2017年年初，王閱春作為連任代表，當(dāng)選為石家莊市第十四屆人大代表、內(nèi)司委委員，其心情非常激動，懷著這種激動的心情，參加了石家莊市第十四屆人民代表大會第一次會議。
“大會后，通過相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和代表活動，我漸漸體會到，作為一名人大代表使命光榮、責(zé)任重大，但‘責(zé)任’大于‘榮譽(yù)’�！彼吹饺舜蟠硖岢龅淖h案、建議一件件被采納，一個個被落實(shí)，一種神圣的使命感和榮譽(yù)感油然而生。“作為連任代表，我更加體會到人大代表的身份不是一種可以拿來炫耀的‘榮譽(yù)’，也不是一種用做籌碼的‘資本’，更不是一把庇護(hù)個人的‘保護(hù)傘’，‘人大代表’更多的是為選民履職代言的‘責(zé)任’和‘付出’�！蓖蹰喆焊嬖V筆者，代表建議是人大代表依法履職的重要方式，履行好代表職責(zé)，發(fā)揮好代表作用，就要在提高建議質(zhì)量上下工夫，提出高質(zhì)量的好建議。
取消法院收取的郵寄送達(dá)費(fèi)
幾年前，石家莊市中級人民法院在一審案件立案或是對上訴至該中院的二審案件，在立案(接受上訴案件)時，均要求原告(或上訴人)按對方人數(shù)購買每份25元的特快專遞信封(或按對方人數(shù)交納每份25元的郵寄送達(dá)費(fèi))，如不購買特快專遞信封(或不交納此費(fèi)用)，一審不予立案(或不接受下級法院移送的一審案卷)。而在實(shí)際執(zhí)行過程中，市法院受理的一審案件由于標(biāo)的大、訴訟費(fèi)用都相當(dāng)高，當(dāng)事人為了立案，一般都不與法院計(jì)較幾十元(或幾百元)的郵寄送達(dá)費(fèi);但在上訴案件中，此問題就非常突出了。區(qū)縣法院在收取這部分費(fèi)用(特快專遞信封)時往往遇到不愿意(或無力)交納的情況，甚至個別上訴人人為拖延訴訟，交納上訴費(fèi)用時，故意不交納郵寄費(fèi)。
“個別區(qū)縣法院為了收取郵寄費(fèi)，甚至在一審判決書中寫明‘逾期不交納或不提出緩交申請的按撤訴處理’，但在上訴人交納上訴費(fèi)不交郵寄費(fèi)的情況下，因民訴法和訴訟費(fèi)用交納辦法均無相關(guān)規(guī)定，哪個法院也不敢按撤訴處理，只能是等�！蓖蹰喆涸谡{(diào)研時發(fā)現(xiàn)，還有群眾遇到過“極端情形”：雖然區(qū)縣法院多次催要、上訴人仍然故意不交納郵寄送達(dá)費(fèi)，導(dǎo)致案件上訴后在區(qū)縣法院擱置兩個多月無法移送，最后導(dǎo)致出現(xiàn)被上訴人為上訴人交納郵寄費(fèi)的無奈情形。
“法院收取訴訟費(fèi)用不應(yīng)該超過訴訟費(fèi)用交納辦法等規(guī)定的范圍，況且國家財(cái)政部撥給法院的�？钪芯桶朽]寄費(fèi)，市中院再從經(jīng)費(fèi)角度出發(fā)，收取郵寄送達(dá)費(fèi)毫無道理。市中院收此費(fèi)用不但參與訴訟的人民群眾不滿意，各區(qū)縣法院對此也有怨言，因此，建議取消該項(xiàng)收費(fèi)。”王閱春在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“關(guān)于取消石家莊市中級人民法院收取郵寄送達(dá)費(fèi)”的代表建議。
“之所以收郵寄費(fèi)是為了緩解法院經(jīng)費(fèi)不足，是慣例，但確實(shí)與最高法的規(guī)定不符合。因此，本著司法為民的精神，立即取消不合理收費(fèi)，充分保障訴訟當(dāng)事人的合法利益，‘有案必立、有訴必理’�！笔仪f市中級人民法院很快答復(fù)代表，落實(shí)了相關(guān)建議，取消了該項(xiàng)收費(fèi)。
加大執(zhí)行力度破解法院執(zhí)行難
執(zhí)行難是長期制約人民法院工作發(fā)展的老大難問題，社會各界高度關(guān)注，人民群眾反映強(qiáng)烈。黨的十八屆四中全會提出，要切實(shí)解決執(zhí)行難，依法保證勝訴當(dāng)事人及時實(shí)現(xiàn)權(quán)益，將“切實(shí)解決執(zhí)行難”列為全面依法治國的目標(biāo)任務(wù)之一�！八痉ü巧鐣秸x底線的最后一道紅線，法院執(zhí)行力度的高低不但是社會進(jìn)步的標(biāo)志，更是司法公正的具體體現(xiàn)。一方面我們看到法院執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率節(jié)節(jié)高升，另一方面我們也常常聽到‘執(zhí)行難’——‘打贏官司卻贏不回錢’的聲聲嘆息�！蓖蹰喆罕硎�，“去年全省‘兩會’期間，省高院的工作報(bào)告提出‘基本解決執(zhí)行難’，最高法也向‘執(zhí)行難’全面宣戰(zhàn)。破解‘執(zhí)行難’，離不開社會各界的大力支持，作為人大代表，有著義不容辭的責(zé)任。”
“要充分利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’時代的信息技術(shù)，加大對網(wǎng)絡(luò)查控體系、運(yùn)程指揮體系的不斷建設(shè)和完善，讓老賴及老賴的財(cái)產(chǎn)無處可藏……”針對目前普遍存在的法院“執(zhí)行難”問題，王閱春在積極深入調(diào)研、廣泛聽取民意、會同各方人士商討的基礎(chǔ)上，在石家莊市第十四屆人民代表大會第一次會議期間，提交了“關(guān)于加大執(zhí)行力度、破解執(zhí)行難”的代表建議。石家莊市人大常委會高度重視，經(jīng)市人大常委會主任會議決定，作為重點(diǎn)代表建議，由市人大常委會內(nèi)司工委進(jìn)行督辦。隨后，王閱春又隨同市人大常委會主任、部分常委會組成人員、部分人大代表就“執(zhí)行難”問題到區(qū)縣法院進(jìn)行專題調(diào)研。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，市人大常委會組織市中院對“執(zhí)行難”問題進(jìn)行了專題研討。
石家莊市中級人民法院對執(zhí)行工作采取加強(qiáng)廉政建設(shè)、提升隊(duì)伍素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)行行為，推進(jìn)執(zhí)行公開、陽光執(zhí)行等一系列相關(guān)措施，對破解“執(zhí)行難”起到了積極的推動作用，2017年以來，石家莊市兩級法院共受理執(zhí)行案件47197件，同比2016年上升29.39%，執(zhí)行結(jié)案共計(jì)42882件，同比2016年上升24.49%，結(jié)案率90.86%。
加快建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)體系
經(jīng)過多次調(diào)研，王閱春驚訝地發(fā)現(xiàn)我國自1999年就已進(jìn)入到老齡社會�！皳�(jù)統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)到2020年，我們國家60歲以上的老年人口將達(dá)到2.4億，將占總?cè)丝诘?6%。未富先老、銀齡浪潮滾滾而來，迫使我們必須研究、探索、發(fā)展養(yǎng)老模式和養(yǎng)老渠道�！蓖蹰喆赫{(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我國的養(yǎng)老模式主要有“家庭養(yǎng)老”“居家養(yǎng)老”“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”“社會養(yǎng)老”四種模式，在“四、二、一”型家庭成員狀態(tài)下，現(xiàn)代家庭越來越難以完全承擔(dān)照料老人的任務(wù)�！岸晕覈F(xiàn)有的財(cái)力，社會養(yǎng)老捉襟見肘，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老收費(fèi)偏高，再加上受中國傳統(tǒng)思想影響，多數(shù)老人不情愿進(jìn)養(yǎng)老院�！蓖蹰喆赫J(rèn)為居家養(yǎng)老應(yīng)該是現(xiàn)在最值得推廣的養(yǎng)老模式，但目前石家莊市居家養(yǎng)老存在從事主體單一、資金投入不足、專業(yè)人才匱乏等諸多問題，與市政府出臺的《石家莊市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》的要求相差很遠(yuǎn)。
“為早日落實(shí)《石家莊市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，建議加大居家養(yǎng)老的宣傳力度，逐步建立社會力量的準(zhǔn)入機(jī)制，出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵、吸引更多的社會力量從事居家養(yǎng)老服務(wù)……”王閱春和郭少旭代表共同提出了“關(guān)于加快建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)體系”的代表建議，該建議被列為2017年重點(diǎn)代表建議，得到石家莊市人大常委會的高度重視，多次專題調(diào)研、視察。隨后，石家莊市民政局在加大資金投入的同時，采取加大居家養(yǎng)老宣傳力度，開通養(yǎng)老服務(wù)綜合信息網(wǎng)等多項(xiàng)措施，使石家莊市的養(yǎng)老福利事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。
多年的代表履職實(shí)踐使她深深地體會到，在履職過程中，一定要善于在代表工作和本職工作之間找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，讓兩者相輔相成，相互促進(jìn)，充分利用代表的自身優(yōu)勢來營造一個履職的良好“舞臺”，從而更好地為人民服務(wù)、為選民履職�！笆沁x民把我推上了人民代表大會這一大‘舞臺’，給我創(chuàng)造了學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會;是人大代表這一特殊的‘榮譽(yù)’，讓我與‘一府兩院’等相關(guān)部門的溝通更多，聯(lián)系更密切。通過代表履職，個人的價(jià)值與作用得到了充分展示，使我能夠更好地代表選民履職盡責(zé)�！蓖蹰喆罕硎�。
