河北省人民檢察院關(guān)于落實(shí)省人大常委會(huì)對(duì)司法體制改革情況審議意見的報(bào)告(書面)
(2017年9月24日)
省十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議:
自去年11月份以來(lái)，河北省檢察機(jī)關(guān)在省委和高檢院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及全國(guó)司法體制改革推進(jìn)會(huì)精神，深入落實(shí)中央、省委改革決策部署和省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議意見，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓改革落實(shí)，蹄疾步穩(wěn)扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革向縱深發(fā)展�，F(xiàn)將全省檢察機(jī)關(guān)司法體制改革落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、深化人員分類管理改革，實(shí)施員額動(dòng)態(tài)管理，檢察隊(duì)伍管理格局更加科學(xué)
(一)穩(wěn)步推進(jìn)檢察官入額遴選工作。2016年度，全省共入額檢察官4914名，占政法專項(xiàng)編制36.5%，預(yù)留員額比例2.5%。今年5月份，經(jīng)提交省檢察官遴選(懲戒)委員會(huì)嚴(yán)格把關(guān)，完成對(duì)市縣兩級(jí)院換屆調(diào)整任職的101名檢察長(zhǎng)入額工作，同時(shí)，根據(jù)《中央政法委關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行法官、檢察官遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序的通知》要求，及時(shí)對(duì)《河北省檢察官入額指導(dǎo)意見》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步規(guī)范檢察官入額條件、程序等。目前，全省檢察機(jī)關(guān)正組織開展新一輪檢察官入額遴選工作。
(二)不斷加強(qiáng)檢察輔助人員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《河北省關(guān)于招錄法院法官助理、檢察院檢察官助理的意見》，今年年初，招錄檢察官助理269人，進(jìn)一步充實(shí)檢察官助理隊(duì)伍。根據(jù)《人民法院、人民檢察院聘用制書記員管理制度改革方案》(法〔2017〕143號(hào))，擬定本省實(shí)施方案，現(xiàn)正在組織與省財(cái)政、人社部門會(huì)簽該實(shí)施方案，加快推進(jìn)聘用制書記員的招錄工作。目前，全省檢察機(jī)關(guān)共有輔助人員4691名，占政法專項(xiàng)編制34.8%，其中，檢察官助理2699名，書記員813名，司法警察929名，檢察技術(shù)人員250名。
(三)積極構(gòu)建員額配置動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。堅(jiān)持“以案定額”和“以職能定額”相結(jié)合，區(qū)分層級(jí)、地區(qū)和業(yè)務(wù)部門配置員額。在今年4月份完成市縣兩級(jí)院?jiǎn)T額配備評(píng)估測(cè)算的基礎(chǔ)上，結(jié)合升級(jí)后的檢察統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，于8月初組織開展全省檢察機(jī)關(guān)新一輪員額適配度評(píng)估測(cè)算，加大省內(nèi)員額統(tǒng)籌調(diào)配力度，確保員額配置向基層和辦案一線傾斜、向案件多的地方和部門傾斜，進(jìn)一步充實(shí)一線辦案力量。
(四)積極構(gòu)建檢察官退出管理機(jī)制。會(huì)同省法院共同制定《河北省員額制法官檢察官退出員額管理辦法(試行)》，細(xì)化區(qū)分員額檢察官自然退出、自愿退出、批準(zhǔn)退出等不同情形，打破員額終身制，倒逼檢察官嚴(yán)格、規(guī)范、公正、高效辦案，進(jìn)一步暢通檢察官進(jìn)退有序的流動(dòng)渠道，為及時(shí)吸納優(yōu)秀人才從事一線辦案開辟更大空間。
二、深化司法責(zé)任制改革，健全相應(yīng)配套措施，司法責(zé)任落實(shí)更加到位
(一)拓展檢察官權(quán)力空間，進(jìn)一步釋放檢察官的責(zé)任感。本著“充分放權(quán)”“應(yīng)放盡放”的原則，制定出臺(tái)《河北省人民檢察院檢察業(yè)務(wù)職權(quán)劃分規(guī)定(試行)》《河北省人民檢察院法律文書簽發(fā)權(quán)限規(guī)定(試行)》，以“正面清單”形式，進(jìn)一步明確檢察官的辦案權(quán)限和責(zé)任，更加突出檢察官辦案主體地位。
(二)加強(qiáng)辦案組織建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化檢察官權(quán)力運(yùn)行載體。研究制定《河北省檢察機(jī)關(guān)辦案組織設(shè)置運(yùn)行辦法(試行)》，對(duì)辦案組織形式、設(shè)置和運(yùn)行作出原則性的統(tǒng)一規(guī)定。全省檢察機(jī)關(guān)根據(jù)履行職能需要、案件類型及復(fù)雜難易程度，實(shí)行獨(dú)任檢察官或檢察官辦案組的辦案組織形式，不簡(jiǎn)單按照“1+1+1”的模式配備檢察輔助人員和書記員，確保權(quán)力運(yùn)行更加順暢。
(三)完善案件分配機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)案件承辦的公平性。制定《河北省檢察機(jī)關(guān)案件分配辦法》，建立隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的分案機(jī)制，將受理的案件通過(guò)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)隨機(jī)分配給檢察官辦理，確保案件分配和承辦更加科學(xué)公平。
(四)嚴(yán)格辦理案件標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升司法辦案的規(guī)范性。研究制定《河北省檢察機(jī)關(guān)入額檢察官案件辦理實(shí)施辦法(試行)》，確定檢察官辦理“三類案件”范圍及辦案量核算標(biāo)準(zhǔn)。專門制定《河北省檢察機(jī)關(guān)入額領(lǐng)導(dǎo)干部直接辦理案件規(guī)定》，進(jìn)一步明確入額領(lǐng)導(dǎo)干部辦案類別、數(shù)量、方式等內(nèi)容。
(五)發(fā)揮現(xiàn)代科技優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步保障司法責(zé)任精準(zhǔn)落實(shí)。積極運(yùn)用“制度+科技”手段，按照司法責(zé)任制改革要求，將入額檢察官納入分案系統(tǒng)，根據(jù)職權(quán)劃分規(guī)定、法律文書簽發(fā)規(guī)定和入額檢察官案件辦理實(shí)施辦法調(diào)整不同層級(jí)、不同條線入額檢察官案件辦理權(quán)限，做好檢察統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)配置調(diào)整工作，確保入額檢察官嚴(yán)格按照新的權(quán)限辦理案件。
(六)構(gòu)建案件質(zhì)量保障機(jī)制，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和水平。建立健全檢察官聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，研究制定《河北省檢察機(jī)關(guān)檢察官聯(lián)席會(huì)議制度(試行)》，為承辦檢察官或檢察官辦案組提供參考意見。建立健全專家咨詢機(jī)制，制定《河北省人民檢察院專家咨詢委員會(huì)工作辦法》，對(duì)重大疑難案件、社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注案件，主動(dòng)征求專家的咨詢意見。建立健全案件評(píng)估評(píng)查機(jī)制，制定出臺(tái)《河北省檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法(試行)》文件，形成案件管理部門與業(yè)務(wù)部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的評(píng)查機(jī)制，加大上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院案件質(zhì)量的評(píng)查力度，逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)查工作制度化、規(guī)范化。
(七)加大監(jiān)督制約力度，進(jìn)一步促進(jìn)檢察權(quán)統(tǒng)一正確行使。按照《河北省檢察機(jī)關(guān)檢察官履職監(jiān)督辦法(試行)》，對(duì)檢察官行使權(quán)力構(gòu)建起內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的立體監(jiān)督制約格局。加強(qiáng)檢察一體化建設(shè)，妥善處理檢察官相對(duì)獨(dú)立履行辦案職權(quán)與保證上級(jí)檢察院、檢察委員會(huì)、檢察長(zhǎng)對(duì)司法辦案工作領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，確保權(quán)力統(tǒng)一正確行使。
(八)完善業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)司法辦案效能。積極探索對(duì)入額檢察官在德才表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)等方面的履職評(píng)價(jià)辦法，研究制定《河北省檢察機(jī)關(guān)檢察官業(yè)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則(試行)》等規(guī)范文件，兼顧不同辦案崗位、不同案件特點(diǎn)，更加突出對(duì)檢察官辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量等方面的考核評(píng)價(jià)，并將業(yè)績(jī)考核結(jié)果作為檢察官等級(jí)晉升、發(fā)放績(jī)效考核獎(jiǎng)金、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)，激勵(lì)入額檢察官多辦案、辦好案。
三、深化職業(yè)保障制度改革，完善薪酬待遇體系，司法改革環(huán)境更加穩(wěn)健
(一)建立健全檢察人員職務(wù)序列。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和有關(guān)工作要求，主動(dòng)加強(qiáng)與組織、人社、編辦等部門的溝通協(xié)調(diào)。今年4月份，省委組織部、省法院和省檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于<河北省法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案>若干問(wèn)題的答復(fù)意見》，進(jìn)一步細(xì)化明確等級(jí)按期晉升工作中的問(wèn)題。截至5月底，全省符合按期晉升條件的1923名檢察官已全部完成等級(jí)晉升工作，2699名檢察官助理的等級(jí)確定工作也已完成。
(二)建立健全薪酬待遇體系。今年3月份，全面完成檢察官等級(jí)工資套改發(fā)放工作。制定《河北省檢察機(jī)關(guān)檢察官、檢察輔助人員及司法行政人員績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配辦法(試行)》，建立與辦案數(shù)量、質(zhì)量、效果直接掛鉤的績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制。截至6月30日，全省檢察機(jī)關(guān)已全部完成績(jī)效考核獎(jiǎng)金審批工作。
(三)建立健全履職保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央兩辦《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》，制定操作細(xì)則，探索建立檢察官依法履職免責(zé)制度，嚴(yán)格區(qū)分和界定辦案責(zé)任，避免動(dòng)輒則咎;健全履行職務(wù)受到侵害保障機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)人身意外傷害保險(xiǎn)賠償;建立不實(shí)舉報(bào)澄清機(jī)制，確保檢察官不因不實(shí)舉報(bào)影響任用和職務(wù)晉升。
四、深化省以下人財(cái)物統(tǒng)管試點(diǎn)改革，立足實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)，司法改革支撐更加有力
嚴(yán)格按照“堅(jiān)持尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、兼顧各方、保持穩(wěn)定原則，實(shí)事求是解決歷史遺留問(wèn)題”的要求，加強(qiáng)與組織、人事、編辦、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)溝通，妥善解決困難和問(wèn)題。積極配合有關(guān)部門起草相關(guān)文件，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河北省省以下法院檢察院財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理工作方案》《河北省財(cái)政廳關(guān)于做好省以下法院檢察院經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)一管理工作的意見》，積極參與協(xié)助省委組織部、省財(cái)政廳完成人財(cái)物統(tǒng)管改革評(píng)估工作。多次召開專門會(huì)議，開展專題調(diào)研，部署省以下人財(cái)物統(tǒng)管改革工作任務(wù)。指導(dǎo)邯鄲市檢察院開展經(jīng)費(fèi)保障、資產(chǎn)清查、債務(wù)化解等方面的工作，認(rèn)真完成市縣院編制、人員及經(jīng)費(fèi)上劃基數(shù)確定等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為全省推開人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理積累有益經(jīng)驗(yàn)。
五、深化檢察工作改革，加大改革統(tǒng)籌力度，司法改革輻射效應(yīng)更加突顯
(一)積極推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，不斷改進(jìn)司法辦案方式。強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督，積極構(gòu)建新型訴、偵、審、辯關(guān)系，深入推廣保定辦理王玉雷案件等糾錯(cuò)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)冤錯(cuò)案件源頭預(yù)防，認(rèn)真落實(shí)好最高人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)刑事抗訴工作的意見》，加快形成以抗訴為中心的刑事審判監(jiān)督格局。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒上海、貴州經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合實(shí)際，不斷借力現(xiàn)代科技助推以審判為中心的刑事訴訟制度改革。
(二)全面實(shí)施檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。7月1日，修改后的民事訴訟法和行政訴訟法正式施行，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟全面鋪開。全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟電視電話會(huì)議，積極開展公益訴訟理論研究，組織派員赴試點(diǎn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，加大對(duì)公益訴訟規(guī)范性文件、指導(dǎo)性案例及試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。7月14日，下發(fā)《關(guān)于做好公益訴訟案件線索摸排和報(bào)送工作的通知》，對(duì)準(zhǔn)確把握公益訴訟案件范圍、多渠道摸排線索、加強(qiáng)職能部門間配合等作出要求。截止目前，全省共摸排公益訴訟案件線索30余件，民事公益訴訟案件履行訴前程序1件。
(三)繼續(xù)深化人民監(jiān)督員制度改革。認(rèn)真貫徹中央、高檢院關(guān)于深化人民監(jiān)督員制度改革精神，與省司法廳聯(lián)合成立全省深化人民監(jiān)督員選任管理方式改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，共同研究出臺(tái)《河北省人民監(jiān)督員選任管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》，選任省、市人民監(jiān)督員1100多名，建立全省人民監(jiān)督員信息庫(kù)。同時(shí)各級(jí)檢察院認(rèn)真貫徹《河北省人民檢察院人民監(jiān)督員監(jiān)督工作的實(shí)施辦法(試行)》，強(qiáng)化人民監(jiān)督員知情權(quán)保障，規(guī)范監(jiān)督范圍，完善監(jiān)督程序，組織新任人民監(jiān)督員監(jiān)督評(píng)議案件，取得良好效果。
(四)積極構(gòu)建陽(yáng)光司法機(jī)制。完善檢察法律文書說(shuō)理制度，依托統(tǒng)一案件信息公開系統(tǒng)，全面推進(jìn)案件信息公開，截至目前，全省檢察機(jī)關(guān)已發(fā)布案件程序性信息213433份，發(fā)布重要案件信息8751條、法律文書73667份。完善檢務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷加強(qiáng)與人民群眾的雙向互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)“一網(wǎng)兩微一端”全覆蓋，共發(fā)布各類信息85萬(wàn)條，粉絲數(shù)達(dá)75萬(wàn)多人，在多項(xiàng)新媒體排行榜中位居全國(guó)前列，社會(huì)溝通能力顯著提升。深入開展檢察開放日活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)代表委員、專家學(xué)者、社區(qū)群眾等走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，了解監(jiān)督檢察工作。探索推行審查逮捕案件公開審查、不起訴案件公開辦理機(jī)制，積極推動(dòng)檢務(wù)公開向司法辦案延伸。
從當(dāng)前總體改革情況看，全省檢察機(jī)關(guān)人員分類管理全部完成，司法責(zé)任制改革制度體系日益完善，職業(yè)保障更加到位，人財(cái)物統(tǒng)管改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，其他方面檢察改革有序開展，改革成效基本面整體向好。從具體經(jīng)驗(yàn)做法來(lái)看，我們有以下五點(diǎn)體會(huì):一是提高思想認(rèn)識(shí)。牢固樹立隊(duì)伍為本、思想先行的理念，狠抓隊(duì)伍的思想教育工作，統(tǒng)一改革思想，凝聚改革共識(shí)，強(qiáng)化改革自覺(jué)，以“啃骨頭”、“釘釘子”的精神，堅(jiān)定不移地推動(dòng)各項(xiàng)司法改革。二是廣泛凝聚力量。主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化改革協(xié)同，形成改革合力;認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外省市司改先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)互動(dòng)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短;注重內(nèi)部挖潛促成效，組織召開12次省檢察院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，汲取改革智慧、凝聚改革力量。三是強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)。在遵循中央和高檢院改革方向前提下，本著有利于促進(jìn)改革、推動(dòng)工作的原則，及時(shí)制定出臺(tái)司法改革類文件38個(gè);同時(shí)狠抓基層改革試點(diǎn)工作，積極鼓勵(lì)市縣兩級(jí)院堅(jiān)持邊改革、邊總結(jié)、邊優(yōu)化、邊提升，圍繞改革方案和文件要求大膽試點(diǎn)探索，不斷積累改革經(jīng)驗(yàn)。四是實(shí)施集中攻堅(jiān)。省檢察院黨組將2017年確立為“深化司法改革年”，制定活動(dòng)實(shí)施方案和任務(wù)分解表，并從活動(dòng)實(shí)施方案中具體細(xì)化出34小項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)每項(xiàng)改革任務(wù)都明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和完成時(shí)間，確保改革成效。五是強(qiáng)力督導(dǎo)落實(shí)。堅(jiān)持以督促行、以察問(wèn)效，專門制定《河北省人民檢察院司法體制改革事項(xiàng)審議和落實(shí)辦法(試行)》，進(jìn)一步明確院領(lǐng)導(dǎo)的督察分工、督察方式、督察程序，堅(jiān)持日常督察、重點(diǎn)督察與全面督察相結(jié)合，深入開展“回頭看”活動(dòng)，嚴(yán)督細(xì)查，填缺補(bǔ)漏，加大改革通報(bào)力度，倒逼改革舉措落實(shí)。
我們?cè)诳吹礁母锍煽?jī)的同時(shí)，還清醒地認(rèn)識(shí)到改革中依然存在問(wèn)題，尤其是一些深層次問(wèn)題、一些需要“頂層設(shè)計(jì)”的問(wèn)題，需認(rèn)真研究解決:一是個(gè)別院在業(yè)務(wù)條線員額配置上還存在不均衡問(wèn)題;二是檢察輔助人員尤其是檢察官助理工作積極性有待進(jìn)一步調(diào)動(dòng);三是有些部門的辦案組織建設(shè)還不成熟，運(yùn)作模式需要優(yōu)化提升;四是省以下人財(cái)物統(tǒng)管改革在精細(xì)化落實(shí)方面還不夠，比如對(duì)政法編制外的一些檢察人員安排還不到位導(dǎo)致人才流失問(wèn)題等。
我們堅(jiān)信，在省委和高檢院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委政法委的大力統(tǒng)籌和組織、編辦、財(cái)政、人社等部門的鼎力相助下，經(jīng)全省檢察人員共同努力，司法體制改革中遇到的困難和問(wèn)題，將會(huì)逐一得到解決。下一步努力具體思路:一是進(jìn)一步完善員額配置標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在前期全省員額調(diào)配基礎(chǔ)上，結(jié)合本院工作實(shí)際，繼續(xù)在優(yōu)化業(yè)務(wù)條線員額配比上下功夫，力求員額配置與各業(yè)務(wù)工作量更加匹配。二是進(jìn)一步充實(shí)司法輔助力量，在充分考慮崗位需求及適配度的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)合理配備檢察官助理，加快構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、靈活、高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。三是進(jìn)一步補(bǔ)足對(duì)檢輔人員管理上的短板，研究制定檢察官助理業(yè)績(jī)考核辦法，盡快明確入額考核和業(yè)績(jī)考核之間關(guān)系，有效調(diào)動(dòng)檢察輔助人員的工作熱情和積極性。四是進(jìn)一步加強(qiáng)省以下檢察機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)管改革工作，扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)，不斷鞏固和擴(kuò)大改革成效。五是進(jìn)一步強(qiáng)化改革統(tǒng)籌，積極融入綜合配套改革試點(diǎn)，加快形成大數(shù)據(jù)、人工智能與司法體制改革的有機(jī)結(jié)合，努力推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措向戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化。
當(dāng)前司法改革已經(jīng)步入施工高峰期、落實(shí)攻堅(jiān)期。我們將緊緊圍繞中央、省委和高檢院改革部署要求，認(rèn)真落實(shí)省十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議精神和省司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議精神，牢固樹立問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，大力發(fā)揚(yáng)“百尺竿頭更進(jìn)一步”的作風(fēng)，堅(jiān)持定向發(fā)力，加大攻堅(jiān)力度，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，不斷把司法體制改革引向深入，以更加扎實(shí)的改革成效和工作業(yè)績(jī)迎接黨的十九大勝利召開!
