“房子漏成這樣，啟用維修基金怎么如此難?”家住遼寧省沈陽市紫郡城東社區(qū)的于先生說到。他正為午睡的女兒撐著傘，防止頂棚的泥水落到孩子臉上。家住回遷房，可每到下雨天屋里就成了水簾洞。三年來于先生多次奔波于物業(yè)與社區(qū)之間，報(bào)修三五十次，卻始終沒有維修的消息。社區(qū)稱，啟動(dòng)維修基金手續(xù)復(fù)雜，因?yàn)樯暾?qǐng)不合格被退回，“上周一剛剛報(bào)上去，漏雨也沒辦法，只能等�！�
大片霉變的房頂，墻皮不斷掉落，下雨得用盆接水，吃飯得打著傘吃——于先生一家的生活場(chǎng)景，實(shí)在讓人看著心酸。難以想象三多年來，于先生一家是怎么熬過來的。事實(shí)上，有類似遭遇的不只于先生一家，當(dāng)?shù)鼗剡w社區(qū)其他業(yè)主的房屋都有類似問題，有的家庭甚至因此夫妻反目，家庭破裂。
回遷房本屬于改善困難民眾居住條件的政策福利，但是回遷房質(zhì)量的普遍不佳，使得這一政策福利大打折扣。以遼寧省沈陽市這則新聞為例，顯然該房屋在建造的環(huán)節(jié)，政府就沒有把好質(zhì)量關(guān)，使得當(dāng)?shù)剡@一回遷房項(xiàng)目“帶病完工”。在回遷房入住之初，業(yè)主就反應(yīng)有漏雨現(xiàn)象，但政府相關(guān)部門未引起重視，責(zé)令開發(fā)商履行房屋保修的法律責(zé)任。
面對(duì)業(yè)主多年來的維權(quán)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門表現(xiàn)出的是冷漠和麻木。業(yè)主申請(qǐng)材料提交一次又一次，但每次都被原路打回，原因是維修基金啟動(dòng)需要征得小區(qū)三分之二業(yè)主的同意。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)負(fù)責(zé)人明確表示，維修基金一天批不下來，就“只能等”。這一表態(tài)讓業(yè)主寒心。沒有維修基金，政府對(duì)這些業(yè)主的困境就可以不管不問?回遷房作為民生工程，政府至少應(yīng)承擔(dān)兜底的責(zé)任，如果房屋質(zhì)量差到這種地步都沒有后續(xù)維修跟進(jìn)，無疑將損傷和消耗人們對(duì)政策紅利的信心，令政府公信蕩然無存。
更何況，房屋維修基金就這么難審批?按照法律規(guī)定，動(dòng)用房屋維修資金確實(shí)要滿足“雙三分之二”要求，即建筑物總面積三分之二以上業(yè)主、且總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主表決同意。但是，針對(duì)近些年頻繁出現(xiàn)的房屋維修基金申請(qǐng)難的房屋“應(yīng)修未修”問題，住建部與財(cái)政部于2015年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮住宅專項(xiàng)維修資金在老舊小區(qū)和電梯更新改造中支持作用的通知》(下稱《通知》)，給先前的政策打了補(bǔ)丁。
針對(duì)“雙三分之二”表決難的問題，《通知》提出了四種表決方式：一是業(yè)主將表決權(quán)委托給業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主代表代為行使的委托表決方式;二是一次性表決通過、分批使用資金的集合表決方式;三是將未參與投票的業(yè)主投票權(quán)數(shù)計(jì)入贊成票的默認(rèn)表決方式;四是持反對(duì)意見業(yè)主占“雙三分之一”以下視為表決通過的異議表決方式。但前提條件是，業(yè)主大會(huì)在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中，對(duì)上述表決方式作出事先約定。
未投票默認(rèn)為贊成，反對(duì)未超過三分之一視為表決通過，應(yīng)當(dāng)說，按照這樣的操作，達(dá)到“雙三分之二”要求，申請(qǐng)維修基金的難度其實(shí)并不高，只要社區(qū)做好相關(guān)的投票組織工作就可以了。但是在遼寧省沈陽市這一新聞中，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)顯然未做到這一點(diǎn)：民眾為了房屋漏雨問題跑了幾十趟，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織還只是一味死摳法條，逃避責(zé)任。由此，一些社區(qū)組織的官僚作風(fēng)可見一斑。
房屋質(zhì)量關(guān)乎民生，回遷房更是如此，基本上，回遷房是許多家庭的唯一住房，而且這些家庭大多生活境況不易�；剡w房漏雨三年，維修基金卻一直睡大覺。對(duì)此，當(dāng)?shù)卣?dāng)盡快介入，給這些家庭提供援助。除此之外，更多基層政府，都需要擔(dān)起民生保障的基本責(zé)任，積極改變房屋維修資金睡大覺的現(xiàn)狀，絕不能再讓房屋“應(yīng)修未修”導(dǎo)致的民生問題繼續(xù)重演。(于平)
