圍繞項目前期跑辦、推進建設(shè)、竣工投產(chǎn)，《精準(zhǔn)服務(wù)重點項目建設(shè)活動實施方案》提出，今年在全省開展“提質(zhì)增效年”活動，實施省市重點項目“438”工程。針對1143項省市重點前期項目、1882項新開工和續(xù)建省、市重點項目，明確省、市、縣分級幫扶計劃;針對525項年內(nèi)計劃建成項目，提前制定省、市、縣分級推動竣工投產(chǎn)方案，確保盡早完成竣工驗收。
重點項目幫扶管理實行省、市、縣三級聯(lián)動
實施方案剖析了制約我省重點項目建設(shè)的突出問題，即資源環(huán)境約束趨緊、高端人才和科技創(chuàng)新支撐能力偏弱、“放管服”改革不到位等，并明確了精準(zhǔn)服務(wù)重點項目建設(shè)活動的重點任務(wù)和分工。
重點項目幫扶管理實行省、市、縣三級聯(lián)動，省重點辦牽頭，各市縣重點項目管理部門分級負責(zé)。按照省總體方案要求，實施重點項目領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度，做好對2018年3550項左右省、市重點項目工作的指導(dǎo)、督促、幫扶、服務(wù)，分包領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)責(zé)任人與項目業(yè)主常聯(lián)系、常對接，加強溝通銜接，強化協(xié)調(diào)配合，形成服務(wù)發(fā)展的整體合力。
省重點項目方面。2018年省重點項目440項，省四大班子領(lǐng)導(dǎo)“一對一”包聯(lián)幫扶“16個重大謀劃推進項目”(含34個子項)，省重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組建15個服務(wù)工作組，對其余項目開展幫扶工作。省發(fā)改委按照“16個重大謀劃推進項目”(含34個子項)推進情況、擬解決問題難度大小等原則，提出省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目建議名單，商相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)確定。實行“六個一”工作機制，建立省領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、縣領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進、機關(guān)干部服務(wù)的縱向商服鏈條體系。
市重點項目方面。全省市重點項目3110項左右，參照省重點項目包聯(lián)服務(wù)方案，各市、縣(市、區(qū))四大班子領(lǐng)導(dǎo)，積極貫徹“一對一”包聯(lián)幫扶制度，至少服務(wù)1—2個市重點項目;各市根據(jù)實際情況按區(qū)域、行業(yè)組建市重點項目幫扶服務(wù)工作組，實行“六個一”工作機制，強化責(zé)任意識，做好幫扶工作。
五項機制保障活動精準(zhǔn)實施
根據(jù)實施方案，今年10月前為活動的分包推進階段。當(dāng)前正在建立幫扶工作臺賬，針對重點項目提出需要幫助解決的困難和問題，進行責(zé)任分解、分類指導(dǎo)。需要縣(市、區(qū))、市幫扶解決的，當(dāng)?shù)卣ゾo提出落實方案，盡快解決;需要省級層面解決的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持。今年11月到12月為系統(tǒng)總結(jié)階段。省發(fā)改委將各市幫扶情況的工作總結(jié)書面報省“雙創(chuàng)雙服”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
為保障活動精準(zhǔn)實施，實施方案提出建立完善五項機制。
完善重點項目聯(lián)席會議制度。省、市領(lǐng)導(dǎo)每季度召開一次包聯(lián)項目推進調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)存在的突出問題;各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)每月召開一次重點項目建設(shè)聯(lián)席會議，主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)，對項目建設(shè)中存在的具體問題進行分析研究，及時提出解決方案和整改措施，并形成書面匯報材料報上級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)。
實行分級協(xié)調(diào)機制。實行項目問題清單制管理，建立、完善重點項目問題協(xié)調(diào)信息系統(tǒng)，通過“網(wǎng)上報送、網(wǎng)上協(xié)調(diào)、網(wǎng)上督辦”，對制約項目推進的問題按部門職責(zé)逐項分解，自下而上遞進協(xié)調(diào)，直至問題解決。項目所在縣(市、區(qū))及包聯(lián)責(zé)任人要及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決項目建設(shè)中的問題，幫助企業(yè)在系統(tǒng)登記申報并加快辦理。
建立通報督導(dǎo)機制。完善全省重點項目建設(shè)進展情況通報機制，省每月對各市上月投資完成率、開工率等項目進度情況進行通報。
建立約談問責(zé)機制。由省政府領(lǐng)導(dǎo)對省重點項目投資完成率和開工率連續(xù)兩季度排名末位的市主要負責(zé)人、分管責(zé)任人或省有關(guān)部門負責(zé)人進行約談。各市因地制宜，參照省級層面建立問責(zé)機制。
建立考核激勵機制。實施重點項目建設(shè)年終考核獎勵，強化目標(biāo)約束，重點項目完成情況納入地方黨政班子考核體系，對“一對一”幫扶推進重點項目建設(shè)成績突出的單位和個人給予獎勵。
