通過換屆選舉,產(chǎn)生了地方各級人大代表,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。人大代表,是人民代表大會制度的基礎(chǔ),是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。因此,發(fā)揮好代表作用對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作來說顯得十分重要。
一是在思想上確立“代表為本”理念。人大代表是人民選派到國家權(quán)力機(jī)關(guān)的使者,代表著人民行使管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的權(quán)力。憲法、地方組織法明確了人大代表主體地位,保證了人大代表依法行權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要把本級人代會的法定職權(quán)和本級人大代表的法定權(quán)力運用起來,最大限度地發(fā)揮人大代表在地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)中的作用。
二是在重大課題決定上聽取代表意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作、生活在最基層,與選民接觸最多,對實際情況了解最多,想表達(dá)的意見也最多。因此,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大討論年度工作、專項監(jiān)督、執(zhí)法檢查等重大課題前,有針對性地組織好代表開展調(diào)研視察、聽取匯報、座談討論等活動,集思廣益,科學(xué)決策,精準(zhǔn)實施,收獲成效。
三是在推動工作上組織代表參與。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表分布廣、崗位不同等特點,在實施政府實事工程、重大民生工程、重大工業(yè)項目時,可組織代表直接參與,對不能直接參與的,可適時開展情況通報會,使人大代表掌握進(jìn)展、實施情況,并可以及時聽取代表們的意見和建議。對推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,可發(fā)揮人大代表聯(lián)系廣泛、與民相親的優(yōu)勢,做好矛盾化解等工作,有利各項工作按時序推進(jìn),助推經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展。
四是在權(quán)力運用上做到依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,決定與執(zhí)行的關(guān)系,同時也是監(jiān)督與支持的關(guān)系。因此,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要擺正位置,處好關(guān)系,下好棋子。要按照代表法的規(guī)定,組織人大代表聽取政府及部門的工作匯報、開展視察、檢查、評議、述職,直面監(jiān)督、實時監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督,以推進(jìn)政府依法行政,發(fā)揮代表主體作用。