寺村確定了貧困戶74戶138人，上堡村確定了貧困戶117戶261人。
讓群眾在家門口增收
“梁紅2150個(工件)，129元(工資)”
“姚春梅1090個，65元”
“何金花558個，35元”
……
“我這么大歲數(shù)了還能掙錢，從來都沒有像今天這樣開心過!”6月14日是發(fā)工資的日子，在阜平縣大山深處的吳王口鄉(xiāng)石灘地村，年逾 70歲、腿有殘疾的李記英大媽數(shù)著剛剛領到的工資滿臉喜悅地向駐村工作隊隊長兼村第一書記艾俊和隊員肖云偉、張冰巖表示感謝。
在駐村工作隊的幫扶下，3個村因地制宜，與手工業(yè)發(fā)達的白溝進行成功對接，把操作簡單、技術含量相對較低的小五金件加工和毛絨玩具制作引入當?shù)兀贡姸嗄挲g大、勞動能力弱的村民在家門口也能增加收入，從而實現(xiàn)精準扶貧的目標。“這種用‘小手工活兒’帶動山村發(fā)展的方式，使上堡及石灘地等省級深度貧困村多數(shù)家庭實現(xiàn)了每月數(shù)百元以上的增收�！眲┏嬖V記者，為鼓勵村民們多勞多得，工作隊還根據(jù)工作量為大家發(fā)獎，為殘疾人發(fā)鼓勵獎，極大地調(diào)動了村民們參與家庭手工業(yè)的積極性。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，駐村工作隊緊密結合當?shù)剜l(xiāng)土人情、資源稟賦、歷史傳統(tǒng)等謀劃產(chǎn)業(yè)，不僅克服了當前扶貧中普遍存在的“政府投錢、干部干事、群眾觀望”現(xiàn)象，還極大地增強了內(nèi)生動力，調(diào)動了當?shù)厝罕娒撠氈赂坏姆e極性、主動性，有利于產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，石灘地村通過土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和家庭小手工業(yè)為群眾增加收入105.7萬元;壽長寺村通過土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、家庭小手工業(yè)和經(jīng)營農(nóng)家樂等幫助群眾增收163.2萬元;上堡村通過土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展家庭小手工業(yè)、中藥材種植等幫助群眾增收91.2萬元。
經(jīng)過近一年的幫扶，在各方努力下，3個村的基礎設施建設明顯提質(zhì)增速。截至目前，上堡村的光伏電站已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，三個村的通村道路正在緊張施工，其中從吳王口鄉(xiāng)到壽長寺的23公里進村柏油路于2017年11月底完成，到石灘地村和上堡村的通村公路也將在2018年上半年建成通車;壽長寺村的易地扶貧整合搬遷項目住宅樓主體已經(jīng)竣工，計劃2018年上半年具備入住條件。其余2個村的易地扶貧整合搬遷項目和3個村為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)服務的水利設施項目也在陸續(xù)啟動;林果、木耳、農(nóng)家樂、中藥材種植、手工業(yè)加工等帶動百姓致富的產(chǎn)業(yè)項目蓬勃發(fā)展，當?shù)厝罕娫诩议T口增收正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實，精準幫扶取得了階段性成效。如今，3個村的村民一提起工作隊，都豎起大拇指說：“工作隊好!有了這樣的幫扶工作隊，我們一定能盡早脫貧。”
“要深入學習貫徹十九大精神和總書記重要指示，把省人大常委會領導和同事們的關心化為動力，把當?shù)厝罕妼γ撠氈赂坏囊笄衅谂位癁槭姑�，進一步增強工作的自覺性和創(chuàng)造性，一如既往地撲下身子，把不怕苦不怕累的駐村精神發(fā)揚下去，把基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目不折不扣落到實處，按時圓滿實現(xiàn)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和易地整合搬遷三到位的目標要求�！焙颖笔∪舜蟪Ｎ瘯䴔C關扶貧辦和全體駐村工作隊員一致表示，要加強開拓創(chuàng)新，真抓實干，探索扶貧新路，樹立扶貧樣板，探尋有實效、有特色、可復制、可推廣的扶貧路子，為老百姓脫貧致富貢獻全部力量，以優(yōu)異成績交出滿意答卷。
