在環(huán)境污染防治上敢于動(dòng)真碰硬、一抓到底、不留后患，是最理性、最合乎民心，也最“經(jīng)濟(jì)”的選擇
近日，一段“紅水澆地”的視頻在網(wǎng)上熱傳。視頻中，一口水井不斷向外泛出紅色的井水，沿著溝渠流進(jìn)周圍的麥地，不少農(nóng)民正使用這些紅水澆灌農(nóng)田。事情曝光后，河北當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和警方迅速行動(dòng)，涉嫌利用滲坑排放有害物質(zhì)的企業(yè)已停產(chǎn)，涉案人員被帶走調(diào)查。
這起觸目驚心的污染事件，雖已得到解決，但公眾關(guān)于“監(jiān)管不力”的追問卻沒有停止。這幾年，在新環(huán)保法推進(jìn)實(shí)施，環(huán)保督察層層傳導(dǎo)壓力的大背景下，各地在環(huán)保上態(tài)度更加堅(jiān)決、行動(dòng)更加有力，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。然而，監(jiān)管寬松軟、治理“亂投醫(yī)”、“面子治污”等種種形式主義、官僚主義作風(fēng)，在一些地方仍然存在。比如，對(duì)于污染企業(yè)將節(jié)能設(shè)備當(dāng)“盆景”，睜一只眼閉一只眼;治理城市河流污染，不把重點(diǎn)放在截污、清淤等方面，而是搞遮掩排污口的形象工程……凡此種種都說(shuō)明，從外部倒逼機(jī)制督促思想轉(zhuǎn)變，到形成綠色發(fā)展理念下真功夫治污，遠(yuǎn)不是想象的那么容易。
平心而論，環(huán)保的活，不好干。首先就難在，如何在具體語(yǔ)境中理解它的重要性。直到現(xiàn)在，如何處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“矛盾”，還是不少地方政府的現(xiàn)實(shí)糾結(jié)。鐵腕治污，會(huì)不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展?企業(yè)關(guān)停，職工生活、群眾就業(yè)怎么保障?有了這些顧慮，在做環(huán)保工作時(shí)，難免會(huì)有所保留，甚至搞起助企“洗綠”、“對(duì)付”過關(guān)的花樣。近日，第二批中央環(huán)保督察公開移交案件問責(zé)情況，其中涉及環(huán)境保護(hù)工作不作為、慢作為問題占比約40%，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬問題占比約25%。這里面有責(zé)權(quán)不匹配、專業(yè)能力不足等原因，但更重要的還是政績(jī)觀念和協(xié)調(diào)發(fā)展能力的欠缺。從這個(gè)角度看，鍛造環(huán)�！拌F肩”，強(qiáng)化治理“手腕”，才是讓監(jiān)管更嚴(yán)、讓執(zhí)法更具公信的關(guān)鍵。
應(yīng)當(dāng)看到，對(duì)于企業(yè)各種超標(biāo)排污行為的放任，短期內(nèi)或許會(huì)讓財(cái)政數(shù)字更好看，但透支的是地方未來(lái)的綠色生產(chǎn)力，而且這筆欠賬要花更高的代價(jià)來(lái)償還。無(wú)論是從政績(jī)考核來(lái)衡量，還是從治理主體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)來(lái)審視，抑或是考量問題解決的難易程度，在環(huán)境污染防治上敢于動(dòng)真碰硬、一抓到底，爭(zhēng)取不留后患，都是最理性、最合乎民心，也最“經(jīng)濟(jì)”的選擇�！皩幵敢�?yàn)檎纹髽I(yè)得罪人，也決不能被百姓罵下臺(tái)!”正如一位地方環(huán)保干部的感言，解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，容不得討價(jià)還價(jià)、消極怠工，更不允許弄虛作假、任意胡為。只有讓“面子環(huán)�！鳖伱鎾叩�，才能讓“里子生態(tài)”器宇軒昂。
凡是環(huán)保抓得好的地方，都離不開環(huán)保部門的精準(zhǔn)施策。有地方企業(yè)回憶，剛開始時(shí)很不理解，為什么環(huán)保局會(huì)揪著小問題不放?“后來(lái)打交道多了就知道，平�！吹镁o’，就是為了讓企業(yè)不被‘打板子’”。環(huán)保和發(fā)展，并非天生的矛盾;除了倒逼，環(huán)保治理也兼具引領(lǐng)的功效。比如，不靠一味的處罰、關(guān)停，而是主動(dòng)做好“治病救人”的服務(wù)工作，通過查找問題所在、提供轉(zhuǎn)型升級(jí)思路，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。試想，當(dāng)企業(yè)有了出路，有了“錢景”，自然就有了環(huán)保守法的動(dòng)力，管理部門又何須為如何嚴(yán)格監(jiān)管而犯愁呢?
要飯碗，更要健康;要發(fā)展，更要環(huán)保。這是廣大群眾對(duì)美好生活的共識(shí)，也理應(yīng)成為各級(jí)政府部門的行政自覺。隨著國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，新組建的生態(tài)環(huán)境部監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，監(jiān)管職能進(jìn)一步增強(qiáng)，相信未來(lái)環(huán)境監(jiān)管的“嚴(yán)值”會(huì)越來(lái)越高，必定能奪取污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。(呂曉勛)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年04月10日 09 版)
