工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場清理規(guī)范工作的通知
工信廳信管函〔2018〕161號
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國信息通信研究院，中國電信集團(tuán)有限公司、中國移動通信集團(tuán)有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司、中信網(wǎng)絡(luò)有限公司，各互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)經(jīng)營者：
根據(jù)《關(guān)于清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場的通知》(工信部信管函〔2017〕32號)要求，在全行業(yè)共同努力下，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場清理規(guī)范工作取得積極進(jìn)展，各類違法違規(guī)行為得到初步整治。但隨著清理規(guī)范工作深入開展，一些深層次矛盾逐步浮出水面，部分企業(yè)違規(guī)自建傳輸網(wǎng)絡(luò)、非法經(jīng)營傳輸業(yè)務(wù)及違規(guī)經(jīng)營跨境數(shù)據(jù)通信等問題仍較為突出，違規(guī)線索涉及面廣，市場情況復(fù)雜。為深入核查處理新線索，鞏固前期清理規(guī)范成效，維護(hù)良好市場秩序，現(xiàn)決定將互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場清理規(guī)范工作時間延長至2019年3月31日。有關(guān)事項通知如下：
一、各單位要鞏固前期整治成效，集中力量核查違規(guī)線索、查處違法企業(yè)，將清理規(guī)范工作引向深入。要及時總結(jié)經(jīng)驗，探索長效管理機(jī)制，推動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場健康有序發(fā)展。
二、各互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)企業(yè)要進(jìn)一步提升法律意識，全面深入開展自查，規(guī)范自身經(jīng)營服務(wù)行為，切實做到守法合規(guī)經(jīng)營。要自覺終止與不法企業(yè)的合作，確保通信網(wǎng)絡(luò)資源來源合法、去向合法、使用合法。
三、各通信管理局要按照“屬地負(fù)責(zé)、逐一過關(guān)”的原則，加強(qiáng)跨地域協(xié)作，逐一核查違規(guī)線索，分類處理相關(guān)企業(yè)，采取針對性措施，督促企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。對拒不整改的要依法予以查處，并納入信用管理機(jī)制實施懲戒。
四、各基礎(chǔ)電信企業(yè)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源和用戶臺賬管理，采取技術(shù)、管理、法律等措施，防范網(wǎng)絡(luò)資源被用于非法經(jīng)營。要配合各通信管理局做好違規(guī)線索核查，及時關(guān)停被用于非法經(jīng)營、違規(guī)使用的網(wǎng)絡(luò)資源。要按照“提速降費”的要求，保證各類企業(yè)和用戶的網(wǎng)絡(luò)資源需求，為網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營、市場持續(xù)健康發(fā)展提供堅實保障。
五、中國信息通信研究院要加強(qiáng)對全國清理規(guī)范工作的跟蹤，收集和報送相關(guān)輿情信息，及時匯總違規(guī)線索，利用數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段做好清理規(guī)范支撐工作。
六、各通信管理局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)請于5月15日前將前期工作進(jìn)展情況、取得的成效、存在的問題以及下一步工作安排函報部信息通信管理局。每季度末報最新工作進(jìn)展，重大事項隨報。
特此通知。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2018年4月28日
