昨天上午7時(shí)30分許，西安融僑城小區(qū)一業(yè)主吳先生見另一業(yè)主在遛一只金毛和一只拉布拉多，都不拴繩，就勸其以后遛狗時(shí)給狗拴繩。卻遭對方用磨刀棒打破了頭。醫(yī)院診斷：患者被銳器傷，頭頂5cm裂口，深達(dá)肌層，活動(dòng)性出血。初步診斷為閉合性顱腦損傷、頭皮裂傷。目前警方已經(jīng)介入。
這是西安在一個(gè)多月時(shí)間里，發(fā)生的又一次“狗事”。上個(gè)月15日《華商報(bào)》曾報(bào)道：該市市民鄧某遛狗未拴狗繩，狗從灌木叢里突然躥出，導(dǎo)致正在晨練的方先生躲閃不及摔倒骨折。經(jīng)過兩級法院審理，4月14日，方先生在碑林法院領(lǐng)取了狗主人賠償?shù)?0萬元。
人言“養(yǎng)兒不教父之過”，我說“養(yǎng)狗不拴主之過”。遛兩只大型狗而不拴繩，對于人家的好心相勸，非但不接受，反而掄棒打人。狗沒有傷人，狗主人卻打了人，而這在心理比狗咬人傷害更大，公眾對此也格外氣憤。
不過，如今是法治社會，把人打得頭破血流，當(dāng)然不能白打。上一次狗惹禍，屬于非接觸性傷人，還賠償了20萬元。這一次，涉事狗主人承擔(dān)民事賠償責(zé)任是板上釘釘?shù)�，說不定還將承擔(dān)刑事責(zé)任。這是他咎由自取。
圖片來源于視覺中國(資料圖)
遛狗拴繩，是目前國內(nèi)所有城市犬只管理的通行規(guī)定，而西安的要求更嚴(yán)，該市2012年施行的《西安市限制養(yǎng)犬條例》規(guī)定：遛狗不拴繩，發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。這被稱為“史上最嚴(yán)”治理措施。
遛兩只大型狗而未被執(zhí)法者發(fā)現(xiàn)，如果不是“打”出傷情來引發(fā)輿論關(guān)注，警方介入，那個(gè)狗主人可能還是遛狗不拴繩�！白顕�(yán)”《條例》施行了，“遛狗不拴繩”等問題卻屢有發(fā)生，說明“最嚴(yán)”法規(guī)，并沒有匹配“最嚴(yán)”格執(zhí)行，或者說管狗的地方立法，還沒有真正長出牙來。久而久之，《條例》就會淪為空文。這些年，“禁塑令”、“禁煙令”等被當(dāng)時(shí)稱為“史上最嚴(yán)”的“紅頭文件”之所以收效甚微，原因也正在于此。
令而不行，禁而不止，消解法治的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。盡管狗患難治，確實(shí)存在著取證難的問題。但這不能成為法規(guī)得不到執(zhí)行的理由。只要狠下決心，辦法仍比困難多。
具體到管狗，不妨結(jié)合城管或民警的常規(guī)巡邏，將對遛狗不拴繩等不文明養(yǎng)狗行為進(jìn)行取證納入職責(zé)范圍。同時(shí)，為彌補(bǔ)執(zhí)法力量不足，還可以借鑒一些地方在治理道路交通亂象時(shí)，鼓勵(lì)市民“隨手拍”舉報(bào)違法行為的辦法，以此作為取證的補(bǔ)充手段。在些基礎(chǔ)上，對舉報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)后，對不文明養(yǎng)狗行為依法依規(guī)給予懲處。
當(dāng)然，在國家層面管狗的法律法規(guī)，也有待進(jìn)一步完善和統(tǒng)一。
遛狗拴繩，遛狗拴繩，遛狗拴繩。何止說過三遍?勸說千次，不如處罰一次。只有當(dāng)“遛狗不拴繩必罰”成為一種執(zhí)法常態(tài)，狗傷人、因狗而起的傷害才會少發(fā)、不發(fā)，實(shí)現(xiàn)人與寵物的和諧共處。(印榮生)
