廣受關(guān)注的水污染防治環(huán)�！按箦N”終于落下。5月31日，省十三屆人大常委會第三次會議表決通過了新修訂的《河北省水污染防治條例》，該條例將于2018年9月1日起施行。這是國家水污染防治法實施后，全國首部進行修訂的水污染防治地方性法規(guī)，也是我省史上最嚴的水污染防治法規(guī)。其中，新增湖長制、跨界斷面水質(zhì)目標責任考核以及生態(tài)補償機制、環(huán)保督察機制與加大違排懲處力度，被業(yè)界視作新條例四大亮點。
條例規(guī)定，省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立河長制、湖長制，分級分段分區(qū)組織領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊的水資源保護、水污染防治等工作。“湖長制是河湖管理工作的一項制度創(chuàng)新。”省人大常委會法工委法規(guī)一處處長蔣育良介紹，今年初中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導意見》，這次條例修訂首次將湖長制寫入其中，有利于強化黨政領(lǐng)導對水污染防治的責任。
新條例還先行先試，首次將環(huán)保督察的成熟經(jīng)驗上升為地方性法規(guī)予以固定。條例規(guī)定：“省人民政府應(yīng)當建立健全環(huán)保督察機制，制定環(huán)境保護督察問題清單和整改方案，明確督辦內(nèi)容、流程、時限，對整改和督辦不力的納入政府核查問責范圍�！睏l例還把我省首創(chuàng)的河流跨界斷面水質(zhì)目標責任考核和生態(tài)補償機制，以立法形式固定下來，規(guī)定建立健全流域上下游人民政府河流跨界斷面水質(zhì)目標責任考核以及生態(tài)補償機制。
“河北作為京津水源地、京津冀環(huán)境支撐區(qū)，應(yīng)設(shè)立更高的水污染防治標準�！笔Y育良表示，條例列出專門條款進行明確，沒有國家標準的項目，可以制定地方標準;已有國家標準的項目，可以制定嚴于國家標準的地方標準。
“比如條例規(guī)定，直接或者間接向白洋淀、衡水湖以及重要河流流域排放污染物的，其主要污染物應(yīng)當符合相應(yīng)水功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量標準限值�！笔Y育良介紹，這就意味著白洋淀上游的污水處理廠污染物排放限值將有所提高。再比如，條例規(guī)定的“禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖等可能污染水體的活動”，也是采取嚴于國家法律的飲用水保護措施。
值得注意的是，修改后的條例還設(shè)定了更為嚴格的法律責任。如實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對落實水污染防治監(jiān)督管理責任過程中不履職、不當履職、違法履職，導致產(chǎn)生嚴重后果的責任單位和責任人依法依規(guī)進行責任追究。此外，新法還提高了嚴重污染水環(huán)境違法行為的處罰上限，最高可罰一百萬元，并規(guī)定受到罰款處罰，被責令改正而拒不改正的，將按日連續(xù)處罰。
