“控溫標準”成了一紙空文,究其原因,主要是這一節(jié)能舉措僅具倡導(dǎo)性,缺少強制性,遵守規(guī)定與否全憑自覺。
6月5日是新修訂的《環(huán)境保護法》規(guī)定的第4個環(huán)境日。生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)等五部門在2018年六五環(huán)境日國家主場活動現(xiàn)場聯(lián)合發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范(試行)》!兑(guī)范》對公民日常生活中多方面行為提出明確規(guī)定。其中包括,合理設(shè)定空調(diào)溫度,夏季不低于26℃,冬季不高于20℃。(6月6日《北京青年報》)
早在2007年,國務(wù)院辦公廳便下發(fā)了《關(guān)于嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準》,規(guī)定“夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃,冬季不得高于20℃”。但從十多年的執(zhí)行情況來看,顯然差強人意。一些機關(guān)事業(yè)單位,夏季將空調(diào)溫度設(shè)定在26℃以下、冬季將空調(diào)溫度調(diào)至20℃以上,似乎已成一種“常態(tài)”;特別是,一些經(jīng)營性公共場所,將“夏季大幅調(diào)低空調(diào)溫度”,作為招攬顧客的一張“王牌”;以至于出現(xiàn)了市民在電影院裹毛毯看電影、銀行與室外溫差過大致老人感冒等尷尬情形。
“控溫標準”成了一紙空文,究其原因,主要是這一節(jié)能舉措僅具倡導(dǎo)性,缺少強制性,遵守規(guī)定與否全憑自覺;同時,政府公共節(jié)能機構(gòu)很少進行實質(zhì)性監(jiān)督管控,加之缺少處罰的法律依據(jù),因而對于一些公共場所違反控溫規(guī)定行為,只能“睜一只眼閉一只眼”,放任自流。然而,與之相對應(yīng)的是,全國大部分地區(qū)用電負荷連創(chuàng)新高,用電緊張的地區(qū)已開始實行錯峰用電,部分老舊小區(qū)頻受斷電困擾,嚴重影響了市民日常生活。
可見,空調(diào)溫度,體現(xiàn)社會文明程度。這次從生態(tài)環(huán)境保護高度,要求合理設(shè)定空調(diào)溫度,很有必要。首先,應(yīng)做好電力供應(yīng)的調(diào)度工作,確保各地均衡用電。同時,借鑒北京、上海、山東等地做法,建立公共建筑用電限額制度,按照單位面積的耗電量設(shè)計最高限額,一旦超限,電價將提高;超限越多,電價越貴。特別是,嚴格執(zhí)行《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范(試行)》,完善“控溫標準”,引入處罰機制,加強政府監(jiān)管,對高消費場所違反節(jié)能規(guī)定的進行高額處罰。