3月7日，記者在邢臺市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，隨著《邢臺市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》的出臺，今后，農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和住房財產(chǎn)權(quán)等12類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，都可以在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺進行交易。
隨著農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村改革不斷深入，各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易需求明顯增長，各種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場和服務(wù)平臺不斷涌現(xiàn)，但農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺的設(shè)立、運行和監(jiān)管缺乏制度性規(guī)范。經(jīng)過多方論證，修改完善，2017年12月29日，邢臺市人民政府辦公室印發(fā)了《邢臺市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。
根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場是為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供服務(wù)的公開市場，堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，突出公益性，不以盈利為目的，遵循“依法、自愿、有償、公開、公正、規(guī)范”原則，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易需要政府多個部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，明確要求縣級以上財政、國土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、金融等行政主管部門按照各自職責(zé)，探索出臺扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)在公開市場交易，培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，協(xié)同推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(以下統(tǒng)稱交易平臺)是指經(jīng)縣級以上政府批準，為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供服務(wù)的公開市場。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)是由各級供銷社(或相關(guān)部門)經(jīng)當?shù)卣鷾室婪ㄔO(shè)立，為農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)交易提供場所設(shè)施、信息發(fā)布、組織交易、交易鑒證等服務(wù)，履行相關(guān)職責(zé)的非營利性企業(yè)法人。
邢臺市供銷社注冊成立邢臺市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易有限公司，掛“邢臺市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心”牌子。作為市級交易平臺，承擔(dān)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息發(fā)布、組織交易、交易(合同)鑒證、資金結(jié)算、融資信息匯集等綜合服務(wù)及對縣級交易平臺的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);負責(zé)全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息的匯總和整理;負責(zé)辦理橋東區(qū)、橋西區(qū)、開發(fā)區(qū)、大曹莊管理區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和抵押登記等綜合業(yè)務(wù);負責(zé)全市跨縣域和需市級行政主管部門審核的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)標的流轉(zhuǎn)交易活動。縣、鄉(xiāng)兩級成立相應(yīng)機構(gòu)。
交易品種包括農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和住房財產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村生物資產(chǎn)、水權(quán)、農(nóng)村建設(shè)項目招標、產(chǎn)業(yè)項目招商和轉(zhuǎn)讓以及其他適宜在各級交易市場流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等十二類。
為規(guī)范農(nóng)村集體權(quán)利主體交易行為，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，加強對工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管，按照相關(guān)政策要求，規(guī)定“農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易、農(nóng)村集體建設(shè)項目招標、規(guī)模土地流轉(zhuǎn)和工商資本租賃農(nóng)地應(yīng)通過公開市場進行”。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶擁有的合法產(chǎn)權(quán)進入公開市場流轉(zhuǎn)交易。(記者 丁寶軍)
