執(zhí)法檢查是縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的重要形式，其目的是保證憲法和法律在本地區(qū)的正確實(shí)施，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正司法。近年來，人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作形式不斷創(chuàng)新，成效更加明顯。為進(jìn)一步提高人大執(zhí)法檢查的質(zhì)量和成效，樹立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的形象和權(quán)威，筆者認(rèn)為，地方人大常委會(huì)開展執(zhí)法檢查工作中，應(yīng)重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作。
一、精選議題，吃透法律，為開展執(zhí)法檢查奠定基礎(chǔ)
議題選擇非常關(guān)鍵，執(zhí)法檢查議題應(yīng)選擇圍繞改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中的重大問題、執(zhí)法工作中的難點(diǎn)問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。在制定執(zhí)法檢查方案時(shí)，要緊緊圍繞黨委中心工作，深入調(diào)查研究，抓住那些民眾最關(guān)心和民生最關(guān)注的問題，進(jìn)行既有力度又有深度的執(zhí)法檢查。地方人大常委會(huì)每年的執(zhí)法檢查數(shù)量不宜過多，每年可確定二至三項(xiàng)專題內(nèi)容，控制數(shù)量，保證質(zhì)量，重點(diǎn)檢查。
吃透法律是搞好執(zhí)法檢查的前提。要求參加執(zhí)法檢查的人大代表、常委會(huì)委員和工作人員要通過專家講座、討論分析等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)研究執(zhí)法檢查過程中可能涉及到的法律法規(guī)，熟練掌握法律法規(guī)的重點(diǎn)和精髓，增加執(zhí)法檢查的針對(duì)性、實(shí)效性，避免流于形式。同時(shí)，要注意人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、組成人員、人大代表、專業(yè)人士的合理搭配，增強(qiáng)活動(dòng)效果。
二、多措并舉，扎實(shí)開展，深入開展執(zhí)法檢查
在綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開座談會(huì)等行之有效且普遍采用方法的基礎(chǔ)上，要敢于創(chuàng)新工作方法，靈活檢查形式，采用更加有效的方法。一是普遍檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，注重隨機(jī)抽查。檢查組不事先定單位、打招呼，被檢查單位由檢查組隨機(jī)抽取，以便掌握真實(shí)情況。二是明察與暗訪相結(jié)合，注重暗訪。要特別加大暗訪工作力度，擴(kuò)大暗訪范圍，注重發(fā)揮常委會(huì)組成人員和人大代表持證暗訪等形式的監(jiān)督作用。三是將執(zhí)法檢查與媒體曝光有機(jī)結(jié)合。在開展執(zhí)法檢查中，安排電視臺(tái)記者參加，既報(bào)道公正執(zhí)法、廉潔奉公的典型，又對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大典型違法事件及其處理結(jié)果公之于眾，發(fā)揮輿論媒體監(jiān)督作用。執(zhí)法檢查中要圍繞法律法規(guī)執(zhí)行中的難點(diǎn)和關(guān)鍵，敢于發(fā)現(xiàn)問題、善于發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)那些矛盾比較突出，且長(zhǎng)時(shí)間未能有效解決的難點(diǎn)問題，要深糾細(xì)查，掌握真實(shí)全面資料，真正找出問題的癥結(jié)所在。
三、跟蹤督辦，限期整改，確保執(zhí)法檢查收到實(shí)效
執(zhí)法檢查的根本目的是推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，促進(jìn)本地各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此，要做好交辦督辦工作，使執(zhí)法檢查取得預(yù)期效果。一是要撰寫好執(zhí)法檢查工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容要寫的詳實(shí)具體，提出的問題要有針對(duì)性，改進(jìn)建議要有的放矢，便于操作。二是提高審議質(zhì)量。要把檢查組的分散檢查與常委會(huì)的集中審議結(jié)合起來，審議要群策群力，踴躍發(fā)言，形成問題找的準(zhǔn)、建議針對(duì)性和操作性強(qiáng)的審議意見和決議、決定。三是跟蹤督辦，解決問題。常委會(huì)形成的審議意見書和決議決定要及時(shí)轉(zhuǎn)交“一府兩院”執(zhí)行辦理，限期整改。人大常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)要連續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保審議意見和決議決定的落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查的成效。
