我省現(xiàn)行公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定于2000年，近日，我省擬對(duì)17年未做調(diào)整的學(xué)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
如何調(diào)?調(diào)多少?5月7日，省物價(jià)局在石家莊市召開價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，對(duì)擬定的《河北省公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》進(jìn)行了公開聽(tīng)證。來(lái)自不同地區(qū)、不同行業(yè)，代表不同階層、不同群體的25人參會(huì)，圍繞學(xué)費(fèi)調(diào)整幅度等焦點(diǎn)問(wèn)題展開熱議。
據(jù)悉，本次調(diào)整范圍為我省公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不包括研究生、高職高專、民辦高校(含獨(dú)立學(xué)院)、中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)等。
此次學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”，從2018年秋季入學(xué)新生開始執(zhí)行，在校老生仍按原規(guī)定執(zhí)行。
調(diào)整原因
本科生培養(yǎng)成本逐年上升
我省共有本科高校57所，本科在校生70.28萬(wàn)人。據(jù)省教育廳統(tǒng)計(jì)，全省公辦普通高校本科生均教育經(jīng)費(fèi)支出，2000年為8605元，到2017年增加到23947元，增長(zhǎng)178%。根據(jù)省物價(jià)局成本監(jiān)審結(jié)論，2015、2016、2017年我省公辦普通高校本科生均培養(yǎng)成本分別為17810元/年、19633元/年和22027元/年，呈逐年上升趨勢(shì)。
記者從聽(tīng)證會(huì)上獲悉，我省現(xiàn)行公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2000年制定的，已17年未做調(diào)整，本科(一般專業(yè))學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)排第20位，在全國(guó)處于中等偏下水平。
調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是改善高校辦學(xué)質(zhì)量的需要。自1999年高校擴(kuò)招以來(lái)，我省高校實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，同時(shí)也形成了一些短板。從總體上看，我省高校在學(xué)科建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是在實(shí)驗(yàn)室、圖書館等教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，仍然存在一定缺口，不能完全滿足高校培養(yǎng)合格人才的要求。
當(dāng)前，我省正在推進(jìn)國(guó)家“雙一流”高校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提升高校辦學(xué)實(shí)力和創(chuàng)新能力，也迫切需要政府、社會(huì)、個(gè)人共同分擔(dān)，進(jìn)一步加大高等教育投入，為我省高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供資金保障。
聽(tīng)證主持人、省發(fā)改委副巡視員李勝群表示，這次公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，并不僅僅是提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是優(yōu)化高校學(xué)費(fèi)結(jié)構(gòu)，改革學(xué)費(fèi)形成機(jī)制，通過(guò)價(jià)格杠桿鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色專業(yè)優(yōu)先創(chuàng)新發(fā)展，更大程度滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育日益增長(zhǎng)的需求。
擬調(diào)方案
賦予高校一定收費(fèi)自主權(quán)
●拉開學(xué)科門類差距
擬調(diào)方案中將我省公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)類別按照高校專業(yè)學(xué)科門類劃分為文科、理科、醫(yī)學(xué)和藝術(shù)體育四大類，根據(jù)辦學(xué)成本，在調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，適當(dāng)拉開各學(xué)科門類價(jià)格差距。
●賦予高校一定收費(fèi)自主權(quán)
取消熱門專業(yè)學(xué)費(fèi)政策，高�？梢愿鶕�(jù)辦學(xué)成本、學(xué)科建設(shè)等情況，自主決定不超過(guò)全部專業(yè)數(shù)20%的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，執(zhí)行學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮不超過(guò)10%的政策。
納入“雙一流”建設(shè)的學(xué)科專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在基本學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上上浮不超過(guò)20%。
原經(jīng)省政府批準(zhǔn)上調(diào)學(xué)費(fèi)的河北工業(yè)大學(xué)、燕山大學(xué)、河北大學(xué)、中央司法警官學(xué)院，執(zhí)行學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮不超過(guò)10%的政策(不含藝術(shù)、體育類專業(yè))。
部委和京津高校在我省設(shè)立分校，經(jīng)批準(zhǔn)可執(zhí)行本部學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。華北電力大學(xué)(保定校區(qū))可繼續(xù)執(zhí)行北京市標(biāo)準(zhǔn)。東北大學(xué)秦皇島分�？衫^續(xù)執(zhí)行遼寧省標(biāo)準(zhǔn)。
●推行學(xué)分制收費(fèi)
實(shí)行學(xué)分制教學(xué)管理的高校，可以實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)。實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)后學(xué)生完成學(xué)業(yè)所繳納的學(xué)費(fèi)總額不得高于實(shí)行學(xué)年制的學(xué)費(fèi)總額。
代表熱議
學(xué)費(fèi)應(yīng)該漲一漲 漲幅能否降一降
●焦點(diǎn)1：部分代表認(rèn)為漲幅偏高
出席本次聽(tīng)證會(huì)的共25人，其中消費(fèi)者代表13人，高校代表4人，人大代表、政協(xié)委員3人，專家學(xué)者2人，政府部門、社會(huì)組織3人。大部分參會(huì)者認(rèn)為調(diào)整學(xué)費(fèi)適合當(dāng)前高校發(fā)展需要，但部分代表認(rèn)為方案中提出的漲幅偏高。
保定市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高國(guó)峰提出，要弄清楚學(xué)費(fèi)、財(cái)政支出和社會(huì)資助的缺口是多少，以成本核算為主要依據(jù)，來(lái)看漲幅是否合理。
學(xué)費(fèi)調(diào)整是否會(huì)將寒門學(xué)子擋在高校大門之外，也是參會(huì)代表關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
省人大代表陳士芹認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)全面調(diào)研，綜合考慮高校發(fā)展、貧困學(xué)生入學(xué)、社會(huì)影響等多方面因素，將漲幅適當(dāng)下調(diào)。
消費(fèi)者代表趙勇建議，完善貧困生綠色通道入學(xué)，對(duì)不能及時(shí)繳費(fèi)的學(xué)生先辦理入學(xué)，再完善相關(guān)證明，不能耽誤學(xué)生學(xué)業(yè)。省政府研究室副巡視員高嵐華也提出，可增加對(duì)貧困生的援助力度。
●焦點(diǎn)2：如何加強(qiáng)學(xué)費(fèi)監(jiān)管?
學(xué)費(fèi)漲上去，錢要往哪花?如何加強(qiáng)學(xué)費(fèi)監(jiān)管也引發(fā)了參會(huì)代表的熱議。
唐山師范學(xué)院學(xué)生梁佳琪認(rèn)為，目前高校的圖書館、實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施不能滿足人才需求，應(yīng)加大對(duì)其的經(jīng)費(fèi)投入。
消費(fèi)者代表陳彥紅提出，應(yīng)把學(xué)費(fèi)切實(shí)用在增加教研投入、招攬人才和提高學(xué)校創(chuàng)新能力上。有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)費(fèi)使用的監(jiān)督，讓錢花在刀刃上。
廣泛聽(tīng)取了大家的建議后，聽(tīng)證主持人、省發(fā)改委副巡視員李勝群表示，這次公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案不是最終方案。會(huì)后，省物價(jià)局、教育廳、財(cái)政廳將根據(jù)聽(tīng)證人提出的意見(jiàn)和建議，對(duì)我省公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案作進(jìn)一步修訂完善。修訂完善后的方案連同聽(tīng)證報(bào)告一并報(bào)省政府批準(zhǔn)。
本科學(xué)費(fèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)
我省現(xiàn)行公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為，一般本科每生每年3500元，本科熱門專業(yè)每生每年4500元，藝術(shù)、體育類專業(yè)在一般本科基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)75%。獨(dú)立學(xué)院本科每生每年10000元。
經(jīng)省政府批準(zhǔn)，河北工業(yè)大學(xué)、燕山大學(xué)、河北大學(xué)本科每生每年5000元(河北大學(xué)文史哲6個(gè)專業(yè)4500元)，中央司法警官學(xué)院本科每生每年4500元。華北電力大學(xué)(保定校區(qū))執(zhí)行北京市標(biāo)準(zhǔn)。東北大學(xué)秦皇島分校執(zhí)行遼寧省標(biāo)準(zhǔn)。
高等教育資助政策
我省還將全面落實(shí)教育資助政策，確保每個(gè)考入高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。
●建檔立卡家庭學(xué)生實(shí)行三免一助政策
對(duì)在省內(nèi)就讀的我省建檔立卡家庭學(xué)生，實(shí)行免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，享受國(guó)家助學(xué)金政策。
●為貧困生開通“綠色通道”
對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)法繳納學(xué)費(fèi)的高校新生，一律先辦理入學(xué)手續(xù)，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué)。
●國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策
國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)平均每生每年3000元，一般分為2000元、3000元、4000元三檔，受助學(xué)生約占在校學(xué)生的20%。
國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年8000元、5000元。
●國(guó)家助學(xué)貸款
完善校園地助學(xué)貸款、生源地信用助學(xué)貸款制度，每生每學(xué)年最高申請(qǐng)金額本�？粕怀^(guò)8000元，貸款學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的國(guó)家助學(xué)貸款利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼。
●加大校內(nèi)資助力度
高校每年從事業(yè)收入中按規(guī)定5%比例足額提取足額使用資助經(jīng)費(fèi)，用于校內(nèi)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金等與資助貧困學(xué)生相關(guān)的支出。
