樂(lè)亭縣按照新時(shí)代加強(qiáng)民主政治建設(shè)的要求，大力實(shí)施五個(gè)重新強(qiáng)化，做好代表建議辦理工作。
一是對(duì)代表建議辦理工作認(rèn)識(shí)再?gòu)?qiáng)化提高。做好代表建議辦理工作，提高認(rèn)識(shí)是前提。做好代表建議辦理工作是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。人大代表的建議權(quán)是法律賦予的一項(xiàng)基本權(quán)利，是人民當(dāng)家作主、管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要形式。對(duì)代表建議的重視，就是對(duì)憲法和法律的重視，就是對(duì)建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重視。做好代表建議辦理工作是傾聽(tīng)群眾呼聲、深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的重要渠道。各部門(mén)、各單位要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、法制意識(shí)和民主意識(shí)，站在建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度，把辦理代表建議這個(gè)法定職責(zé)履行好。做好代表建議辦理工作是促進(jìn)依法行政和公正司法的有效途徑。人大代表所提建議，都是在調(diào)查了解群眾意愿和認(rèn)真分析整理后提出的，具有很強(qiáng)的代表性、針對(duì)性和普遍性，對(duì)于有關(guān)部門(mén)和單位解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，具有很大的促進(jìn)作用。做好代表建議辦理工作是改善民生、促進(jìn)和諧，建設(shè)沿海強(qiáng)縣的重要保證，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。今年，我縣代表所提建議，大都是事關(guān)社會(huì)民生，有的宏觀一些，但多數(shù)比較具體，辦理的難度并不大，但辦好這些建議，得到代表的認(rèn)可，就能更好地樹(shù)立政府部門(mén)實(shí)干、擔(dān)當(dāng)、高效的良好形象，為建設(shè)沿海強(qiáng)縣注入強(qiáng)大的正能量。因此，我縣進(jìn)一步強(qiáng)化了各單位增強(qiáng)做好代表建議辦理工作的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)地辦理好代表建議，提高辦理工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。
二是對(duì)代表建議辦理機(jī)制再?gòu)?qiáng)化完善。完善和創(chuàng)新工作機(jī)制是提升代表建議辦理工作水平的關(guān)鍵。2011年3月樂(lè)亭縣人大常委會(huì)26次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于縣人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的提出和辦理辦法》，按照《辦法》規(guī)定，承辦單位收到代表建議后，要迅速制定辦理工作方案，明確每件代表建議的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦科室和工作人員，提出目標(biāo)要求、辦理進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢。代表建議答復(fù)內(nèi)容應(yīng)事先征求代表建議提議人的意見(jiàn)，要做到符合政策、問(wèn)有所答、答有所據(jù)、態(tài)度誠(chéng)懇、文字精煉、表述準(zhǔn)確，力戒空話(huà)、套話(huà)。強(qiáng)化完善督辦機(jī)制。在做好代表建議日常督辦工作的基礎(chǔ)上，縣人大常委會(huì)和政府督查部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建議辦理工作的臺(tái)賬管理，對(duì)建議內(nèi)容、責(zé)任措施、督辦反饋、辦理結(jié)果全部登記造冊(cè)，實(shí)行建賬銷(xiāo)號(hào)制度，加強(qiáng)對(duì)建議辦理工作的全過(guò)程監(jiān)督，切實(shí)將督辦工作貫穿于代表建議辦理工作的始終。
三是對(duì)代表建議辦理實(shí)效再?gòu)?qiáng)化增強(qiáng)。辦理是代表建議工作的生命，解決問(wèn)題是代表建議辦理工作的根本目的。各承辦單位和有關(guān)方面嚴(yán)格按照有關(guān)制度，及時(shí)辦理代表建議，以代表滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，把辦理工作的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)由答復(fù)滿(mǎn)意率逐步轉(zhuǎn)變到解決率和落實(shí)率上來(lái)，提升辦理工作成效。進(jìn)一步規(guī)范代表建議辦理規(guī)程。承辦單位接到代表建議后，都認(rèn)真研究辦理，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限予以答復(fù)。所有答復(fù)克服了避實(shí)就虛，繞圈子走過(guò)場(chǎng)、玩“文字游戲”等不良現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)承辦單位與代表的聯(lián)系溝通。在辦理前，主動(dòng)找代表溝通，了解代表的具體思路和要求;辦理中，隨時(shí)與代表保持聯(lián)系，通報(bào)辦理過(guò)程和進(jìn)度;辦理后，邀請(qǐng)代表實(shí)地察看，征詢(xún)意見(jiàn)，及時(shí)反饋落實(shí)情況，形成代表與承辦單位之間的良性互動(dòng)，提高辦理效率和代表滿(mǎn)意率。主辦部門(mén)與會(huì)辦部門(mén)密切配合。在辦理中凡是涉及到幾個(gè)部門(mén)時(shí)，主辦單位和會(huì)辦單位都分別落實(shí)責(zé)任，明確各自的任務(wù);加強(qiáng)協(xié)作，相互理解，相互配合，有問(wèn)題共同研究，協(xié)商辦理。進(jìn)一步督導(dǎo)檢查代表建議辦理落實(shí)�？h人大常委會(huì)各位主任、相關(guān)科室按照分工采取跟蹤督辦、視察、工作評(píng)議等多種形式，加強(qiáng)對(duì)代表建議辦理工作的監(jiān)督檢查。去年11月份，在縣人大常委會(huì)第五次會(huì)議上聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于代表建議辦理情況的匯報(bào)并對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議，年終還評(píng)選了優(yōu)秀代表建議和先進(jìn)承辦單位。
四是對(duì)代表建議辦理中存在的問(wèn)題再?gòu)?qiáng)化責(zé)任。辦理人大代表建議應(yīng)重辦理質(zhì)量。不僅要看是否在法定期限答復(fù)代表，做到“事事有回音”，更要看代表提出的問(wèn)題是否得到有效解決，做到“件件有落實(shí)”，確保代表建議依法辦理、規(guī)范辦理，落到實(shí)處，取得實(shí)效。對(duì)人大代表的建議，凡是應(yīng)該解決又有條件解決的，要拿出措施，限時(shí)解決，列入計(jì)劃安排的，要提前解決;對(duì)當(dāng)年建議該解決尚未解決的，要在次年繼續(xù)辦理;一時(shí)條件不具備，要積極創(chuàng)造條件抓緊解決;因受條件限制，確實(shí)解決不了的，要向代表做出理?yè)?jù)充實(shí)、有政策支撐的解釋說(shuō)明。同時(shí)，利用縣人大網(wǎng)站對(duì)代表建議內(nèi)容、辦理進(jìn)度等進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光辦理，把建議辦理全過(guò)程置于代表和群眾監(jiān)督之下，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過(guò)代表建議陽(yáng)光辦理，促使代表建議辦理工作務(wù)實(shí)推進(jìn)。
五是對(duì)代表建議工作領(lǐng)導(dǎo)和宣傳再?gòu)?qiáng)化職責(zé)�？h人大強(qiáng)化了代表建議工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，抓好落實(shí)。各承辦單位也建立了“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，落實(shí)專(zhuān)人具體抓”的工作機(jī)制，在“一把手”負(fù)總責(zé)的前提下，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)人大代表建議的辦理工作，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體的承辦事宜，明確要求，落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)、人員和措施“三落實(shí)”。各相關(guān)部門(mén)均把辦理人大代表建議做為服務(wù)群眾，改進(jìn)工作、塑樹(shù)形象的重要渠道，同時(shí)，廣泛宣傳代表建議辦理中的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，打造了政府部門(mén)擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)、效率的優(yōu)良作風(fēng)和親民為民的良好形象。（樂(lè)亭縣人大常委會(huì)）
