長城網(wǎng)訊(記者馬德明)日前，河北省委辦公廳、河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，根據(jù)《實施意見》，河北省將采取8項措施切實提升全省各級各部門審批服務(wù)便民化水平，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
這八項措施包括：全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建“三位一體”行政審批和政務(wù)服務(wù)管理模式，加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，創(chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式，深化行政審批中介服務(wù)改革，切實加強事中事后監(jiān)管，提升審批服務(wù)質(zhì)量。
《實施意見》要求以為企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)推廣我省一趟清、不見面、只跑一次等改革經(jīng)驗，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，進一步提升審批服務(wù)效能;提高全省政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上辦理比例，按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的原則，除法律法規(guī)有特別規(guī)定外，2018年年底前實現(xiàn)省級不低于80%、市縣級不低于50%的政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理;完善基層綜合便民服務(wù)平臺功能，將審批服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)等，實現(xiàn)面向個人事項就近能辦、多點可辦、少跑快辦;聚焦不動產(chǎn)登記、企業(yè)投資項目、住房公積金貸款、食品經(jīng)營許可等辦理量大、企業(yè)群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域、重點事項，進一步精簡環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、改進服務(wù)，符合法定受理條件、申報材料齊全的原則上一次辦結(jié)。
在推進審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面，持續(xù)開展“減證便民”行動。進一步貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于公布河北省保留的省級及以上政府部門設(shè)定的證明事項清單和河北省取消或調(diào)整的省級及以上政府部門設(shè)定的證明事項清單的通知》要求，全面落實各級《保留證明事項清單》和《取消或調(diào)整證明事項清單》，堅決清理清單之外的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。
構(gòu)建“三位一體”行政審批和政務(wù)服務(wù)管理模式上，建立健全省級政務(wù)服務(wù)管理體制和運行機制，盡快構(gòu)建網(wǎng)上平臺、實體大廳、管理機構(gòu)“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式。
完善河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建“橫向部門聯(lián)通，縱向四級聯(lián)動”的電子政務(wù)服務(wù)體系，采取“一級建設(shè)、四級使用”方式搭建全省統(tǒng)一的云基礎(chǔ)服務(wù)平臺，實現(xiàn)全省“一平臺、一張網(wǎng)、一個庫”，推動服務(wù)事項跨地域遠程辦理、跨層級審批聯(lián)動、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同。除有特殊保密要求外，各業(yè)務(wù)部門原則上不再單獨建設(shè)審批服務(wù)業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)。
創(chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式上，開展“證照分離”改革試點，改革審批方式，通過取消行政審批一批、改為備案一批、實行告知承諾一批以及提高透明度和可預(yù)期性等分類改革措施，把營業(yè)執(zhí)照與能分離的許可類證相分離，實現(xiàn)持照即可經(jīng)營;推進雄安新區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)、定州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、威縣等4個區(qū)域的企業(yè)投資承諾制試點改革，企業(yè)在獲得用地、作出承諾后，自主依法依規(guī)開展設(shè)計、評審、施工等事項，實行“先建后驗”，不斷總結(jié)和完善相關(guān)制度，適時擴大試點范圍。
進一步清理規(guī)范中介服務(wù)事項，已取消的中介服務(wù)事項和證明材料不再作為行政審批前置條件。對導(dǎo)致壟斷的行業(yè)政策進行合法性合理性審查清理，除法律法規(guī)有特別規(guī)定外，各部門設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性和部門間中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)限制一律取消。
按照權(quán)責(zé)對等、權(quán)責(zé)一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，結(jié)合機構(gòu)改革調(diào)整完善各級各部門權(quán)責(zé)清單，進一步厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，強化落實監(jiān)管責(zé)任，健全工作會商、聯(lián)合核驗、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通的審管銜接機制。
開展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動，完善和落實首問負責(zé)、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度措施;推行服務(wù)窗口公開辦事全流程、公開服務(wù)承諾，公開工作人員姓名職務(wù)，公開辦事結(jié)果“四公開”制度。建立完善激勵約束機制，貫徹落實“馬上就辦、辦就辦好”要求，實現(xiàn)服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴的“四零”服務(wù)承諾。
