1月25日的河北省會石家莊，小雪初霽，寒冷異常，河北會堂的氣氛卻熱烈而莊重，700多名人大代表匯聚于此，懷著自豪和喜悅的心情共商全省改革發(fā)展大計。隨著國歌聲響起，河北省第十三屆人民代表大會第一次會議隆重召開。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。開好這次人代會，對落實好十九大精神，引導河北人民投身新時代經(jīng)濟強省、美麗河北建設，具有至關重要的意義。
新風貌、新氣象、新作為
“會議紀律越來越嚴格了�！眳⒓雍颖笔∈龑萌舜笠淮螘h的代表們深有感觸�！皶h剛開始就收到了廉政提醒短信，會議駐地有顯示換屆紀律的電子屏，大會文件袋里還有請假制度和會議紀律明白紙。”“會議期間，除了去會場，我們都沒離開過駐地�！贝砑娂姳硎荆衲甑娜舜鷷o律嚴格，會風清新。
嚴格會議紀律是開好大會的前提保證。每年的人代會，都把會風會紀當作重要的工作來抓，今年的會議紀律比往年更嚴格。新時代要有新氣象，為確保會議風清氣正，今年大會出臺了十條會議紀律�！斑@十條會議紀律，大到嚴守政治紀律、改進文風，小到請假制度、食宿安排都作了細致嚴格的規(guī)定，對把大會開成一個廉潔自律、節(jié)儉高效的會議起到了重要作用。”大會秘書處相關工作人員介紹道。紀律規(guī)定，要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和廉潔自律相關要求，切實營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴禁圍繞人事任免搞非組織活動或接受賄賂;嚴禁違規(guī)組織或者參加各種宴請，嚴禁相互贈送紀念品、購物卡;嚴禁參加高消費娛樂和健身活動;嚴禁在駐地以外自行安排住宿……
大會還要求從嚴控制、統(tǒng)一調(diào)度會議用車。據(jù)大會工作人員介紹，會務指派的公車都安裝了行車記錄儀，要求車輛嚴格按照“駐地-機關-會場”的路線行駛，超出范圍要進行報批。
嚴肅會風會紀收到了良好效果，據(jù)統(tǒng)計，到會代表駐地住宿率達到了100%，為歷年來最好。“通過合理配置資源，大會保障用車、辦公用房、工作人員數(shù)量都縮減了十分之一�！贝髸貢帟L會紀組相關工作人員介紹道。
此外，大會也對工作人員提出了更高標準的要求。在緊張的會議籌備期間，一張粉紅色的倡議書發(fā)到了工作人員手中�！靶聲r代新風貌，倡導新氣象，激發(fā)新作為。在全新背景下召開河北省第十三屆人民代表大會第一次會議，是全省人民政治生活中的大事，作為會議工作人員，我們承擔著服務和保障人代會的重要政治任務，責任重大，使命光榮。為此，提出如下倡議：強化政治意識，提升服務水平，嚴格工作標準，嚴守工作紀律，改進工作作風……”
“這次大會對工作人員的要求之嚴是前所未有的，從政治紀律、任務目標到著裝規(guī)范、精神風貌都有著嚴格的規(guī)定，我感到肩上的責任更重了�！薄皬某h書中，我們強烈地感受到人代會的嚴肅性和政治意義，感受到組織的信任，促使我們集中精力，以飽滿的熱情投入到服務工作中去，對高質(zhì)量、高標準完成大會各項任務起到了約束和激勵作用。”大會工作人員紛紛表示。
加快雄安新區(qū)規(guī)劃建設
省長許勤代表河北省政府向大會作政府工作報告，詳細講解了雄安新區(qū)的建設情況，對這個社會普遍關注的熱點問題進行了積極回應。
“黨中央、國務院決定設立雄安新區(qū)，是千年大計、國家大事。新區(qū)規(guī)劃建設穩(wěn)扎穩(wěn)打，開局起步有力有序有效�！闭ぷ鲌蟾嫣岬�，雄安新區(qū)與北京城市副中心共同構(gòu)筑首都發(fā)展的兩翼，與籌辦冬奧會帶動張北地區(qū)發(fā)展形成河北省的兩翼，為河北注入了強大發(fā)展動能。雄安新區(qū)作為北京非首都功能集中承載地，正在按照“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的要求，高水平、高標準、高質(zhì)量推進規(guī)劃建設工作。
今年，河北省要高起點規(guī)劃高標準建設雄安新區(qū)，精心抓好雄安新區(qū)規(guī)劃落實。適時啟動一批重點項目，推進京雄城際、榮烏新線、京雄高速公路建設，高質(zhì)量實施造林綠化、白洋淀及上游環(huán)境綜合整治等工程。深化住房、戶籍、人才等制度改革，廣泛吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才。積極引進高端高新產(chǎn)業(yè)，促成一批醫(yī)院、學校等優(yōu)質(zhì)公共資源入駐新區(qū)。河北省發(fā)展和改革委員會提交的《關于河北省2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告(書面)》也提出，吸引優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新要素資源落地進駐，推動騰訊計算機系統(tǒng)等已入駐企業(yè)盡早啟動建設，促成一批醫(yī)院、學校等優(yōu)質(zhì)社會公共資源入駐，力促新區(qū)建設高點起步、強勢開局。
唐山代表團的代表在審議時感慨，雄安新區(qū)建設令人矚目，開辟了河北發(fā)展新紀元，是河北千載難逢的大好發(fā)展機遇。作為一名燕趙兒女，為自己趕上這樣的偉大時代，能有這樣難得的機遇，倍感幸運，無比振奮。廊坊市代表團的代表審議政府工作報告時說：“期待雄安新區(qū)成為全世界科技化、數(shù)字化、現(xiàn)代化的新興城市，成為燕趙大地最明亮的珍珠。”
打好攻堅戰(zhàn)安民心
今年，河北省政府要抓好十個方面的重點工作，其中的三大攻堅戰(zhàn)與百姓利益密切相關。
“安不忘危、穩(wěn)不忘憂�！笔￠L許勤在政府工作報告中說，“生態(tài)環(huán)境治理任重道遠�！薄帮L險隱患不容忽視，安全發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)�！� “民生領域仍有短板，脫貧攻堅任務重。”……風險、貧困、環(huán)境污染直接影響著百姓生活的安全感、獲得感、幸福感，是阻礙人民生活水平得到提升的重要因素。今后，政府要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，向?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的目標邁進。
打好防范風險攻堅戰(zhàn)。金融安全、生產(chǎn)安全、生命財產(chǎn)安全是社會和諧的重要基礎，否則，穩(wěn)定發(fā)展將難以為繼。今年，政府將全面排查金融風險隱患，嚴厲打擊非法集資、違規(guī)融資擔保行為，強化內(nèi)控機制和監(jiān)管措施，確保社�；疬\行安全;加強煤礦及非煤礦山、危險化學品、道路交通、油氣管網(wǎng)、消防等重點領域行業(yè)整治，嚴防重特大事故發(fā)生;完善社會治安防控體系，深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊涉槍涉爆、電信詐騙、涉眾型經(jīng)濟犯罪等違法犯罪行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
打好脫貧攻堅戰(zhàn)。貧困人口多、農(nóng)民收入低會嚴重影響社會和諧穩(wěn)定。報告提出，要把提高脫貧質(zhì)量放在首位，確保今年內(nèi)50萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、20個貧困縣摘帽。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，強化項目資金監(jiān)管，嚴格追責問責。嚴把貧困人口退出關口，決不能搞虛假脫貧、數(shù)字脫貧，確保脫真貧、真脫貧。
打好污染攻堅戰(zhàn)。過去五年，河北省落實“天藍、地綠、水秀”的要求，以前所未有的決心和力度推進生態(tài)文明建設，在治理污染、修復生態(tài)中取得了一定成績。今年，河北將加強大氣污染綜合治理，編制實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃和冬季清潔取暖三年規(guī)劃。大力開展企業(yè)全面達標排放行動，全年壓減煤炭消費500萬噸。年內(nèi)淘汰老舊機動車8萬輛、推廣新能源標準車3萬輛。強化重污染河流、納污坑塘、城市黑臭水體等綜合治理。開展新一輪省級環(huán)保督察，加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為。
改善民生舉措暖民心
“堅持把人民群眾的小事當成自己的大事，針對人民群眾關心的新老問題精準施策，持續(xù)加大民生投入，盡力而為、量力而行，堅決打好補齊民生短板硬仗，讓人民群眾得到更多看得見、摸得著的實惠�！笔￠L許勤在政府工作報告中如是說。百姓最關心的民生新政具體有哪些?報告給出了精確答案。
優(yōu)先發(fā)展教育。上學難、負擔重是學生和家長心中難解的痛。報告提出，要著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題，促進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。另外，要實施高中階段教育普及攻堅計劃，支持特殊教育發(fā)展。瞄準經(jīng)濟社會發(fā)展需求，優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量、開放式加快發(fā)展職業(yè)教育。
健全社會保障�！梆B(yǎng)老保險是民生的安全網(wǎng)、社會的穩(wěn)定器，每一個人都希望自己老有所養(yǎng)，能夠解除后顧之憂”。報告提出，要新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)40萬人，城鄉(xiāng)居民年低保標準分別提高到6600元、3600元。
保障基本住房需求。“堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位。”高房價嚴重降低了普通百姓的生活質(zhì)量，此言一出，引起代表們的熱議。報告指出，今年河北省將建立健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。以低保、低收入住房困難家庭為重點，加快公租房保障力度，加快城中村改造和老舊小區(qū)改善。
20項民心工程�！懊裼兴�，必有所應。保障和改善民生要一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干。”報告中真誠的話語體現(xiàn)出政府搞好民心工程的執(zhí)著和決心：實施新的三年棚戶區(qū)改造計劃，年內(nèi)新開工建設23萬套住房;啟動四類重點對象農(nóng)村危房改造，完成9.3萬戶，力爭開工3.79萬戶;提高特困人員救助供養(yǎng)基本生活標準，城市特困人員每年不低于8580元，農(nóng)村特困人員每年不低于4680元;改造設區(qū)市建成區(qū)老舊供水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)各100公里;開展城鄉(xiāng)廁所改造工程，新增城區(qū)標準公共廁所1700座以上，推進農(nóng)村廁所改造;持續(xù)開展道路交通秩序整治，年內(nèi)主干公路機動車交通守法率達到85%以上;改造或新建生鮮超市、菜市場、農(nóng)貿(mào)市場200個，進一步方便居民生活;全面落實藥品采購“兩票制”，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長;實施“食藥安全，誠信河北”三年行動計劃，確保人民群眾舌尖上的安全……
“政府工作報告有情懷、有溫度、有擔當�！薄霸谶@些暖民心的惠民舉措中，每個人都能找到與自己生活相關的內(nèi)容，每一件都無形中增加了個人的幸福感和獲得感�！�20項民生舉措直擊民生熱點，切中治理要點，引來了代表如潮點贊。
為民代言
人大代表人民選，人大代表為人民。人大代表認真履行職責，充分了解民意，積極傳遞民聲，在大會提交了許多高質(zhì)量的議案、建議。
截至1月27日，河北省十三屆人大一次會議共收到代表提出的議案35件。根據(jù)有關法規(guī)，議案審查委員會對代表提出的議案逐件進行了審查，符合議案條件的有17件：廊坊市代表團提出的關于制定《河北省地下空間開發(fā)利用管理條例》的議案、唐山市代表團提出的關于制定《河北省公共場所控制吸煙條例》的議案、邢臺市代表團提出的關于制定《河北省文明行為促進條例》的議案等。根據(jù)《河北省人民代表大會議事規(guī)則》相關條款的規(guī)定，大會主席團決定將17件議案交河北省十三屆人大法制委員會審議，提出處理意見并按照法定程序辦理。18件不符合條件的議案，擬作為建議、批評和意見，連同大會期間代表提出的建議、批評和意見，一并由省人大常委會交省“一府兩院”及其他機關和組織辦理，并由承辦單位負責答復。
大會收到的許多建議是人大代表深入調(diào)研的成果，有廣泛的民意基礎�！瓣P于將心理治療納入醫(yī)保范圍，做到心理援助常態(tài)化，維護社會和諧穩(wěn)定的建議”、“關于促進教育均衡發(fā)展的建議”“遏制生源大戰(zhàn)規(guī)范招生行為的建議”“關于提高基層公安民警待遇等問題的建議”……這些建議涉及到社會的各個階層、生活的各個方面，體現(xiàn)了代表深入基層、為民代言的民本情懷和較高的履職水平。
向憲法宣誓
按照大會議程，會議選舉產(chǎn)生了河北省第十三屆人大常委會主任、副主任、秘書長、委員，河北省人民政府省長、副省長，河北省監(jiān)察委員會主任，河北省高級人民法院院長、河北省人民檢察院檢察長，選舉了河北省出席第十三屆全國人民代表大會代表，決定了河北省第十三屆人民代表大會各專門委員會的設立及其組成人員的人選。根據(jù)全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定、河北省實施憲法宣誓制度辦法的規(guī)定，1月29日下午，新當選的河北省人大常委會組成人員，省人民政府省長、副省長，省監(jiān)察委員會主任，省法院院長和通過任命的省人大各專門委員會組成人員向憲法宣誓。
誓言傳遞出宣誓人履行使命的堅定決心，他們表示，要在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，不忘初心、牢記使命，盡心竭力、忠誠履職，為開創(chuàng)新時代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北新局面不懈奮斗。
大會開得隆重熱烈，弘揚了正能量，展示了新形象，起到了鼓舞士氣、凝心聚力的作用。通過這次大會，全省上下更加政治堅定、思想統(tǒng)一，滿懷信心向新時代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北目標邁進。
