最高法通報(bào)“基本解決執(zhí)行難”成果
上半年執(zhí)行到位金額同比增四成
目前已有280萬(wàn)失信被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)
7月10日，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹“基本解決執(zhí)行難”工作進(jìn)展情況，截至目前，全國(guó)280萬(wàn)失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動(dòng)履行了義務(wù)。
最高人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)孟祥表示，2016年3月，最高法向全社會(huì)作出莊嚴(yán)承諾，“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”。兩年多來(lái)，基本解決執(zhí)行難工作取得顯著成效。全國(guó)法院2016年、2017年受理執(zhí)行案件1189.96萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)1156.27萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額2.83萬(wàn)億元。今年1月到6月，受理執(zhí)行案件409.4萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)280.36萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額0.52萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)44.06%。
孟祥介紹，基本解決執(zhí)行難的總體目標(biāo)是“四個(gè)基本”：被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制;人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除;無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行的程序標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、恢復(fù)執(zhí)行等相關(guān)配套機(jī)制應(yīng)用不暢的問(wèn)題基本解決;有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢。
孟祥介紹，針對(duì)傳統(tǒng)執(zhí)行模式下的查人找物難題，最高法于2014年建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，通過(guò)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化手段查控被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)。截至目前，全國(guó)法院通過(guò)最高法“總對(duì)總”系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，為5172.45萬(wàn)余件案件提供查詢(xún)凍結(jié)服務(wù)，共凍結(jié)資金2699.75億元，查詢(xún)到車(chē)輛4031.86萬(wàn)輛、證券853.62億股、漁船和船舶84.06萬(wàn)艘、互聯(lián)網(wǎng)銀行存款80.59億元，有力維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。2013年，最高人民法院建立失信被執(zhí)行人名單制度，對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。截至今年6月30日，全國(guó)法院累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1123萬(wàn)例。
隨著聯(lián)合懲戒作用日益凸顯，被執(zhí)行人自動(dòng)履行率提高，失信名單呈下降趨勢(shì)，目前處于發(fā)布中的失信被執(zhí)行人共789萬(wàn)例，涉及失信被執(zhí)行人440萬(wàn)個(gè)。共限制1222萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)機(jī)票，限制458萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)動(dòng)車(chē)、高鐵票。限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任企業(yè)法定代表人及高管28萬(wàn)人。全國(guó)280萬(wàn)失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動(dòng)履行了義務(wù)。2016年以來(lái)，全國(guó)法院共判處拒執(zhí)罪7590人。全國(guó)累計(jì)拘留失信被執(zhí)行人27.9萬(wàn)余人次，限制出境2.8萬(wàn)余人次，形成打擊逃避、規(guī)避執(zhí)行行為的強(qiáng)大聲勢(shì)。
孟祥介紹，為克服傳統(tǒng)拍賣(mài)方式存在的諸多弊端，從2012年開(kāi)始，浙江、江蘇等地法院率先推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，迅速得到各地積極響應(yīng)。最高法及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)司法解釋?zhuān)⒕W(wǎng)拍名單庫(kù)，從2017年1月1日開(kāi)始，在全國(guó)法院全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，有效加快財(cái)產(chǎn)處置效率，去除權(quán)力尋租空間，斬?cái)嗬骀湕l，實(shí)現(xiàn)了拍賣(mài)環(huán)節(jié)違紀(jì)違法“零投訴”。截至目前，全國(guó)法院全面實(shí)行網(wǎng)拍的法院達(dá)到3197個(gè)，覆蓋率為90%。以網(wǎng)拍形式拍賣(mài)占整個(gè)司法拍賣(mài)的80%以上，基本實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)拍為原則，以非網(wǎng)拍為例外的要求。從2017年3月網(wǎng)拍系統(tǒng)上線至今年6月30日，全國(guó)法院網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)量55.13萬(wàn)余次，成交量16.84萬(wàn)余件，成交額3779.48億元，標(biāo)的物成交率74%，溢價(jià)率67%，為當(dāng)事人節(jié)約傭金116億元。
