1949年10月中華人民共和國成立后，第一屆、第四屆和第五屆全國人民代表大會分別于1954年9月、1975年1月、1978年3月和1982年12月先后四次制定、頒布了《中華人民共和國憲法》;其間，于1979年7月、1980年9月對“七八憲法”進行了兩次修正。現行的“八二憲法”，分別于1988年4月、1993年3月、1999年3月、2004年3月、2018年3月進行了五次修正。
1954年制定的憲法( 五四憲法)
1954年9月20日，第一屆全國人大一次會議通過、頒布。這是中華人民共和國的第一部憲法，毛澤東親任憲法起草委員會主任，對建國前夕由全國政協(xié)制定的起臨時憲法作用的《共同綱領》進行修改的基礎上制定的。這部憲法以中國共產黨提出的“黨在過渡時期的總路線”(毛澤東1953年夏對全國經濟工作會議的批示：從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總任務，是要在一個相當長的時期內，逐步實現國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現國家對農業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造)作為國家的總任務，并把黨所創(chuàng)建的基本制度和黨所制定的基本方針和重要政策予以憲法化、條文化，為我國后來的民主建設與制度建設奠定了基礎。這部憲法除序言外，包括總綱，國家機構，公民的基本權利和義務，國旗、國徽、首都等4章106條。
1975年制定的憲法(七五憲法)
1975年1月17日，第四屆全國人大第一次會議通過、頒布。這部憲法的指導思想是毛澤東的無產階級專政下繼續(xù)革命的理論，是中共九大(1969年4月)、十大(1973年8月)所肯定的基本路線。這部憲法誕生于“文化大革命”后期，是在“左”的思想指導下形成的，以“四個存在”(社會主義社會是一個相當長的歷史階段，在這個歷史階段中，始終存在著階級，階級矛盾和階級斗爭，存在著社會主義同資本主義兩條道路的斗爭，存在著資本主義復辟的危險性，存在著帝國主義進行顛覆和侵略的威脅)、“階級斗爭必須年年講，月月講，天天講”的“基本路線”以及“無產階級專政下繼續(xù)革命學說”為理論指導，是一部在特殊時期產生的憲法，具有明顯的“文革”色彩。如把“文革”產物“四大”寫進憲法第十三條：“大鳴、大放、大辯論、大字報，是人民群眾創(chuàng)造的社會主義革命的新形式。國家保障人民群眾運用這種形式”。這部憲法除序言外，只有30條;與“五四憲法”相比，少了76條。
這部憲法的最大缺陷將文革產物合法化，不僅縮小了公民的基本權利和自由的范圍，而且還取消了“公民在法律上一律平等”的規(guī)定。
1978年制定的憲法(七八憲法)
1978年3月5日，第五屆全國人大第一次會議通過、頒布。這部憲法繼承了1954年憲法的一些基本原則，把中共十一大(1977年8月)規(guī)定的全國人民在新時期的總任務“堅持無產階級專政下的繼續(xù)革命，開展階級斗爭、生產斗爭和科學實驗三大革命運動，在本世紀內把中國建設成為農業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術現代化的偉大的社會主義強國。”用法律的形式肯定下來，記載在序言中。這部憲法比“七五憲法”有了重大變化，恢復了檢察機關，取消了其職權交由公安機關行使的規(guī)定;恢復了審判公開和辯護制度;公民的基本權利和義務，作了大量補充。但仍然存在許多缺陷，受“兩個凡是”的影響，它繼續(xù)肯定了“文化大革命”的成果和“無產階級專政下繼續(xù)革命”的理論。這部憲法除序言外，有60條，比“七五憲法”多了30條。
之后，1979年7月五屆全國人大二次會議和1980年9月五屆全國人大三次會議分別對“七八憲法”進行了修改。這部憲法在中共十一屆三中全會以后的兩次修改，具有積極意義。
1979年7月1日，第五屆全國人民代表大會第二次會議通過關于修正《憲法》若干規(guī)定的決議，同意縣和縣以上的地方各級人民代表大會設立常務委員會，將地方各級革命委員會改為地方各級人民政府，將縣的人民代表大會改為由選民直接選舉，將上級人民檢察院同下級人民檢察院的關系由監(jiān)督改為領導。
1980年9月10日，第五屆全國人民代表大會第三次會議通過決議，修正1978年《憲法》第四十五條的內容。《決議》指出：為了充分發(fā)揚社會主義民主，健全社會主義法制，維護安定團結的政治局面，保障社會主義現代化建設的順利進行，決定取消原憲法第四十五條中公民“有運用‘大鳴、大放、大辯論、大字報’的權利”的規(guī)定。
1982年制定的憲法(八二憲法、現行憲法)
1982年12月4日，第五屆全國人大第五次會議通過、頒布。這部憲法繼承和發(fā)展了1954年憲法的基本原則，總結了中國社會主義發(fā)展的經驗，并吸收了國際經驗，是一部有中國特色、適應中國社會主義現代化建設需要的根本大法。它明確規(guī)定了中華人民共和國的政治制度、經濟制度、公民的權利和義務、國家機構的設置和職責范圍、今后國家的根本任務等。其根本特點是，規(guī)定了我國的根本制度和根本任務，確定了四項基本原則和改革開放的基本方針。它規(guī)定，全國各族人民和一切組織，都必須以憲法為根本的活動準則，任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權。這部憲法分為序言，總綱，公民的基本權利和義務，國家機構，國旗、國徽、首都五個部分，共4章138條。比“五四憲法”還多32條。
這部憲法是在1987年12月中共十一屆三中全會以后，到1982年9月中共十二大召開后出臺的。1980年下半年，在葉劍英委員長直接主持下，我國開始對憲法進行大規(guī)模、全局性的修訂。經過兩年多的討論、修改，并經過全民討論。
1982年9月召開的中共十二大精神在這部憲法中得到充分體現。在中共十二大開幕式上，鄧小平正式提出了“建設有中國特色的社會主義”的新命題。黨的十二大標志著黨成功地實現了具有重大歷史性意義的偉大轉變，開始把中國帶入建設有中國特色的社會主義的新的政治軌道，并以全面開創(chuàng)社會主義現代化建設的新局面而永遠載入史冊。
這部憲法的歷史意義在于，正式開啟了改革時代法制建設的大幕，設定了法制建設的合法性基礎和邊界，承諾了對法治國家與人權保護的追求。將國家性質由“無產階級專政”恢復為“人民民主專政”;將知識分子與工人、農民并列為三支基本的社會力量;恢復設立國家主席;設立中央軍事委員會，中央軍委主席由全國人大選舉;國務院實行總理負責制;規(guī)定國家、全國人大、國務院領導人連續(xù)任職不得超過兩屆，取消了領導職務的終身制;新增“公民的人格尊嚴不受侵犯”的條文;承認國營、集體、個體三種經濟都不可缺少，申明國家保護個體經濟的合法權益等。
為了適應中國經濟和社會的發(fā)展變化，全國人大分別于1988年4月、1993年3月、1999年3月、2004年3月、2018年3月，對“八二憲法”進行了五次修正�，F如今，憲法共有143條，所增加的5條都是本次增加的關于監(jiān)察委員會的條款。
1988年第一次修正，是在1987年10月中共十三大召開之后的半年。其歷史意義，就是確認了私營經濟的法律地位，允許土地使用權可以依法轉讓。1988年4月12日，第七屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，這是中國第一次采用憲法修正案的形式修改憲法。本次憲法修正案共2條，即：新增規(guī)定，“私營經濟是社會主義公有制經濟的補充”，“土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓”。
1993年第二次修正，是在1992年初鄧小平南巡講話和1992年10月召開中共十四大之后。其歷史意義在于，將1987年10月召開的黨的十三大以及1992年10月召開的中共十四大系統(tǒng)闡述的社會主義初級階段和建設有中國特色的社會主義理論寫入憲法。
1987年10月召開的黨的十三大，第一次統(tǒng)地闡述了社會主義初級階段的理論，并提出了黨在社會主義初級階段的基本路線。這就是：領導和團結各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。
八十年代末，社會上掀起一股資產階級自由化思潮，自由化分子宣傳資產階級的民主和自由，進行反黨反社會主義的活動。1989年6月4日，中央果斷平息了這場政治風波。就是我們通常說的“六四風波”。1992年初，鄧小平南巡發(fā)表了一系列重要講話。
1992年10月召開黨的十四大，確立鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位，明確經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。
1993年3月29日，第八屆全國人大第一次會議通過的憲法修正案，對“八二憲法”作第二次修改。本次憲法修正案共9條，包括：將“社會主義初級階段”、“建設有中國特色的社會主義的理論”、“堅持改革開放”及“中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度”等寫入了憲法;將“國營經濟”修改為“國有經濟”;將“國家在社會主義公有制基礎上實行計劃經濟”修改為“國家實行社會主義市場經濟”。修正案內容還涉及政協(xié)制度、縣市級人民代表大會任期調整為五年等。
1999年第三次修正，是在1997年9月中共十五大和1998年10月中共十五屆三中全會召開之后。其歷史意義在于，將“鄧小平理論”作為指導思想寫入憲法。
1997年9月召開的中共十五大，把“鄧小平建設有中國特色社會主義理論”直接稱為“鄧小平理論”，并作為指導思想被寫入黨章。
1998年10月召開的中共十五屆三中全會，審議通過了《中共中央關于農業(yè)和農村工作若干重大問題的決定》。全會強調，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的經營制度，以勞動所得為主和按生產要素分配相結合的分配制度必須長期堅持。
1999年3月15日，第九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，對“八二憲法”作第三次修改。本次憲法修正案共6條，包括：確認鄧小平理論的指導思想地位，將依法治國的基本方略(中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家)、國家現階段的基本經濟制度(國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度)和分配制度(堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度)、農村集體經濟組織(將“農村中的家庭聯(lián)產承包為主的責任制”改為“農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制”)、非公有制經濟的重要作用(是社會主義市場經濟的重要組成部分)以及危害國家安全(“反革命活動”改之)等寫進了憲法。
2004年第四次修正，是在2002年11月中共十六大和2003年10月中共十六屆三中全會召開之后。其歷史意義在于，將“‘三個代表’重要思想”作為指導思想寫入憲法。
2002年11月召開的中共十六大，把“三個代表”重要思想作為指導思想寫入黨章。
2003年10月召開的中共十六屆三中全會，審議通過了中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定和關于修改憲法部分內容的建議。
2004年3月14日，第十屆全國人大二次會議通過憲法修正案，對“八二憲法”作第四次修改。本次憲法修正案共14條，包括：確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位，增加推動物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的內容，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加“社會主義事業(yè)的建設者”，完善土地征用制度(實行征收或者征用并給予補償)，進一步明確國家對發(fā)展非公有制經濟的方針，完善對私有財產保護的規(guī)定(“公民的合法的私有財產不受侵犯�！薄皣覟榱斯怖娴男枰�，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償�！�)，增加建立健全社會保障制度的規(guī)定(國家建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度)，增加尊重和保障人權的規(guī)定“國家尊重和保障人權”，完善全國人民代表大會組成的規(guī)定(特別行政區(qū)選舉代表)，作出關于緊急狀態(tài)的規(guī)定(將“戒嚴”改為“進入緊急狀態(tài)”)，增加規(guī)定國家主席的職權(“公布法律，任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號”“進行國事活動”)，修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權任期的規(guī)定(五年)，增加對國歌的規(guī)定等。
關于各級國家機關的設置名稱和任期的變化。
依據“五四憲法”規(guī)定，全國人大及其常委會和省級人大、人民委員會(地方以下不設常委會)任期四年，地方以下各級人大和人民委員會(人民政府)任期兩年。
依據“七五憲法”規(guī)定，全國人大及其常委會和省級人大、革命委員會任期五年，地方以下各級人大和革命委員會(既是本級人大常設機關也是本級人民政府)任期三年，人民公社(政社合一)、鎮(zhèn)任期兩年。檢察機關的職權由各級公安機關行使，并規(guī)定不再設置中華人民共和國主席職位。
依據“七八憲法”規(guī)定，全國人大及其常委會和省級人大、革命委員會任期五年，地方以下各級人大和革命委員會任期三年，人民公社、鎮(zhèn)任期兩年，恢復了檢察機關的職權。1979年7月，五屆全國人大第二次會議通過關于修正《憲法》若干規(guī)定的決議，同意縣和縣以上的地方各級人民代表大會設立常務委員會，將地方各級革命委員會改為地方各級人民政府，將縣的人民代表大會改為由選民直接選舉，將上級人民檢察院同下級人民檢察院的關系由監(jiān)督改為領導。
依據“八二憲法”規(guī)定，恢復設立國家主席，設立中央軍事委員會，全國人大及其常委會和省一級、設區(qū)的市級人大及其常委會任期五年，其它地方以下人大及其常委會任期三年。2004年第四次修正，調整明確為各級國家機關任期均為五年。
關于國歌。1949年9月27日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過《關于中華人民共和國國都、紀年、國歌、國旗的決議》，規(guī)定在中華人民共和國的國歌未正式制定前，以聶耳譜曲、田漢作詞的《義勇軍進行曲》為國歌;十年動亂期間，田漢受到“四人幫”迫害，導致正式場合只能演奏國歌的曲譜，不能唱歌詞;1978年2月，第五屆全國人大第一次會議決定國歌曲子仍然采用聶耳譜寫的原曲，而歌詞由集體重新填寫;1982年12月第五屆全國人大第五次會議通過《關于中華人民共和國國歌的決議》，決定恢復國歌原詞;2004年3月14日，第十屆全國人大第二次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，正式將《義勇軍進行曲》作為國歌寫入憲法 ;2017年9月1日，《中華人民共和國國歌法》在第十二屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過，于10月1日起正式實施。
2018年第五次修正，是在中共十七大、十八大之后，中共十九大召開之時。其歷史意義在于，將“科學發(fā)展觀”、“習近平新時代中國特色社會主義思想”和監(jiān)察體制改革成果等寫入憲法。
2007年10月召開的中共十七大，對科學發(fā)展觀的時代背景、科學內涵和精神實質進行了深刻闡述，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀提出了明確要求。
2012年11月召開的中共十八大，將“科學發(fā)展觀”作為黨必須長期堅持的指導思想寫入黨章。
2017年10月召開的中共十九大，將“習近平新時代中國特色社會主義思想” 確立為黨必須長期堅持的指導思想寫入黨章，實現了黨的指導思想又一次與時俱進。
2018年3月11日，第十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案，對“八二憲法”作第五次修改。本次憲法修正案共21條，包括：
(一)確立了科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位。即憲法序言第七自然段的其中一句話修改為：“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下”。
將“鄧小平理論”寫入憲法是1999年第三次修正案。1997年9月，中共十五大把“鄧小平建設有中國特色社會主義理論”直接稱為“鄧小平理論”，并作為指導思想被寫入黨章。
將“‘三個代表’”重要思想寫入憲法是2004年第四次修正案。2002年11月，中共十六大把“三個代表”重要思想作為指導思想寫入黨章。
2007年10月召開的中共十七大，對科學發(fā)展觀的時代背景、科學內涵和精神實質進行了深刻闡述，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀提出了明確要求。
2012年11月召開的中共十八大，將“科學發(fā)展觀”作為黨必須長期堅持的指導思想寫入黨章。
2017年10月召開的中共十九大，將“習近平新時代中國特色社會主義思想” 確立為黨必須長期堅持的指導思想寫入黨章，實現了黨的指導思想又一次與時俱進。
(二)調整充實了中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標的內容。即憲法序言第七自然段：“國家的根本任務是，沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現代化建設。中國各族人民將繼續(xù)在中國共產黨領導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革開放，不斷完善社會主義的各項制度，發(fā)展社會主義市場經濟，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法治，貫徹新發(fā)展理念，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現工業(yè)、農業(yè)、國防和科學技術的現代化，推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興�！�
“八二憲法”關于國家的根本任務起初是這樣表述的：“今后國家的根本任務是集中力量進行社會主義現代化建設。中國各族人民將繼續(xù)在中國共產黨領導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，不斷完善社會主義的各項制度，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現工業(yè)、農業(yè)、國防和科學技術的現代化，把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家�！�1993年第二次修正，增加了“我國正處于社會主義初級階段”的科學論斷，“建設有中國特色的社會主義的理論”、“堅持改革開放”、“富強”國家奮斗目標的表述。1999年第三次修正，確定“鄧小平理論”與“馬列主義、毛澤東思想”一脈相承的指導地位，將“發(fā)展社會主義市場經濟”作為“建設有中國特色社會主義道路”寫入其中。2004年第四次修正，進一步確定了“‘三個代表’重要思想”一脈相承的指導地位，并增加了“推動物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展”的理念。本次憲法修正，進一步確立了“科學發(fā)展觀”、“習近平新時代中國特色社會主義思想”的一脈相承的指導地位，提出“貫徹新發(fā)展理念”，將“法制”修改為“法治”，將“三個文明”增加為“五個文明”(物質、政治、精神、社會、生態(tài)文明)(“五位一體”是十八大報告的“新提法”)，增加了“和諧、美麗”(在‘富強民主文明’后面，十八大加‘和諧’，十九大加“美麗”)的強國目標和“實現中華民族偉大復興”第二個百年目標。
關于生態(tài)文明建設。憲法修正案在憲法第八十九條中增加明確到“國務院行使下列職權”第六項中：“(六)領導和管理經濟工作和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)文明建設”。
關于“五位一體”總體布局。是經濟、政治、文化、社會、生態(tài)全面發(fā)展的布局，即這五個文明建設協(xié)調發(fā)展。本次憲法修正增加兩個。
關于“兩個一百年奮斗目標”。1997年9月召開的中共十五大首次提出，即：第一個一百年，是到中國共產黨成立100年時(2021年)全面建成小康社會;第二個一百年，是到新中國成立100年時(2049年)建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。黨的十九大就第二百年奮斗目標明晰了路線圖，即：在2020年全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的基礎上，再奮斗15年，在2035年基本實現社會主義現代化;從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
(三)完善了依法治國(地方立法權)和憲法實施舉措(合憲審查)。本次修正案將憲法序言第七自然段“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”，一字之差的修改，在憲法層面體現了依法治國理念的新內涵。
關于“法治”與“法制”的根本區(qū)別。法治，又稱法律的統(tǒng)治，是與“人治”相對應的一種治國方法，法治的核心要素是制約國家權力的濫用、保障公民的自由權利;而法制則是法律制度的簡稱，屬于制度的范疇，法制與人治可以并存，可以有“人治下的法制”�！鞍硕椃ā钡谌涡拚龝r，已將憲法第五條增加一款，作為第一款，規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家�！�
關于憲法宣誓制度。在憲法第二十七條增加一款規(guī)定：“國家工作人員就職時應當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓”。2014年10月，中共十八屆四中全會決定提出建立憲法宣誓制度; 2015年7月十二屆全國人大常委會第十五次會議通過關于實行憲法宣誓制度的決定，以立法方式確立了我國憲法宣誓制度。
關于設區(qū)的市地方立法權。在憲法第一百條增加一款，賦予設區(qū)的市人大及其常委會的地方立法權(制定地方性法規(guī))。這也是中共十八屆四中全會決定所明確的。2015年3月，十二屆全國人大三次會議通過了關于修改《中華人民共和國立法法》的決定，依法賦予設區(qū)的市人大及其常委會地方立法權，開啟了地方立法新航程。
關于合憲性審查專責機構。今年2月28日，中共十九屆三中全會審議通過的《深化黨和國家機構改革方案》提出，將“全國人大法律委員會”更名為“全國人大憲法和法律委員會”。2017年10月，中共十九大報告提出，要加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。這是黨的報告中首次出現“合憲性審查”。本次憲法修正案將第七十條第一款中的全國人大“法律委員會”改為“憲法和法律委員會”，將會把合憲性審查的職責承擔起來。
(四)充實完善了我國革命和建設發(fā)展歷程的內容。憲法修正案將憲法序言第十自然段中“在長期的革命和建設過程中”修改為“在長期的革命、建設、改革過程中”;將憲法序言第十二自然段中“中國革命和建設的成就是同世界人民的支持分不開的”修改為“中國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分不開的”。增加“改革”這一時代發(fā)展及成就，黨和人民團結奮斗的光輝歷程就更加完整。
(五)充實完善了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關系的內容。憲法修正案將憲法序言第十自然段中的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線修改表述為“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。達到了實現中華民族偉大復興的中國夢已經成為團結海內外中華兒女的最大公約數。
“八二憲法”關于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的起初表述是：“包括全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”，2004年第四次修正增加了“社會主義事業(yè)的建設者”，本次修正又增加了“致力于中華民族偉大復興的愛國者”。
鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央反復強調的一個重要思想。本次憲法修正案將“和諧”作為社會主義民族關系內容，對憲法序言第十一自然段和憲法第一章總綱第四條第一款進行了相應補充修改。
(六)充實了和平外交政策方面的內容。憲法修正案在憲法序言第十二自然段中增加“堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略”和“推動構建人類命運共同體”的表述，有利于正確把握國際形勢的深刻變化，順應和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，為我國發(fā)展拓展廣闊的空間、營造良好的外部環(huán)境，為維護世界和平、促進共同發(fā)展，必將作出更大貢獻。
(七)充實了堅持和加強中國共產黨全面領導的內容。憲法修正案在憲法第一章總綱第一條第二款中增寫了“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征�！边@一重要表述，進一步重申了中國共產黨領導的憲法地位。早前，我國憲法序言已確定了中國共產黨的領導地位，以歷史敘事證明中國共產黨的領導是歷史的選擇、人民的選擇。如今，黨的領導已更加明確的寫進憲法總綱條文，把黨的領導和社會主義制度內在統(tǒng)一起來，把黨的執(zhí)政規(guī)律和中國特色社會主義建設規(guī)律內在統(tǒng)一起來。以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，反映了在歷史和人民選擇中形成的黨的領導地位。
堅持和加強中國共產黨全面領導，這也是我國國體和政體制度所決定的。所謂國體，就是國家的階級性質，即國家的權力由社會的哪個階級或哪些階級掌握。我國的國體是人民民主專政，憲法第一條所明確。所謂政體，主要指國家的政權組織形式，即體現國體的具體政治制度。我國的政體是人民代表大會制度，憲法第二條所明確的。
本次憲法修正，中央委員會專門召開會議(十九屆二中全會)提出憲法修改意見，這是史無前例的。
(八)增加了倡導社會主義核心價值觀的內容。憲法修正案將憲法第一章總綱第二十四條第二款中增加“國家倡導社會主義核心價值觀”這一核心價值追求。將“社會主義核心價值觀”寫入憲法條款，有利于在全社會樹立和踐行社會主義核心價值觀，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。
2006年10月，中共十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，首次深刻揭示了社會主義核心價值體系的內涵，明確提出了社會主義核心價值體系的內容。2012年11月8日，中共十八大報告明確提出“三個倡導”，即“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”，這是對社會主義核心價值觀的概括。
(九)修改了國家主席任職方面的有關規(guī)定。憲法修正案將憲法第三章國家機構第七十九條第三款國家主席、副主席“連續(xù)任職不得超過兩屆”刪去，進一步完善了黨和國家領導人(黨中央總書記、國家主席、中央軍委主席)“三位一體”制度。有利于維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，有利于加強和完善國家領導體制，有利于保證黨和國家長治久安。
關于國家主席制度。新中國成立之時的第一次政協(xié)會議就協(xié)商設立，后“五四憲法”依法設立，1966年開始懸空(劉少奇被迫害致死);“七五憲法”取消國家主席制度;“八二憲法”恢復了國家主席制度。
黨和國家領導人“三位一體”制度。始于1993年3月，中共中央總書記江澤民在第八屆全國人大第一次會議上當選為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。
(十)增加了有關監(jiān)察委員會的各項規(guī)定。本次憲法修正案重要內容之一就是將國家監(jiān)察體制改革成果寫進憲法。本次憲法修正案共21條，其中有11條同設立監(jiān)察委員會有關。本次憲法修正案將“監(jiān)察委員會”作為國家機構寫入憲法，在憲法第三章國家機構中增加“監(jiān)察委員會”，就國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會的性質、地位、名稱、人員組成、任期任屆、領導體制、工作機制等作出規(guī)定。依法明確各級的監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關(憲法第一百二十三條)，監(jiān)察委員會主任由本級人大選舉產生(第六十二條職權七)和罷免(第六十三條職權四)，監(jiān)察委員會副主任、委員由本級人大常委會任免(第六十七條職權十一)，國家監(jiān)察機關是最高監(jiān)察機關、領導地方監(jiān)察機關、上級監(jiān)察機關領導下級監(jiān)察機關(第一百二十五條)，各級監(jiān)察機關對產生它的本級人大及其常委會和上一級監(jiān)察機關負責(第三條第三款、第一百二十六條)，各級人大及其常委會監(jiān)督本級監(jiān)察機關的工作(憲法第三條第三款、第一百零四條)，監(jiān)察機關依法“獨立行使監(jiān)察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉”(第一百二十七條)，“監(jiān)察”不再屬于國務院和地方政府的行政工作(在第四十六條、第五十一條中刪除)，各級人大常委會組成人員不得擔任監(jiān)察機關的職務(第六十五條、第一百零三條第三款)，“監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合，互相制約”(第一百二七條第二款之規(guī)定)。
依法可見，監(jiān)察委員會既不屬于行政機關，也不是傳統(tǒng)意義上的司法機關(公安、檢察院、法院)，而是獨立行使監(jiān)察權的監(jiān)察機關。
本次憲法修正案通過后的第九天，即2018年3月20日，十三屆全國人大第一次會議又通過、頒布了《中華人民共和國監(jiān)察法》，監(jiān)察機關的法定性進一步明確。新出臺的監(jiān)察法進一步明確“各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關”(第三條)，“中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關”(第七條)。
依據監(jiān)察法第五十三之規(guī)定，各級監(jiān)察機關應當接受本級人大及其常委會的監(jiān)督;在人大及其常委會上，可以就監(jiān)察工作中的有關問題提出詢問和質詢;各級人大常委會聽取和審議監(jiān)察委員會的專項工作報告，組織執(zhí)法檢查。
在地方組織法(或監(jiān)察委員會組織法)、監(jiān)督法未修正出臺前，地方各級監(jiān)察委員會如何對人大負責，各級人大及其常委會如何監(jiān)督本級監(jiān)察委員會的工作?
那么，諸如：監(jiān)察委員會是否要向人代會報告工作?監(jiān)察委員會主任是否要參照“一府兩院”“三長”列席本級人大常委會會議?監(jiān)察委員會留置人大代表是否需要得到本級人大主席團或其常委會許可?等等相關問題，在試點過程中需要進一步探討和實踐。(安徽省蕪湖市三山區(qū)人大常委會 程向暉 滕修福)
