燕趙人民代表網(wǎng)訊（記者馬麗寬 陶影）為保證農(nóng)村氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，近日，河北省住建廳印發(fā)了《關(guān)于加強全省農(nóng)村氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理工作的通知》，將農(nóng)村氣代煤工程全部納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)督管理范圍，實施嚴(yán)格的質(zhì)量安全管理和監(jiān)督檢查，有效防控重大建設(shè)質(zhì)量和施工安全問題發(fā)生，促進河北省農(nóng)村氣代煤工程建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
一、明確總體工作要求
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“北方地區(qū)冬季清潔取暖”重要指示精神，全面貫徹落實國家和我省有關(guān)工作部署，按照河北省《農(nóng)村氣代煤工程建設(shè)技術(shù)規(guī)程》，將農(nóng)村氣代煤工程全部納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)督管理范圍，實施嚴(yán)格的質(zhì)量安全管理和監(jiān)督檢查，有效防控重大建設(shè)質(zhì)量和施工安全問題發(fā)生，促進我省農(nóng)村氣代煤工程建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
二、嚴(yán)格建設(shè)管理程序
農(nóng)村氣代煤工程的勘察、設(shè)計應(yīng)當(dāng)依法由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察設(shè)計單位承擔(dān)，按照國家規(guī)定的要求編制勘察設(shè)計文件，并達到規(guī)定的內(nèi)容、深度和質(zhì)量要求。未經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件不得用于工程建設(shè)。任何單位和個人不得擅自修改審查合格的施工圖設(shè)計文件，確需修改的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將修改后的施工圖送原施工圖審查機構(gòu)進行審查。
取得項目批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件的農(nóng)村氣代煤工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)。未取得施工許可證的，一律不得開工建設(shè)。嚴(yán)格落實農(nóng)村氣代煤工程竣工驗收制度�？⒐を炇蘸细竦娜�?xì)夤こ虘?yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。
三、落實監(jiān)管各方責(zé)任
(一)規(guī)范監(jiān)督行為，落實監(jiān)管責(zé)任。各級建設(shè)行政主管部門及所屬工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，要依法對已辦理監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的氣代煤工程，實施全過程建設(shè)質(zhì)量和施工安全監(jiān)督。要針對農(nóng)村氣代煤工程特點，調(diào)整充實監(jiān)督力量，制定監(jiān)督方案、監(jiān)督計劃，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位將五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人簽署的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，連同五方責(zé)任主體法定代表人簽署的授權(quán)書報工程所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。
(二)強化監(jiān)督管理，落實參建各方主體責(zé)任。嚴(yán)格落實氣代煤工程各方主體和從業(yè)人員的質(zhì)量安全責(zé)任，強化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的主體責(zé)任，全面落實質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。規(guī)范各責(zé)任主體質(zhì)量安全行為，不得將工程發(fā)包或分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位。認(rèn)真落實旁站監(jiān)理、隱蔽工程驗收、見證取樣送檢和持證上崗、竣工驗收等制度。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究責(zé)任單位和有關(guān)人員責(zé)任。
(三)加強全過程控制，保證施工質(zhì)量安全。一是嚴(yán)格檢驗檢測，把好材料、設(shè)備進場關(guān)。督導(dǎo)施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位嚴(yán)格按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件，對燃?xì)夤艿�、閥門、設(shè)備及有關(guān)材料的規(guī)格、性能進行進場檢驗，并形成檢查記錄。二是強化重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制。對引入管和室內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)、管道連接、套管設(shè)置、支架閥門設(shè)置以及調(diào)壓箱(柜)、計量表安裝等重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量和安全隱患。
三是完善質(zhì)量安全保證體系。督導(dǎo)農(nóng)村氣代煤工程的施工和監(jiān)理企業(yè)，認(rèn)真建立以企業(yè)為保證，項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師為直接責(zé)任人的質(zhì)量保證體系。每道工序完成后，施工企業(yè)應(yīng)進行自檢、交接檢驗和專項檢查，檢查結(jié)果應(yīng)形成檢查記錄，上道工序檢查不合格的，不得進入下道工序施工。隱蔽工程檢查合格后，應(yīng)在隱蔽前通知監(jiān)理工程師驗收，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收簽字或驗收不合格的，不得進行下一道工序施工。施工、驗收等環(huán)節(jié)要按照城鎮(zhèn)燃?xì)獾南嚓P(guān)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)組織實施。
四、加強層級巡查檢查
各市建設(shè)行政主管部門要定期對轄區(qū)內(nèi)氣代煤工程實施監(jiān)督檢查、巡查，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令參建企業(yè)立即整改，無法立即整改的，要下達限期整改通知書，責(zé)令限期整改到位。對建設(shè)質(zhì)量和施工安全管理較差、問題較多的縣(市、區(qū))和項目要通報批評，加大檢查頻次，對存在違法違規(guī)行為的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅進行查處，記入誠信檔案。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對各市工作不定期進行檢查和督導(dǎo)，督導(dǎo)檢查情況在全省通報。
