十九大報告提出，要更好發(fā)揮人大代表作用，使地方人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。當前，我國正處在推進全面建成小康社會的重要時期，處在深化改革、社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期，各項任務都十分艱巨。河北省昌黎縣共有省、市、縣、鄉(xiāng)四級人大代表1200多名，其中絕大部分人大代表工作生活在基層，與人民群眾聯(lián)系最為密切、最為廣泛，是做好群眾工作，引導群眾建立正確觀念，促進社會經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。作為基層的縣鄉(xiāng)人大可以通過不斷做好人大代表工作，進一步加強代表聯(lián)系群眾工作，引導群眾轉(zhuǎn)變觀念。
一是提高思想認識。統(tǒng)一人大代表思想，端正認識，讓人大代表有“大局意識”“群眾意識”和“責任意識”，克服不利因素，增強聯(lián)系群眾的自覺性和積極性。加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，讓群眾認識、關心、支持、參與相關工作。將進一步加強與人大代表、普通群眾之間的互動，提供必要的政策、信息、人才支撐，積極配合代表聯(lián)系群眾工作。
二是注重積極引導。引導代表認識密切聯(lián)系群眾的重要性和緊迫性，讓代表知道，這是代表履行職責的具體表現(xiàn)，從而增強他們聯(lián)系群眾的積極性和自覺性，有效解決“不想聯(lián)系”的問題。引導代表講究工作方法，強調(diào)聯(lián)系實效，防止“聯(lián)系群眾”變?yōu)椤奥闊┤罕姟薄ⅰ胺奖闳罕姟弊優(yōu)椤坝绊懭罕姟�，著力解決“隨便聯(lián)系”問題。注重示范帶動，通過宣傳介紹、現(xiàn)場觀摩等形式，將好的代表聯(lián)系群眾工作做法傳授給更多代表，多渠道提升代表聯(lián)系群眾的工作能力與水平，切實解決“不會聯(lián)系”問題。
三是增強聯(lián)系實效。縣鄉(xiāng)人大要幫助代表當好角色，即多形式、多渠道地密切與群眾聯(lián)系，增強代表聯(lián)系群眾工作實效。一是人大代表當好“示范員”。即率先垂范，當好表率，做遵紀守法的人;樹起典型，立起標桿，發(fā)揮模范帶頭作用。二是人大代表當好“宣傳員”。積極宣傳黨和國家、省市縣委有關政策或法律法規(guī)，動員群眾積極投身到經(jīng)濟社會建設中來，共同支持鄉(xiāng)村振興、精準扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設管理、社會保障等工作。三是人大代表當好“協(xié)調(diào)員”。利用自身的優(yōu)勢和特長，參與社會矛盾化解工作，多掌握群眾思想動態(tài)，多解釋、多說服。四是人大代表當好“服務員”。支持家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會建設，有錢出錢、有力出力，多做一些公益事、慈善事。積極參與精準扶貧工作，多為貧困群眾辦好事、辦實事，增強代表威望。五是人大代表當好“傳聲員”。認真聽取群眾呼聲，收集民意，力所能及地協(xié)助解決群眾反映的問題。當“一府兩院”政策措施與群眾愿望、需求有差距時，及時反映給有關職能部門，做好溝通工作。
四是完善聯(lián)系方式。縣鄉(xiāng)人大要拓寬代表聯(lián)系群眾的渠道，真正讓代表動起來、走出去。一是公布相關信息。讓群眾了解代表相關情況。在搭配代表時，注重代表特長的互補性，避免代表能力的缺陷問題。創(chuàng)新聯(lián)系方式，加強與群眾聯(lián)系。二是發(fā)揮平臺作用。積極推進人大代表之家建設。三是推動深入聯(lián)系。要主動與代表對接，組織開展人大“雙聯(lián)系”活動和“聯(lián)系代表活動日”活動，通過深入走訪或開展座談等形式，了解群眾所思、所求。（作者為昌黎縣人大常委會主任）
