聚焦突破 盡早全面實(shí)現(xiàn)清潔取暖 ——《冬季清潔取暖工程實(shí)施方案》解讀
今年是河北省推進(jìn)清潔取暖承上啟下的關(guān)鍵年�！抖厩鍧嵢∨こ虒�(shí)施方案》提出，總體要堅(jiān)持把握總量、穩(wěn)中有進(jìn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，注重高質(zhì)量發(fā)展，把大氣污染最為嚴(yán)重的部分通道城市城區(qū)燃煤鍋爐治理和農(nóng)村清潔取暖作為主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施聚焦突破。
抓好氣代煤結(jié)轉(zhuǎn)掃尾，著力推進(jìn)實(shí)施電代煤
根據(jù)實(shí)施方案，今年年度目標(biāo)分為兩部分：
重點(diǎn)城市和縣城建成區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)邢臺(tái)、邯鄲、衡水主城區(qū)和石家莊、保定、衡水的城鄉(xiāng)接合部、平原縣城實(shí)現(xiàn)清潔取暖。新增部分集中供熱能力，淘汰一批燃煤供熱鍋爐。
實(shí)施農(nóng)村清潔取暖。完成氣代煤結(jié)轉(zhuǎn)掃尾，推進(jìn)電代煤和張家口風(fēng)電供暖。推進(jìn)生物質(zhì)能利用和光熱、光伏試點(diǎn)示范，集中供熱覆蓋一批。爭(zhēng)取保定市平原村鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖目標(biāo)，石家莊、邢臺(tái)、邯鄲、衡水平原村鎮(zhèn)50%以上實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
按照全省清潔取暖實(shí)施方案總體安排，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，河北省著力抓好以下工作：
推進(jìn)發(fā)展集中供熱。熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目保投產(chǎn)、促開(kāi)工，確保邯鄲東郊2×35萬(wàn)千瓦、保定西北郊1×35萬(wàn)千瓦、涿州1×35萬(wàn)千瓦等熱電機(jī)組年內(nèi)投產(chǎn)。工業(yè)余熱供暖增能力、上水平，加快開(kāi)發(fā)利用地?zé)�，加快建設(shè)生物質(zhì)(垃圾)熱電，改造提升燃煤集中供熱站，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)。
抓好氣代煤結(jié)轉(zhuǎn)掃尾，嚴(yán)格把控各類新增氣代煤工程，原則上不再安排新增農(nóng)村氣代煤和城鎮(zhèn)燃煤鍋爐改氣工程。抓緊全面開(kāi)展“回頭看”工作，對(duì)工程建設(shè)、運(yùn)行管理、氣源落實(shí)等全面進(jìn)行“回頭看”，查找工程漏洞，整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，消除安全隱患，改進(jìn)管理服務(wù)。做好清潔取暖整體優(yōu)化布局。
著力推進(jìn)實(shí)施電代煤。細(xì)化分解年度計(jì)劃，結(jié)合電力保障和電網(wǎng)基礎(chǔ)條件，擬安排河北南網(wǎng)石家莊市、保定市、邯鄲市、邢臺(tái)市、滄州市、衡水市，冀北電網(wǎng)唐山市、秦皇島市、承德市實(shí)施。各市抓緊組織有關(guān)縣(市、區(qū))進(jìn)行任務(wù)落地，提出確村確戶和設(shè)備選型等工作方案，并提前與電網(wǎng)公司做好銜接。加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造，做好電力電網(wǎng)統(tǒng)籌保障基礎(chǔ)工作。
積極開(kāi)展可再生能源試點(diǎn)，選擇條件好的地區(qū)，試點(diǎn)推廣、示范帶動(dòng)，因地制宜推進(jìn)可再生能源取暖。
過(guò)渡性推廣潔凈煤，對(duì)暫時(shí)未實(shí)施清潔取暖的農(nóng)村，繼續(xù)推廣使用潔凈型煤、蘭炭和優(yōu)質(zhì)煤。
重點(diǎn)調(diào)整完善電代煤等支持政策
實(shí)施方案要求，充分發(fā)揮目前省市縣三級(jí)“雙代”工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作用，按照年度工作方案，明確各級(jí)各部門責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
省里負(fù)責(zé)下達(dá)清潔取暖各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和年度計(jì)劃、明確相關(guān)政策、籌措省級(jí)資金、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考核獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持月調(diào)度和通報(bào)制度。
設(shè)區(qū)市政府承擔(dān)主體責(zé)任，組織有關(guān)縣(市、區(qū))做好年度任務(wù)分解和推動(dòng)實(shí)施，落實(shí)市級(jí)資金等支持政策。
縣(市、區(qū))政府承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)年度任務(wù)確村確戶、落實(shí)縣級(jí)資金和組織實(shí)施，要嚴(yán)格招投標(biāo)管理，優(yōu)選設(shè)備和企業(yè)，加強(qiáng)資金使用、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等監(jiān)管。
河北省將加大政策支持。對(duì)氣代煤以及參照氣代煤清潔取暖方式，仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行。重點(diǎn)調(diào)整完善電代煤以及光熱、地?zé)�、生物質(zhì)能利用等支持政策，以及明確對(duì)特困群體支持政策。
加大電代煤政策支持力度。給予戶內(nèi)采暖設(shè)備購(gòu)置安裝補(bǔ)貼，對(duì)采用蓄熱式電暖氣、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵用戶，均給予90%投資補(bǔ)貼，最高分別不超過(guò)9000元、13500元、20000元，由省和市縣各承擔(dān)1/2，其余由用戶承擔(dān);給予配套電網(wǎng)建設(shè)改造投資補(bǔ)貼，對(duì)10千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)改造，優(yōu)先申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造資金，不足部分由省適當(dāng)補(bǔ)貼;運(yùn)行補(bǔ)貼和配套生活用氣補(bǔ)貼等仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
明確其他方式支持政策。對(duì)地?zé)�、風(fēng)電供暖等投資，參照改電標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼;對(duì)生物質(zhì)和醇醚燃料等取暖投資，參照改氣標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼�？紤]到新型采暖方式運(yùn)行費(fèi)較低，可不再考慮運(yùn)行補(bǔ)貼。
給予特殊貧困群體優(yōu)惠政策。對(duì)建檔立卡貧困戶、五保戶等特困群眾，縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)兜底，確保用得上、用得起。(記者 潘文靜)
