堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導奮力開啟建設沿海強市、美麗港城和國際化城市新征程
孟祥偉田金昌郝占敏等出席張瑞書代表市政府向大會作政府工作報告劉辰彥主持
2月6日，秦皇島市第十四屆人民代表大會第三次會議在市工人文化宮開幕。
張瑞書作政府工作報告。
劉辰彥主持。
新思想引領新實踐，新時代開啟新征程。2月6日，秦皇島市第十四屆人民代表大會第三次會議在市工人文化宮開幕。
會議應出席代表339名，因病因事請假26名，出席大會的代表313名，符合法定人數(shù)。
市人大常委會主任劉辰彥，副主任高坤元、劉志新、劉文杰、徐憲民、曹玉寶、李忠田，秘書長楊守勇在主席臺前排就座。
出席大會并在主席臺就座的市委、市政府、市政協(xié)、市中級人民法院、市人民檢察院領導有：孟祥偉、張瑞書、田金昌、郝占敏、薛永純、閆五一、劉新宏、李國勇、陳玉國、馮國林、馮志永、廉茹艷、孫國勝、李春、楊鐵林、胡華軍、高恩澤。
省委大督查第四督查組組長張強出席會議并在主席臺就座。
特邀出席大會并在主席臺就座的有：市十二屆市委常委、副市長陳峰，市十三屆人大常委會副主任張經(jīng)華、高文濤，市十三屆政協(xié)副主席趙方、王桂鵬、裴曉鵬、趙景陽、鄭泉、孫立軍，離退休的正市級領導楊玉忠、菅瑞亭、李秦生、周衛(wèi)東、楊宏、張樹仁、李書和、石千峰。
大會主席團其他成員在主席臺就座。大會由劉辰彥主持。
上午9時，秦皇島市第十四屆人民代表大會第三次會議開幕，全體起立，奏唱國歌。
市長張瑞書代表市政府向大會作政府工作報告。
報告分四個部分：一、2017年工作回顧;二、2018年政府工作總體要求;三、2018年目標任務和主要工作;四、全面加強政府自身建設。
張瑞書說,過去的一年，是秦皇島發(fā)展史上不尋常、不平凡的一年，是發(fā)展理念實現(xiàn)重大轉變、各項事業(yè)取得重要成就的一年。在市委的堅強領導下，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接慶祝學習貫徹黨的十九大為動力，迎難而上、拼搏進取，穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1506.01億元，比上年增長7.3%，增速居全省首位，全部財政收入230.49億元，增長13.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到32795元和12563元，均增長8.1%;成功摘取全國文明城市桂冠，精彩承辦第二屆省旅發(fā)大會，圓滿實現(xiàn)“歷史最好”暑期目標，城市環(huán)境品質、干部隊伍作風、市民精神風貌煥然一新，沿海強市、美麗港城和國際化城市建設邁出堅實步伐。
張瑞書說,一年來，我們重點抓了以下七方面的工作：一是深入推進供給側結構性改革，經(jīng)濟發(fā)展質量效益同步提升;二是全面實施改革創(chuàng)新，發(fā)展活力和內生動力持續(xù)釋放;三是積極融入?yún)f(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，開放格局進一步打開;四是堅持綠水青山就是金山銀山，生態(tài)文明建設亮點紛呈;五是全力開展全國文明城市創(chuàng)建，城市形象、品質和功能顯著提升;六是著力增進民生福祉，人民生活不斷改善;七是推進政府管理創(chuàng)新，行政效率、服務水平明顯提高。
張瑞書說,黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，省委九屆六次全會吹響了河北新時代發(fā)展的號角。站在新的歷史起點上，市委十二屆二次全會進一步描繪了秦皇島未來發(fā)展的宏偉藍圖：到2020年，秦皇島要全面建成高質量小康社會，生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開放水平、城市文明走在京津冀城市群前列;到2030年，建成沿海強市、美麗港城，提前基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，發(fā)展質量、改革動力、人民生活、社會治理能力、管黨治黨水平處于全國前列;到2040年，初步建成一流國際旅游城市，力爭成為社會主義現(xiàn)代化強市，實現(xiàn)秦皇島發(fā)展質量和城市品質的跨越提升。這三個階段在方向上與黨的十九大精神一致，在目標上與省委、省政府提出的全面建成高質量小康社會和一流國際旅游城市要求吻合，體現(xiàn)了秦皇島作為沿海城市走在全國前列的志向和擔當。
張瑞書說,今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大、省委九屆五次六次全會、省兩會和市委十二屆二次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入實施生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、開放興市、文明鑄市發(fā)展戰(zhàn)略，深化供給側結構性改革，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅持創(chuàng)新競進、協(xié)同融合、改革開放、轉型升級、提質增效、改善民生、優(yōu)化環(huán)境，推動質量變革、效率變革、動力變革，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，奮力開啟新時代建設沿海強市、美麗港城和國際化城市新征程。
張瑞書說,今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右;一般公共預算收入增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%;固定資產(chǎn)投資增長8%;服務業(yè)增加值增長10%;社會消費品零售總額增長10%;實際利用外資增長8%;進出口總值增長10%，其中出口增長8%;PM2.5年均濃度下降6.8%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成省定目標任務;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.8%和8.1%;萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%左右;居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。這些目標的設定，體現(xiàn)了高質量的發(fā)展導向，結合了秦皇島市發(fā)展階段性特征，有利于經(jīng)濟社會發(fā)展提速增效、行穩(wěn)致遠。
張瑞書說,圍繞上述目標，要重點做好以下八方面工作：一是堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，做到守土有責、守土盡責;二是著力構建高質量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強化項目支撐，加快產(chǎn)業(yè)轉型，切實發(fā)揮各級開發(fā)區(qū)平臺作用，筑牢全國質量強市示范城市品牌，確保經(jīng)濟在質的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長;三是推進一流國際旅游城市建設，突出高水平規(guī)劃引領，加快旅游業(yè)提檔升級，全面提升旅游服務環(huán)境，積極推動國際旅游港建設，著力構建完善的交通體系，推動城市發(fā)展邁向更高層次;四是堅定不移建設創(chuàng)新型城市，狠抓創(chuàng)新市場主體發(fā)展，狠抓創(chuàng)新平臺培育，狠抓創(chuàng)新人才隊伍建設，加快將秦皇島市打造成創(chuàng)新高地;五是毫不動搖深化改革、擴大開放，突出改革重點，提高融入京津冀協(xié)同發(fā)展的層次，推動形成全面開放新格局，大力優(yōu)化營商環(huán)境，加快形成全方位深層次立體式開放新格局;六是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，扎實開展強村富民行動，大幅改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園;七是穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化建設，著力鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，著力提升城市承載功能，著力提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平，加快形成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局;八是更好滿足人民群眾美好生活需要，提高社保就業(yè)質量，滿足群眾住房需求，提升社會事業(yè)水平，加強社會治理創(chuàng)新，讓全市人民獲得感更充實、幸福感更真實、安全感更踏實。
張瑞書說,打鐵必須自身硬。我們將牢記職責使命，加強政府改革創(chuàng)新，以更高標準、更嚴要求、更實作風不斷提升履職能力和水平。一要堅定正確政治方向;二要加快法治政府建設;三要馳而不息轉變作風;四要持之以恒正風肅紀。
張瑞書說,使命呼喚擔當，實干贏得未來。秦皇島發(fā)展已站在新的起點上，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，勇于擔當、砥礪前行，為決勝全面建成高質量小康社會，加快建設新時代沿海強市、美麗港城和國際化城市而努力奮斗。
會上，市發(fā)展和改革委員會主任楊學功代表市政府作了《關于秦皇島市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告》，市財政局局長王強代表市政府作了《關于秦皇島市2017年市本級預算及市總預算執(zhí)行情況和2018年市本級預算及市總預算(草案)的報告》，副市長廉茹艷代表市政府作了《秦皇島市人民政府關于市十四屆人大一次會議〈關于加強食品安全追溯體系建設的議案的決議〉落實情況的報告》。
省委大督查第四督查組成員參加了會議。
出席市政協(xié)十三屆二次會議的委員，市政府黨組成員，市委有關部門和人民團體負責人，市政府組成人員及有關部門負責人，駐秦垂直管理單位負責人，金融機構負責人，縣區(qū)和開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)法院院長、檢察院檢察長，住秦省人大代表列席會議。(記者孟曉冬、孫雪梅)
